“十三五”規(guī)劃綱要摘編之一
——指導(dǎo)思想和主要目標

（中國建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心，北京 100035）

【行業(yè)發(fā)展】

“十三五”規(guī)劃綱要摘編之一
——指導(dǎo)思想和主要目標

（中國建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心，北京 100035）

《中國建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心“十三五”規(guī)劃綱要》已審定，并于2017年工作會議期間予以下發(fā)。為各單位更好地貫徹實施，并據(jù)此編制好本單位的發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)將主要內(nèi)容摘要刊發(fā)如下。

第一節(jié) 指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的“十八大”和十八屆六中全會精神，堅持“五大”發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新；以市場為導(dǎo)向，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心；以創(chuàng)新驅(qū)動增強發(fā)展動力。結(jié)合地勘面臨的新形勢和地質(zhì)工作發(fā)展的新趨勢，更好地適應(yīng)地勘單位分類改革。以“四個拓展”延伸服務(wù)領(lǐng)域，協(xié)同發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。采取區(qū)域聯(lián)合、專業(yè)化公司和“一隊一策”等協(xié)同發(fā)展模式，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。實施“二三四五一”發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)做強做優(yōu)做大、培育具有較強競爭力的企業(yè)。

發(fā)展導(dǎo)向：地勘中心改革發(fā)展的總體思路是堅持企業(yè)化方向，走市場化路子。

實施兩大戰(zhàn)略。堅持主業(yè)優(yōu)先和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

提升三個能力。發(fā)揮整體優(yōu)勢能力、地勘商業(yè)模式盈利能力和資本運作能力。

推進四個調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資本結(jié)構(gòu)調(diào)整、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和隊伍結(jié)構(gòu)調(diào)整。

加快五個轉(zhuǎn)變。體制機制向企業(yè)化轉(zhuǎn)變，資源配置向市場化轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)發(fā)展向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變，技術(shù)裝備向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變和綜合管理向信息化轉(zhuǎn)變。

實現(xiàn)一個目標。通過改革發(fā)展，將地勘中心打造成具有核心競爭力的地勘礦業(yè)開發(fā)集團的目標。

第二節(jié) 基本原則

堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，貫徹全面從嚴治黨要求，緊緊圍繞中央決策部署，不斷加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和制度建設(shè)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，確保地勘中心事業(yè)沿著正確方向前進。

堅持全面深化改革。深化體制機制改革，鼓勵創(chuàng)新發(fā)展，抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，尊重市場導(dǎo)向、注重制度設(shè)計，努力營造適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求的制度環(huán)境，激發(fā)地質(zhì)事業(yè)活力。

堅持地質(zhì)勘查主業(yè)與延伸產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。堅持以地質(zhì)勘查為主業(yè)的思想，在鞏固和加強建材非金屬礦產(chǎn)勘查的同時，努力實現(xiàn)“四個拓展”。即：由非金屬礦向金屬、能源礦拓展；由國內(nèi)勘查市場向境外勘查市場拓展；由勞務(wù)性找礦向自主找礦拓展；由地質(zhì)勘查向礦業(yè)開發(fā)拓展。

堅持品牌建設(shè)與資源有效整合相結(jié)合的原則。堅持按地域合理布局，集合地域內(nèi)多家單位的資源形成有較強競爭力的多種形式的隊伍(公司)，培育在全國或行業(yè)內(nèi)有影響力的品牌公司。

堅持商業(yè)模式創(chuàng)新與地勘體制機制相協(xié)調(diào)的原則。積極探索混合經(jīng)濟的經(jīng)營模式，積極調(diào)動管理人員和技術(shù)骨干積極性，堅持商業(yè)模式創(chuàng)新，結(jié)合地勘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，對于新上項目或改制企業(yè)，鼓勵實施混合所有制。

堅持發(fā)揮整體優(yōu)勢與地勘單位穩(wěn)定有序發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則。以規(guī)模效應(yīng)為導(dǎo)向，發(fā)揮整體優(yōu)勢，結(jié)合地勘單位實際情況，鼓勵引導(dǎo)總隊內(nèi)部或總隊之間相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同整合，提升質(zhì)量效益，有序穩(wěn)定發(fā)展。

第三節(jié) 主要目標

按照集團產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署和地勘中心規(guī)劃發(fā)展指導(dǎo)思想和發(fā)展導(dǎo)向，“十三五”時期地勘中心工作的主要目標是：

通過構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺、實施創(chuàng)新驅(qū)動、人才科技引領(lǐng)、內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化資源配置、優(yōu)先發(fā)展主業(yè)、培育專業(yè)品牌和經(jīng)濟增長點等方式，實現(xiàn)將地勘中心打造成具有核心競爭力的地勘礦業(yè)開發(fā)集團的目標。

地勘中心經(jīng)營性收入年增長率保持在10%左右，確保在原已有11家營業(yè)收入超億元，利總超千萬元單位的基礎(chǔ)上，力爭新增3～5家單位，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高，職工人均年收入有相應(yīng)增長。

(未完待續(xù))