為什么韓國總統(tǒng)的下場都很慘？

楚不易

12月9日，韓國會通過總統(tǒng)彈劾案。299人投票，同意234票。總統(tǒng)樸槿惠將被停止執(zhí)行職務(wù)，并等待憲法法院進(jìn)一步裁決。

從韓國歷史上首位女總統(tǒng)，到親信干政、被迫辭職……樸槿惠的境遇轉(zhuǎn)折得很快。

3年前，正是這個宣稱“我沒有父母，沒有丈夫，沒有子女，國家是我唯一希望服務(wù)的對象”的“三無女人”，以創(chuàng)下歷屆總統(tǒng)候選人黨內(nèi)最高的83.9%支持率，獲得了總統(tǒng)候選人資格，最終勝選韓國總統(tǒng)，成功“打破韓國政壇的男人統(tǒng)治”。

熟悉樸槿惠的讀者都知道，樸槿惠的父親是韓國第5屆至第9屆總統(tǒng)、把持政權(quán)長達(dá)17年的樸正熙。

樸正熙擔(dān)任總統(tǒng)期間，韓國每年保持9.2%的經(jīng)濟(jì)增長率，在不到20年的時間里，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)騰飛，被稱為“漢江奇跡”。

這位被譽(yù)為“韓國現(xiàn)代化之父”的政治強(qiáng)人，被暗殺身亡。

父女兩任總統(tǒng)，可謂一時之佳話。結(jié)局卻是，父親被暗殺，女兒被彈劾，這是樸氏父女的宿命嗎？

不是，這是韓國總統(tǒng)的宿命！

韓國首任總統(tǒng)李承晚，連續(xù)3屆當(dāng)選總統(tǒng)，在他第4次出任總統(tǒng)時，被民眾推翻，被迫辭職并亡命美國夏威夷，5年后客死他鄉(xiāng)。

也許是李承晚開了個壞頭，此后，每一任韓國總統(tǒng)都晚節(jié)不保，仿佛中了“青瓦臺魔咒”。

從1948年至今，韓國共有16屆、11任總統(tǒng)，結(jié)局就是一個字：“慘”！或客死他鄉(xiāng)，或被人暗殺，或鋃鐺入獄，或身敗名裂，或草草收場……竟然沒有一位能夠功成名就、全身而退。

為什么韓國總統(tǒng)逃脫不了“青瓦臺魔咒”？

內(nèi)外交困，各方利益角力的戰(zhàn)場

北有朝鮮，東有日本，又深陷美、中、俄大國角力的漩渦之中，韓國的地緣政治可謂極端復(fù)雜，對韓國總統(tǒng)這一角色影響深遠(yuǎn)。

有評論家指出，韓國總統(tǒng)名義上是公開競選，實(shí)際上要經(jīng)過美國的首肯和扶持。美國“爸爸”不滿意，韓國總統(tǒng)肯定做不長。

韓國首任總統(tǒng)李承晚，靠著美國的支持坐到了總統(tǒng)寶座，后來遭美國拋棄，被民眾趕下了臺。

在國外，韓國總統(tǒng)看美國的臉色行事，在國內(nèi)，還要被反對派和各種勢力“盯梢”。韓國的政治斗爭十分激烈。1980年之前的“威權(quán)時期”，政治斗爭可謂血雨腥風(fēng)，4任總統(tǒng)，3任被趕下臺，剩下的1任直接被暗殺。

1980年之后，血腥爭權(quán)有所減弱，但各個派系之間的明爭暗斗只增不減。新總統(tǒng)上臺后往往會對前總統(tǒng)進(jìn)行報(bào)復(fù)性清算。第5任總統(tǒng)全斗煥和第6任總統(tǒng)盧泰愚，都卸任5年了，還被判刑入獄，真是“躲得過初一躲不過十五”。

卸任后不安全，任內(nèi)也別想清靜?？粗怩r、亮麗的韓國總統(tǒng)，實(shí)際成為了各方勢力針鋒相對的“出頭鳥”和“出氣筒”。

第9任總統(tǒng)盧武鉉，執(zhí)政一年多，內(nèi)外政策未能取得預(yù)期結(jié)果，引起反對黨和各方勢力的不滿和反對，被國會彈劾，險(xiǎn)些下臺。

這也是為什么，韓國歷任總統(tǒng)大多在任期后段發(fā)生丑聞。因?yàn)槿纹诩磳⒔Y(jié)束，政治利益面臨洗牌，各方勢力為爭奪下一屆總統(tǒng)，挖空心思尋找政敵的漏洞，鉚足了勁互相傾軋、打擊。拿即將卸任的總統(tǒng)開刀，就成了最好的選擇。

身不由己，壟斷財(cái)閥與黑金政治

俗話說：身正不怕影子歪。人家要搞你，總統(tǒng)你謹(jǐn)言慎行不要犯錯不就行了。吊詭的是，韓國總統(tǒng)很難不犯錯，特別是“錢”上的錯。

韓國11任總統(tǒng)中，有6任總統(tǒng)陷入貪腐、受賄等經(jīng)濟(jì)丑聞，比例超過一半。

第7任總統(tǒng)金泳三，上任伊始便大力反腐。誰知道后院起火，小兒子金賢哲因受賄被判處兩年有期徒刑，簡直是“坑爹”。

第8任總統(tǒng)金大中，一生兩袖清風(fēng)，多次拿金泳三的小兒子樹反面典型。這邊話音剛落，自己的兒子“組團(tuán)坑爹”。金大中三個兒子也因涉嫌受賄鋃鐺入獄，成為他“晚年最大的悲哀”。

第9任總統(tǒng)盧武鉉，有“清廉先生”之美譽(yù)，推行清流治國。卸任僅1年，就卷入受賄丑聞案，最終落了個跳崖自殺。

……

一邊高舉反腐大旗，一邊又因貪腐而英名盡毀。經(jīng)濟(jì)丑聞為什么成了韓國總統(tǒng)揮之不去的夢魘？其背后，是一個叫“黑金政治”的漩渦。

說到“黑金政治”，就不得不提壟斷財(cái)閥。根據(jù)韓國“財(cái)閥網(wǎng)”、韓國統(tǒng)計(jì)廳和韓國證券交易所的相關(guān)資料，2012年，韓國名列前茅的四大企業(yè)集團(tuán)——三星、現(xiàn)代汽車、SK和LG的資產(chǎn)總額相當(dāng)于當(dāng)年韓國GDP的64%。三星因其在韓國的壟斷性影響被韓國人戲稱為“三星共和國”。

這些富可敵國的壟斷財(cái)閥，影響力早已突破經(jīng)濟(jì)范疇，深入到韓國政治的骨髓。

韓國政府與大財(cái)閥之間的密切關(guān)系也不是什么“秘密”。各大財(cái)閥均有秘密資金用于提供政治捐款，“購買”政府的支持?？偨y(tǒng)及其執(zhí)政黨則利用財(cái)閥提取政治資金來支持和操縱選舉，維系其政治生命。這就是“黑金政治”。

財(cái)閥與政府之間相互勾結(jié)、利用，已然根深蒂固。即使韓國總統(tǒng)潔身自好，也難保親屬親信百毒不侵，這就是韓國總統(tǒng)頻頻中招、難逃經(jīng)濟(jì)丑聞的原因。

在劫難逃，檢察官與國民

有人會說，總統(tǒng)乃一國元首，即使發(fā)生丑聞，用手中的權(quán)力壓一壓，不就“息事寧人”了嗎？

韓國總統(tǒng)的權(quán)力固然很大，偏偏遇上了權(quán)力也不小的韓國檢察官。

雖然韓國檢察官由總統(tǒng)任命，但除總檢察長外，檢察官的資格不隨總統(tǒng)換屆而改變。韓國檢察機(jī)關(guān)實(shí)行的是檢察官獨(dú)任制原則，檢察官對于案子獨(dú)立偵查、獨(dú)立判斷并作出決定。哪怕是頂頭上司，也只能提出參考意見，不能更改檢察官的決定。這就賦予了檢察官極大的獨(dú)立自主權(quán)。

此外，韓國國會有權(quán)設(shè)獨(dú)立檢查組，對總統(tǒng)進(jìn)行調(diào)查。11月17日，韓國國會表決通過設(shè)獨(dú)立檢察組調(diào)查“閨蜜門”法案，便是如此。其實(shí)，樸槿惠不是韓國第一個被檢方調(diào)查的總統(tǒng)，全斗煥、盧泰愚、盧武鉉都被檢方調(diào)查過。

韓國總統(tǒng)的權(quán)力固然很大，偏偏遇上了脾氣更大的韓國國民。

緊張的朝韓關(guān)系、高壓的地緣政治、難以自主的外交主權(quán)……這些外部因素傳導(dǎo)到國內(nèi)，韓國國民像吃了炸藥一般。

韓國平均每年要發(fā)生抗議示威10000余次。反慰安婦、反韓美自貿(mào)協(xié)定、反薩德系統(tǒng)、反美國進(jìn)口牛肉、反國家總統(tǒng)……抗議成了韓國人最常用的表達(dá)憤怒和不滿的手段。而且，韓國國民的抗議方式非常極端。

1997年，為抗議政府出臺的新勞動法，現(xiàn)代汽車公司的員工自焚抗議。

2004年，為抗議大米自由貿(mào)易協(xié)定，韓國奶農(nóng)身穿喪服，點(diǎn)燃棺材，將牛奶潑在身上，要求政府提升乳制品價(jià)格保障奶農(nóng)的權(quán)益。

2013年，為抗議日本舉行“竹島日”活動，韓國一名男子用刀刺腹。

自焚、削發(fā)、斷指、刺腹、抬棺……在“血性”的韓國國民面前，韓國總統(tǒng)只有顫抖了。所以說，韓國首都百萬民眾游行，民眾抬棺抗議，要求樸槿惠下臺，實(shí)在只是小菜一碟。

擁有獨(dú)立調(diào)查權(quán)的檢方，對總統(tǒng)窮追猛打。對腐敗“零容忍”的國民，進(jìn)行大規(guī)?？棺h，加上各方勢力控制的媒體深挖硬刨……這就導(dǎo)致，韓國總統(tǒng)一旦露出馬腳，就會陷入天羅地網(wǎng)，直至被拉下馬來。

先天不足，奇特的單任制

韓國總統(tǒng)頻陷丑聞，與其“先天不足”的任期制也有關(guān)系。

20世紀(jì)80年代后期，為了防止軍事獨(dú)裁死灰復(fù)燃，韓國憲法明確地規(guī)定總統(tǒng)任期5年，不得連任。

實(shí)踐證明，總統(tǒng)單任制有利于終結(jié)軍政府統(tǒng)治的歷史遺留問題，對韓國民主轉(zhuǎn)型產(chǎn)生積極作用。

然而，負(fù)面影響也逐漸顯現(xiàn)出來。

最顯著的影響就是政策的連續(xù)性，一些戰(zhàn)略性的規(guī)劃很難延續(xù)，有可能因?yàn)樾驴偨y(tǒng)的上臺而廢止。

注定5年后就要下野的總統(tǒng)，就像是“先天不足”的嬰兒，很難保護(hù)自己，只能更加依賴各方政治勢力和財(cái)閥。

單任制也就意味著韓國總統(tǒng)的更迭更加頻繁，各方利益的斗爭更加激烈，一定程度上加劇了權(quán)力斗爭。

這就是為什么，1980年代后，在任期內(nèi)發(fā)生丑聞的總統(tǒng)，丑聞都“非常巧合”地發(fā)生在第4年，連樸槿惠也不例外。因?yàn)?，?年就要卸任，第4年正是各方勢力洗牌的時間。

亡羊補(bǔ)牢，韓國總統(tǒng)的保命大法

既然丑聞難以避免，韓國總統(tǒng)只好“兵來將擋，水來土掩”，總結(jié)了兩條保命大法。

一是道歉。

韓國總統(tǒng)向國民道歉可謂歷史悠久、底蘊(yùn)深厚。

第10任總統(tǒng)李明博堪稱“道歉達(dá)人”，執(zhí)政5年，向國民道歉7次。

美國牛肉有瘋牛病，你還進(jìn)口，道歉2次；宗教上，你竟然偏向佛教，道歉1次；遷都世宗，你勞民傷財(cái)，道歉1次；東南地區(qū)新機(jī)場，你沒建成，道歉1次；親屬及親信貪腐，你監(jiān)管不力，道歉2次。

歷史上，最多的，還是為深陷丑聞道歉。金泳三在卸任時就兒子受賄向國民道歉，金大中就兒子受賄向國民道歉5次，盧武鉉也多次就自己的經(jīng)濟(jì)問題向國民道歉……

樸槿惠在“親信干政”丑聞爆發(fā)后，第一反應(yīng)也是道歉。道歉潑滅不了國民的怒火，也抹殺不了犯錯的事實(shí)。因此，全斗煥和盧泰愚在被警方調(diào)查后，都無一例外地被判入獄，盧武鉉跳崖自殺才躲過了牢獄之災(zāi)。

坐牢不要怕，因?yàn)轫n國總統(tǒng)還有另一大法寶：特赦。

與“道歉”一樣，韓國“特赦”歷史也很悠久。韓國總統(tǒng)有節(jié)日和卸任前發(fā)布特赦令的慣例。截至目前，韓國已進(jìn)行過50次特赦，被赦人員多達(dá)20余萬人。最近的一次特赦是，今年8月，為紀(jì)念“8·15”光復(fù)節(jié)，樸槿惠特赦4876人，142.2萬人的違章扣分和吊銷駕照等處分也獲得減免。

特赦的理由名義上是對各派力量進(jìn)行“懷柔”，促進(jìn)“國民融合”。其實(shí)，就是對過于激烈的政治斗爭進(jìn)行“補(bǔ)救”，也是韓國總統(tǒng)為自己卸任之后謀的“福利”。

上文提到的全斗煥、盧泰愚兩任總統(tǒng)，一個被判終身監(jiān)禁，一個被判有期徒刑，最后都被特赦，免于牢獄之災(zāi)。

所以，即使樸槿惠被檢方起訴，也不用擔(dān)心，因?yàn)橛小疤厣狻边@一法寶保命。

道歉也罷，特赦也好，都只是“亡羊補(bǔ)牢”式的補(bǔ)救措施，解決不了根本問題。

破除“青瓦臺魔咒”的唯一方法，就是不做總統(tǒng)。