好補(bǔ)貼要用在“刀刃”上農(nóng)委農(nóng)機(jī)局：今年我省農(nóng)機(jī)購置將“敞開補(bǔ)貼”

常春暉

日前，黑龍江省農(nóng)委農(nóng)機(jī)局發(fā)布消息稱，今年我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼將重點(diǎn)解決玉米秸稈綜合利用問題，對購置秸稈粉碎還田機(jī)等12個(gè)品目和類型的相關(guān)機(jī)具實(shí)行“敞開補(bǔ)貼”，即購機(jī)者可全部享受補(bǔ)貼政策。讀此新聞，人們不禁把“敞開補(bǔ)貼”與“減少霧霾”連起來。

每年秋天，秸稈處理都成為政府的“心頭難”。秸稈就地燃燒現(xiàn)象屢禁不止，不但成為導(dǎo)致霧霾的元兇之一，也容易引發(fā)交通事故。對玉米秸稈處理農(nóng)機(jī)具實(shí)行“敞開補(bǔ)貼”政策，鼓勵農(nóng)民購買、使用，比起禁燒來說，更讓人們看到減少秸稈燃燒、增加秸稈利用、驅(qū)走霧霾煩擾的希望。

我省是農(nóng)業(yè)大省，每年秋收后，大量玉米秸稈閑置田中，如不及時(shí)處理，將影響來年生產(chǎn)。秸稈富含有機(jī)質(zhì)，也有加工價(jià)值，不少農(nóng)戶卻仍選擇將其付之一炬。因?yàn)榻斩捲倮玫某雎藩M窄、收益偏低，農(nóng)民無錢可賺，銷售熱情大打折。在這一現(xiàn)實(shí)困境下，焚燒肥田成為一些農(nóng)民的最終選擇，躲開禁燒令偷燒秸稈的情況時(shí)有發(fā)生。

觀人治水，堵不如疏，疏不如引。秸稈燃燒是個(gè)老話題，面對的卻是新形勢。解決秸稈處理問題，除了從“禁”字、“疏”字上下功夫之外，不妨多在“引”字上做文章。比起強(qiáng)制性的禁燒及秸稈加工企業(yè)相對缺乏來說，鼓勵農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織通過購買、使用專業(yè)農(nóng)機(jī)具，實(shí)現(xiàn)玉米秸稈就地打包處理、粉碎還田，既減少了農(nóng)民勞動力付出、增加土壤肥力、間接減少了秸稈燃燒對大氣的污染，又讓農(nóng)民享受到了政策紅利、緩解了政府治理壓力，省時(shí)、省力、高效，可謂一舉多得，不失為化解秸稈處理難題的釜底抽薪之舉。

好鋼要用在刀刃上，好補(bǔ)貼要用在點(diǎn)子上。發(fā)放補(bǔ)貼是政府釋放改革紅利的一種方式，實(shí)行重點(diǎn)品目“普惠制”的敞開補(bǔ)貼，對購機(jī)者一視同仁，既體現(xiàn)了政策的公平性，也有利于集中資金“辦大事”，提升主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，保障和提升我國主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。這樣的補(bǔ)貼，方向性、針對性、目的性很強(qiáng)，容易起到作用、收到實(shí)效，讓補(bǔ)貼財(cái)盡其用、讓農(nóng)機(jī)物有所值。

政策好不好，關(guān)鍵看執(zhí)行。近些年，套取惠農(nóng)補(bǔ)貼的行為時(shí)有發(fā)生，一些補(bǔ)貼被當(dāng)成“唐僧肉”，進(jìn)了腐敗分子和不法商人的腰包，有違政策本意。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的支撐和引領(lǐng)，作為產(chǎn)糧大省，我省農(nóng)機(jī)裝備需求旺盛，做好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作，關(guān)乎農(nóng)民購機(jī)熱情和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長遠(yuǎn)發(fā)展，讓惠民政策真正執(zhí)行到位，需要著力打好補(bǔ)貼申領(lǐng)、發(fā)放、監(jiān)督全過程的“安全補(bǔ)丁”。首先，要透明運(yùn)作，讓人人看得見；其次，要加強(qiáng)監(jiān)管，讓人人不敢伸手；第三，要加強(qiáng)核實(shí)，讓人人不敢欺騙。對侵占、冒領(lǐng)、騙取補(bǔ)貼者，板子要打得痛一些，問責(zé)要挖得深一些，徹底斬?cái)噢r(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的灰色利益鏈，讓“好補(bǔ)貼”落實(shí)到位，為我省牽引來更多大農(nóng)機(jī)、好農(nóng)機(jī)。