簡議加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理的原則及其措施

張海

摘要：礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理過程中，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)資源管理規(guī)定、法律法規(guī)和方針、政策。以此擬訂產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的供地政策、礦權(quán)設(shè)置政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國土整治和礦業(yè)秩序治理整頓工作。為宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。本文對礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理的原則及其措施進(jìn)行了論述分析。

關(guān)鍵詞：礦山資源地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理原則措施

為保護(hù)治理礦山地質(zhì)環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，要求相關(guān)單位、部門必須嚴(yán)格遵守國家及地方相關(guān)規(guī)定，規(guī)范礦產(chǎn)資源開采活動。建立完善的環(huán)境保護(hù)體系，為地質(zhì)環(huán)境治理工作的全面推進(jìn)提供可靠依據(jù)。

一、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理的原則

（一）全面規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)、因地制宜。根據(jù)礦區(qū)所在地經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體情況及礦山地質(zhì)存有的環(huán)境問題，進(jìn)行治理目標(biāo)的合理制定，應(yīng)將工作重點(diǎn)突出，做好重點(diǎn)治理工作，并將礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理進(jìn)行充分結(jié)合，確保其治理工作的有序開展。

（二）預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則。在勘查開采礦產(chǎn)資源活動中，需將礦山地質(zhì)環(huán)境問題出現(xiàn)的事前防治作為礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)，以此對礦山地質(zhì)環(huán)境出現(xiàn)的新問題加以遏制，并對已產(chǎn)生的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞進(jìn)行積極治理與恢復(fù)，確保最大限度降低礦產(chǎn)資源開采中出現(xiàn)的地質(zhì)環(huán)境破壞情況。

（三）堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的原則。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、治理應(yīng)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有協(xié)調(diào)性，將傳統(tǒng)粗放開采方式進(jìn)行有效轉(zhuǎn)變。不僅要在環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)的合理性、有序性，還要在礦產(chǎn)資源開發(fā)的前提下，對礦山地質(zhì)環(huán)境加以保護(hù)，達(dá)到人與自然、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

（四）堅(jiān)持“誰開發(fā)、誰保護(hù)；誰破壞、誰治理；誰投資、誰受益”的原則。礦產(chǎn)資源開發(fā)的單位或個人，應(yīng)對礦產(chǎn)資源、地質(zhì)環(huán)境具有保護(hù)的義務(wù)與責(zé)任。在開發(fā)礦產(chǎn)資源時如單位或個人存有破壞地質(zhì)環(huán)境的行為，都應(yīng)承擔(dān)礦山地質(zhì)環(huán)境治理、恢復(fù)的責(zé)任，并做好損害補(bǔ)償工作。礦山地質(zhì)環(huán)境治理投資的單位或個人，則具有優(yōu)先開發(fā)礦業(yè)廢棄地的權(quán)力，更具備相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。

二、加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理的措施

（一）加強(qiáng)礦山規(guī)劃設(shè)計的論證。1.礦山開采規(guī)劃方案的科學(xué)性、合理性。由礦產(chǎn)資源整體規(guī)劃、資源存儲量保障程度等方面對選址的合理性加以確定，全方位分析、比較礦業(yè)開發(fā)活動的環(huán)境影響程度，為礦山規(guī)劃進(jìn)行相關(guān)材料的提供。2.為避免生態(tài)環(huán)境破壞，需有針對性地進(jìn)行先進(jìn)采礦、選冶工藝的選擇，并與當(dāng)?shù)赝恋乩谜w規(guī)劃設(shè)計充分結(jié)合，嚴(yán)禁與準(zhǔn)入條件不符者進(jìn)入礦業(yè)開發(fā)領(lǐng)域。3。對礦山建設(shè)和礦山環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計、施工、投產(chǎn)使用制度進(jìn)行全面執(zhí)行。并與礦產(chǎn)資源整體規(guī)劃、土地利用整體規(guī)劃等相結(jié)合進(jìn)行項(xiàng)目評價。

（二）加強(qiáng)礦山開采過程中的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理。礦山開采以實(shí)現(xiàn)礦業(yè)活動規(guī)范化為目標(biāo)，盡可能降低對礦山地質(zhì)環(huán)境的影響，并從根本上對已出現(xiàn)的問題加以科學(xué)治理。1.對采礦、選冶工藝加以優(yōu)化，確保開采方法與技術(shù)裝備選擇的正確性，盡可能降低資源存儲消耗，對礦產(chǎn)資源最大程度的利用，全面提升礦業(yè)資源利用率。實(shí)現(xiàn)綠色礦山建設(shè)工作的大力開展，對礦產(chǎn)資源進(jìn)行科學(xué)、低耗、高效合理利用。2.選取由上到下水平臺階式作為露采礦山開采方式，對開采坡度、高度、臺階寬度等嚴(yán)格控制，并在礦山開采生產(chǎn)時做到恢復(fù)礦山環(huán)境及礦地利用預(yù)設(shè)功能的工作，保證能夠有效恢復(fù)治理礦山環(huán)境。如礦地可用于建設(shè)用地，可根據(jù)建設(shè)用地規(guī)定實(shí)施礦山開采及管理，并做好相關(guān)工作。3.重視工業(yè)用水循環(huán)問題，做到廢水零排放，有效利用收集粉塵，對暫不能有效利用的廢渣需做好合理堆放工作，避免水土流失。同時，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對采礦廢石、廢渣及尾礦的管理，防止其自燃、溢流、滲透、垮塌。廢石、廢渣、尾礦堆放場應(yīng)當(dāng)不占或少占耕地、林地。提倡少排或無廢石、廢渣采礦?，F(xiàn)階段大多數(shù)大中型礦山企業(yè)都選取生物藥劑添加凝固、淤泥干化離心及泥沙分離技術(shù)，對尾沙實(shí)施多層次回收，并凈化廢水，實(shí)現(xiàn)水循環(huán)利用。或進(jìn)行封閉式加工廠房的建設(shè)，避免粉塵對外排放，并將吸塵設(shè)備設(shè)置于粉塵集中位置，實(shí)現(xiàn)有效回收、處理、利用粉塵的目的，并對粉塵污染進(jìn)行有效降低，這樣不僅對生態(tài)環(huán)境起到保護(hù)作用，更對礦產(chǎn)資源的利用水平有效提升。

（三）加強(qiáng)礦山閉坑階段的環(huán)境保護(hù)治理。礦山地質(zhì)環(huán)境治理水平提升為礦山閉坑終結(jié)環(huán)節(jié)的重要目標(biāo)。利用治理礦山地質(zhì)環(huán)境與生態(tài)修復(fù)，可達(dá)到開發(fā)前后環(huán)境擾動最小化與生態(tài)再造最優(yōu)化。但必須重視礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理必須要貫穿于整個采礦過程，不能只用于閉坑礦山。針對生產(chǎn)礦山，需根據(jù)論證環(huán)節(jié)對礦山用地預(yù)設(shè)功能開采進(jìn)行設(shè)定，規(guī)范作業(yè)、嚴(yán)格管理，由源頭上對礦山生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行全面處理；針對閉坑礦山，需因地制宜，對礦山土地占用的規(guī)劃用途進(jìn)行有效確定，實(shí)現(xiàn)環(huán)境生態(tài)治理，為礦區(qū)營造良好的發(fā)展環(huán)境。如選取“邊坡生態(tài)復(fù)綠、土地平整復(fù)墾”治理方式，可對地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行最大限度消除，通過喬、灌、木有機(jī)組合可形成層次分明的綠化地，并利用復(fù)墾土地進(jìn)行建設(shè)開發(fā)。如選取“同步設(shè)計、造綠添景、互為結(jié)合”的方法，可有效結(jié)合礦山治理與景觀建設(shè)，不僅能夠取得良好的景觀成效，還能有效治理礦山邊坡問題。

三、結(jié)束語

礦產(chǎn)資源作為國民經(jīng)濟(jì)增長的主要支撐資源，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)是否有效，將直接影響到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，必須始終堅(jiān)持礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理原則，全面提升礦山開采技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境競爭的有序性。