生殖健康不可忽略的人群

文/本刊編輯部

人口的流動遷移在今后較長時期內(nèi)將是影響我國人口變化和發(fā)展的重要因素。準(zhǔn)確把握人口流動遷移的特點和變化趨勢對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義。2016年，我國人口流動遷移呈現(xiàn)出了一些新的變化。一是人口流動規(guī)模持續(xù)下降，轉(zhuǎn)移勢頭有所減弱。2016年流動人口規(guī)模為2.45億人，比上年末減少了171萬人。二是人口城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高，人口集聚進(jìn)一步增強(qiáng)。2016年中國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貫?7.359%，人口持續(xù)向沿江、沿海、鐵路沿線地區(qū)聚集，城市群人口集聚度進(jìn)一步加大。三是家庭化流動趨勢明顯，公共服務(wù)需求持續(xù)增長。當(dāng)前，流動人口居住長期化和家庭化的趨勢更加明顯，流動人口在流入地生育、就醫(yī)、養(yǎng)老的比例不斷上升，對相關(guān)公共服務(wù)和社會保障的需求持續(xù)增長，給流動人口服務(wù)管理工作也帶來了新的挑戰(zhàn)。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從全面建成小康社會、加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的高度多次強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，深化戶籍制度改革，努力實現(xiàn)常住人口全覆蓋。在國務(wù)院出臺的《國家人口發(fā)展規(guī)劃（2016～2030年）》《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》《推動1億非戶籍人口在城市落戶方案》等文件中，對做好流動人口服務(wù)管理工作提出了明確具體的要求。黨的十九大報告更加明確了這一要求。

國家衛(wèi)生計生委從原國家人口計生委時期，就一直堅持組織全國流動人口的監(jiān)測調(diào)查，開展相關(guān)研究。從2010年開始，在中國人口出版社連續(xù)出版了7本年度《中國流動人口發(fā)展報告》，受到了政府部門、研究機(jī)構(gòu)和社會各界的廣泛關(guān)注。2017年負(fù)責(zé)這項工作的國家衛(wèi)生計生委流動人口司，圍繞人口流動新趨勢、人口流動遷移與城鎮(zhèn)化、基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)均等化、邊境地區(qū)流動人口以及留守人口等開展課題研究，將系列成果編撰形成《中國流動人口發(fā)展報告2017》，其中，與生殖健康相關(guān)的內(nèi)容，具有很強(qiáng)的權(quán)威性，甚至具有唯一性，本刊將這部分內(nèi)容特別策劃于此，希望能對相關(guān)部門、學(xué)術(shù)界、企業(yè)界有所裨益。