為園區(qū)騰飛裝上新引擎

章文正+李飛

前言

2015年實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入1002億元，成為湖南省第五個(gè)“千億園區(qū)”的瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)，今年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)再傳捷報(bào)：前三季度實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值726.3億元，同比增長(zhǎng)15.8%。其中完成工業(yè)增加值240.9億元，同比增長(zhǎng)15.4%，高出長(zhǎng)沙園區(qū)平均增速2.2個(gè)百分點(diǎn)，在長(zhǎng)沙五個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)中，瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)工業(yè)增加值總量排名第二，增速排名第一。同時(shí)，瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值率為33.6%，高于長(zhǎng)沙園區(qū)平均增加值率10個(gè)百分點(diǎn)，在長(zhǎng)沙國(guó)家級(jí)園區(qū)中同樣排名第一。

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速逆勢(shì)上揚(yáng)，在于堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，全面落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代城市的建設(shè)，具體來(lái)講，就是搭載了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的“三去一降一補(bǔ)”五大“加速器”。

時(shí)入初冬，瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)卻熱力盡顯。鳥(niǎo)瞰這片沃土，目光所及之處，項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，創(chuàng)新企業(yè)鱗次櫛比，就業(yè)員工精神抖擻，城市面貌煥然一新，處處透露著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的顯著成效。

隨著瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)及其企業(yè)改革創(chuàng)新的持續(xù)深入，園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在潛移默化中轉(zhuǎn)型升級(jí)。2015年，瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合實(shí)力在湖南省開(kāi)發(fā)區(qū)中位居第四， 84.7%的高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占比，在全省所有開(kāi)發(fā)區(qū)中名列第一。同時(shí)，以全省首位的規(guī)模工業(yè)增加值的增速和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度邁入“千億園區(qū)”的瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)，已連續(xù)四年獲評(píng)全省加速推進(jìn)新型工業(yè)化一等獎(jiǎng)。2016年，瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)獲得全省目前唯一的電子信息類國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和全省首批雙創(chuàng)示范基地的授牌，又成功入選長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家級(jí)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范開(kāi)發(fā)區(qū)（湖南省共三家，全國(guó)僅33家），標(biāo)志著瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)進(jìn)入國(guó)家、湖南重大發(fā)展戰(zhàn)略。

累累碩果問(wèn)根源，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已成為瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展提速加檔的重要“新引擎”。

“去”蕪存菁 助力轉(zhuǎn)型升級(jí)

得益于“三去一降一補(bǔ)”帶來(lái)的改革動(dòng)力、發(fā)展助力，如今的瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)正呈現(xiàn)出全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、步穩(wěn)蹄疾、縱深推進(jìn)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

“三去”，即去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿，以去蕪存菁之舉，進(jìn)一步優(yōu)化瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

“在園區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，園區(qū)企業(yè)是改革的實(shí)施主體，而園區(qū)黨工委、管委會(huì)則是改革的引領(lǐng)者和推動(dòng)者，主要負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)扶持，為落實(shí)改革提供服務(wù)支撐?！睘g陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任郭力夫表示，在年初的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上就對(duì)園區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了周密部署。

面對(duì)園區(qū)少數(shù)生產(chǎn)效益不高、土地利用率低下、節(jié)能環(huán)保達(dá)標(biāo)困難的“僵尸”企業(yè)，園區(qū)開(kāi)出的是以轉(zhuǎn)型升級(jí)去產(chǎn)能的藥方。通過(guò)為生物醫(yī)藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈，成立電子信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、長(zhǎng)沙e中心等平臺(tái)為園區(qū)企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)，同時(shí)推進(jìn)“僵尸”企業(yè)兼并重組，招大引強(qiáng)，盤活土地，最終聚小成大，聚散成強(qiáng)。

眾多重獲生機(jī)的企業(yè)中，宏灝基因“麻雀變鳳凰”的故事尤為動(dòng)人。曾深陷經(jīng)營(yíng)管理困境中的宏灝基因，是在瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)土生土長(zhǎng)的一家高科技孵化企業(yè)，以前年納稅額最多也只有6萬(wàn)元，是園區(qū)引進(jìn)上市公司控股，通過(guò)注入資金、加強(qiáng)營(yíng)銷、優(yōu)化管理，使企業(yè)再度盤活。如今該公司年納稅躍升至3000萬(wàn)元，增長(zhǎng)500倍，名副其實(shí)地從“跌停板”拉成了“漲停板”。

另外，園區(qū)某臺(tái)資企業(yè)因?yàn)槭袌?chǎng)變化、企業(yè)效益不好，老板跑路，工人一度聚眾討薪，成為園區(qū)內(nèi)一個(gè)燙手的“山芋”。面對(duì)各種復(fù)雜問(wèn)題，園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)勇挑重?fù)?dān)，依照法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，抽絲剝繭，8個(gè)月完成了公司重組，如今成為園區(qū)智能制造的代表，真正實(shí)現(xiàn)了“舊瓶裝新酒”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)近年來(lái)成功促使26家企業(yè)完成兼并重組，不僅讓“去落后產(chǎn)能”的目標(biāo)在這里得以平穩(wěn)達(dá)成，而且還實(shí)現(xiàn)了“老樹(shù)發(fā)新枝、梅花二度開(kāi)”，個(gè)個(gè)“去產(chǎn)能”實(shí)例都可成為當(dāng)代園區(qū)破解陳舊難題的樣本。特別是今年，園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐再度加快，繼蒙制藥、嗑得響等完成兼并重組，重生的繼蒙制藥還成為香港上市公司泰凌醫(yī)藥首次在國(guó)內(nèi)收購(gòu)的醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)。

而且，瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)不光有“去產(chǎn)能”時(shí)的溫情體貼，更有“去庫(kù)存”時(shí)的嚴(yán)肅謹(jǐn)慎。

對(duì)園區(qū)來(lái)說(shuō)，“去庫(kù)存”的“準(zhǔn)心”瞄在園區(qū)的低端房地產(chǎn)項(xiàng)目上。這些項(xiàng)目多是園區(qū)以前積壓的同質(zhì)化房地產(chǎn)，設(shè)計(jì)、居住體驗(yàn)不大符合消費(fèi)者需求。如何穩(wěn)妥有效地消化這些“庫(kù)存”將關(guān)系到園區(qū)推進(jìn)城市化建設(shè)的進(jìn)程。

為此，瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)于今年3月召開(kāi)專題會(huì)議研究具體方案，隨后通過(guò)出臺(tái)《瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施方案》等優(yōu)惠政策支持企業(yè)團(tuán)購(gòu)、拆遷戶和農(nóng)民工落戶園區(qū)等方式去化存量；并采取引入中介、收回閑置土地、提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)整體能力、科學(xué)制定園區(qū)住房建設(shè)規(guī)劃管控增量等一系列措施穩(wěn)步推進(jìn)園區(qū)房地產(chǎn)的“去庫(kù)存”工作，避免園區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)大起大落，并充分滿足民眾安居樂(lè)業(yè)愿望。

居安思危，未雨綢繆。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的同時(shí)，園區(qū)也沒(méi)有忘記為企業(yè)金融“去杠桿”，確保資本運(yùn)營(yíng)的安全性。

一方面，瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)為企業(yè)積極搭建了融資服務(wù)平臺(tái)，主動(dòng)協(xié)調(diào)對(duì)接銀信、證券等相關(guān)單位，做好企業(yè)上市輔導(dǎo)工作，幫扶企業(yè)了解資本市場(chǎng)并盡快實(shí)現(xiàn)資本證券化、證券市場(chǎng)化。成立了企業(yè)互助協(xié)會(huì)，已獲得6.6億元信用貸款投放，成功促使原會(huì)員企業(yè)永清環(huán)保在創(chuàng)業(yè)板成功上市。今年園區(qū)第二期20億元企業(yè)債券已分兩批發(fā)行。園區(qū)近兩年還通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資銀企對(duì)接會(huì)為企業(yè)融資3億多元。

另一方面，園區(qū)根據(jù)國(guó)務(wù)院相關(guān)文件要求，改革投融資模式。以專業(yè)能力策劃項(xiàng)目，大力引進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、融資渠道市場(chǎng)化。通過(guò)積極打出PPP模式、組合擔(dān)保等多種融資方式的“組合拳”來(lái)進(jìn)一步拓寬融資渠道，調(diào)整園區(qū)債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低融資成本。比如以合理利潤(rùn)吸引社會(huì)資本參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃打造撈刀河商務(wù)區(qū)、中央生態(tài)商務(wù)區(qū)。

在“降杠桿”舉措的推動(dòng)下，園區(qū)三季度規(guī)模工業(yè)增加值240.9億元，同比增長(zhǎng)15.4%，在長(zhǎng)沙國(guó)家級(jí)園區(qū)中增速排名第一，總量排名第二，但資產(chǎn)負(fù)債率僅為33.8%，同比下降9.4 %，低于全市20.7個(gè)百分點(diǎn)，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)總體維持在了較低水平，保障了經(jīng)濟(jì)又好又快又穩(wěn)發(fā)展。

“降”在實(shí)處 做好改革“加法”

如果說(shuō)“三去”是園區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的“減法”，那么“一降一補(bǔ)”則可看作是為提升園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、承載輻射能力和結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度而進(jìn)行的園區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“加法”。

其中，“一降”包含的降成本可謂切中了企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)的要害?！皥@區(qū)和企業(yè)是‘魚(yú)水關(guān)系，不論是制定出臺(tái)扶持政策降低企業(yè)成本，還是通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)來(lái)提高企業(yè)服務(wù)效率，目的都只有一個(gè)，就是支持園區(qū)企業(yè)快速健康成長(zhǎng)、做大做強(qiáng)?！惫Ψ蛘f(shuō)。

“為了給企業(yè)減負(fù)擔(dān)、降成本，園區(qū)可是一分錢都不放過(guò)?！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人如此為園區(qū)的誠(chéng)意點(diǎn)贊。原來(lái)，瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)今年大力開(kāi)展電力改革，加強(qiáng)與省市電力部門銜接，積極采取相關(guān)措施，為的就是讓企業(yè)每度電的成本降低2-3分錢。

“別看一度電才降低幾分錢，但對(duì)我們來(lái)說(shuō)相當(dāng)于增加幾千萬(wàn)的利潤(rùn)！”藍(lán)思科技負(fù)責(zé)人無(wú)不激動(dòng)地表示。對(duì)用電大戶藍(lán)思科技來(lái)說(shuō)，每年光電費(fèi)就得數(shù)億元，每度電能下降2-3分錢，為企業(yè)節(jié)約的成本高達(dá)數(shù)千萬(wàn)元。

此外，瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)在今年4月出臺(tái)政策對(duì)新引進(jìn)工業(yè)企業(yè)燃?xì)狻⒄羝_(kāi)戶費(fèi)進(jìn)行全免。6月，園區(qū)成立了土地儲(chǔ)備分中心，保障企業(yè)用地，降低用地成本。7月，全面實(shí)施園區(qū)企業(yè)社保繳費(fèi)分年度達(dá)標(biāo)的改革，切實(shí)降低企業(yè)社保繳費(fèi)成本。

不光是經(jīng)濟(jì)成本，如何降低企業(yè)的制度性成本也同樣是園區(qū)管委會(huì)心頭所急。

早在去年7月，瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)就已實(shí)現(xiàn)兩個(gè)工作日內(nèi)完成企業(yè)“五證合一”的辦證審批。今年3月，園區(qū)又傳來(lái)僅用3天就為上市企業(yè)辦理好審批手續(xù)的佳音。而且全面實(shí)行全程代辦制、并聯(lián)審批制等行政審批改革，開(kāi)通“綠色通道”，真正做到“一站式辦公，一條龍服務(wù)”。還大力推進(jìn)網(wǎng)上公開(kāi)、審批等，讓企業(yè)、群眾少跑腿。

5月，瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)稅服務(wù)中心暨辦稅服務(wù)大廳正式揭牌成立，瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)因此成為湖南省第一家推行“國(guó)地財(cái)”合署辦公的園區(qū)。目前，為企業(yè)減負(fù)的努力已滲透到企業(yè)生產(chǎn)、辦事等各個(gè)成本環(huán)節(jié)，標(biāo)志著瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)在全力打造全市“審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、體制機(jī)制最活、投資成本最低”的“五最園區(qū)”上又前進(jìn)了一大步。

良好的發(fā)展環(huán)境，優(yōu)越的扶持政策，讓園區(qū)在招引新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、助推園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)上走在了全市乃至全省的前列。一大批優(yōu)質(zhì)的東部及沿海地區(qū)的新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)往瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)轉(zhuǎn)移、集聚，招商項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益在逐步全面提高。

近三年來(lái)，瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，以提升對(duì)外開(kāi)放程度為突破，以扶持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)，推動(dòng)園區(qū)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——電子信息、生物醫(yī)藥和健康食品形成相當(dāng)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，并向節(jié)能環(huán)保、智能制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)拓展。瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)已成為了全國(guó)醫(yī)藥企業(yè)最集中、制藥生產(chǎn)線最多的開(kāi)發(fā)區(qū)之一，以及湖南省電子信息、智能制造的核心增長(zhǎng)極。

生產(chǎn)全球近50%高端智能手機(jī)玻璃面板的藍(lán)思科技于2008年落戶瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)，短短幾年，迅速成為國(guó)際名企，連續(xù)6年成為全省加工進(jìn)出口貿(mào)易最大的企業(yè)。2015年上市后，公司產(chǎn)值和稅收分別突破413億元、13億元。今年，藍(lán)思科技再追加投資108億元建設(shè)園區(qū)目前為止最大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目——3D面板及精密設(shè)備生產(chǎn)基地，創(chuàng)下瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)建區(qū)以來(lái)單個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目過(guò)百億元的紀(jì)錄。作為全國(guó)藥用輔料行業(yè)“沃爾瑪”的爾康制藥在瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)投資2家工廠并實(shí)現(xiàn)上市的情況下，于2014年追加投資58億元建設(shè)世界領(lǐng)先、全球唯一的淀粉膠囊產(chǎn)業(yè)園，該項(xiàng)目一期300億粒淀粉膠囊生產(chǎn)線僅用半年實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出，創(chuàng)造了長(zhǎng)沙工業(yè)建設(shè)歷史上的新速度。同時(shí)，爾康制藥還積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，投資、并購(gòu)了爾康（柬埔寨）等17個(gè)子公司，業(yè)務(wù)遍布全國(guó)及東南亞、歐美多國(guó)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的平均投資強(qiáng)度超過(guò)500萬(wàn)元/畝。2015年，共簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目18個(gè)，合同引資178億元，其中50億元、30億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目各2個(gè)。其中，投資55億元的歐智通項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)去年9月一期開(kāi)工、今年底試生產(chǎn)，將建成一個(gè)含無(wú)線網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、移動(dòng)電源、平板電腦等為主的研發(fā)生產(chǎn)基地。

2016年，園區(qū)共簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)，合同引資268億元，其中50億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)。其中，藍(lán)思智能機(jī)器人項(xiàng)目有部分生產(chǎn)線不到半年就實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn)；投資56億元的藍(lán)思3D面板、投資52億元的百草堂大健康產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目將于年底前啟動(dòng)施工。

新布局的智能機(jī)器人、3D曲面玻璃、大健康產(chǎn)業(yè)園等生產(chǎn)項(xiàng)目，不僅是企業(yè)爭(zhēng)相發(fā)力創(chuàng)新改革、搶占未來(lái)市場(chǎng)的“利器”，也成為了瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的中堅(jiān)力量，為瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)新一輪爆發(fā)式增長(zhǎng)埋下伏筆。

今年1到11月，瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值931.0億元，同比增長(zhǎng)16.7%，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)914.8億元，同比增長(zhǎng)16.9%。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1002億元，同比增長(zhǎng)16.7%，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值990億元，同比增長(zhǎng)16.9%；實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資150億元，同比增長(zhǎng)15%；實(shí)現(xiàn)稅收35億元，同比增長(zhǎng)15.5%。

“補(bǔ)”城市化 實(shí)現(xiàn)宜業(yè)宜居

瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)是湖南省唯一一個(gè)沒(méi)有母城依托的開(kāi)發(fā)區(qū)，隨著步入由產(chǎn)業(yè)園區(qū)向產(chǎn)城融合邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，園區(qū)的決策者意識(shí)到，在加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，還必須盡快補(bǔ)齊城市發(fā)展的短板，打造“產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居現(xiàn)代城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合體”，構(gòu)建“別人愿意來(lái)、自己愿意住、留得住鄉(xiāng)愁”的新型工業(yè)化城市。

近三年來(lái)，瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)按照加強(qiáng)加快園鎮(zhèn)融合、產(chǎn)城一體化、農(nóng)民市民化的城市發(fā)展思路，正著力引進(jìn)建設(shè)一批名校、名院、名樓、名園、名店、名盤，補(bǔ)齊城市功能短板，增強(qiáng)承載輻射能力，努力打造一個(gè)以瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)為核心、全國(guó)新型城鎮(zhèn)化的典范——“金陽(yáng)新城”。

2015年，瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)的幸福泉公園、長(zhǎng)途汽車站、公共自行車等城市設(shè)施相繼投入使用，其中投資3.6億元與湖南排名第一的中學(xué)——長(zhǎng)郡中學(xué)合辦的長(zhǎng)郡瀏陽(yáng)實(shí)驗(yàn)學(xué)校在一年內(nèi)建成開(kāi)學(xué)；投資3.5億元建設(shè)的金陽(yáng)文化藝術(shù)中心每月都為市民提供免費(fèi)的文化盛宴。還推出“創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員就地城市化”政策，對(duì)在園區(qū)落戶的創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員實(shí)施購(gòu)房補(bǔ)貼、從幼兒園到高中的學(xué)費(fèi)全免等政策，并通過(guò)健全醫(yī)療保障、完善社保體系、開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)等，使園區(qū)居民的社會(huì)化服務(wù)配套水平達(dá)到或超過(guò)城市居民。

2016年，金陽(yáng)大道一期實(shí)現(xiàn)通車，加上正在建設(shè)的金陽(yáng)大道二期、健康大道北延線等城市主干道，預(yù)計(jì)明年將實(shí)現(xiàn)南北園、園區(qū)到長(zhǎng)沙的暢通無(wú)阻。目前，粵港城、嘉利新世界等大型城市綜合體也相繼投入使用，吸引了步步高、中影國(guó)際、通程廣場(chǎng)等知名商業(yè)入駐。而且園區(qū)還在積極引進(jìn)各種高端服務(wù)業(yè)，比如入駐長(zhǎng)沙e中心的長(zhǎng)安保險(xiǎn)湖南總部及呼叫中心，預(yù)計(jì)建成后年納稅將超過(guò)1億元。如今，一座“踐行新發(fā)展理念、堪稱現(xiàn)代化城市典范”的升級(jí)版工業(yè)新城已經(jīng)初現(xiàn)雛形。

我省經(jīng)濟(jì)的每一次重大變革，幾乎都是基層政府和眾多企業(yè)合力改革創(chuàng)新的結(jié)果。而瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)這場(chǎng)對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的探索與實(shí)踐，既是對(duì)園區(qū)堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、力促雙贏的升華，也是為園區(qū)在“十三五”期間奮力打造“兩千億”級(jí)現(xiàn)代化工業(yè)新城所安裝的騰飛“新引擎”。我們有理由相信，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下走在全省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革前列的瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)，一定會(huì)為長(zhǎng)沙“建設(shè)國(guó)家中心城市、實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化”和湖南實(shí)施“創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略、建成富饒美麗幸福新湖南提供強(qiáng)大支撐，做出卓越貢獻(xiàn)。