國有企業(yè)黨建工作需要把握的重大課題

林明雙

摘要：國有企業(yè)黨建工作是區(qū)別于其他類型企業(yè)所特有的政治優(yōu)勢，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，一定要認(rèn)清形勢、把握重點(diǎn)，主動(dòng)作為、有效工作，全面提升國有企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平。

關(guān)鍵詞：政治核心干部從嚴(yán)治黨

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入以“三期疊加”為基本特征的新常態(tài)，國企改革在加快向深度和廣度拓展，國有企業(yè)也正處在謀求戰(zhàn)略發(fā)展、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。我們定要認(rèn)清形勢，主動(dòng)作為，有效工作，充分發(fā)揮黨建工作引領(lǐng)、推動(dòng)、保證和監(jiān)督作用，著力構(gòu)建“大黨建”工作格局，努力把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力，全面提升國有企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平。

加強(qiáng)黨建工作是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的迫切要求。在十八大以來治國理政新的實(shí)踐中，習(xí)近平總書記對黨建工作提出了許多富有創(chuàng)見的新思想、新論斷、新要求，貫穿其中的個(gè)核心思想就是黨要管黨、從嚴(yán)治黨。十八屆三中全會(huì)提出了“黨的建設(shè)制度改革”重大任務(wù)，突出了黨的建設(shè)工作體制機(jī)制改革這個(gè)重點(diǎn)，中央政治局通過了《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》。十八屆四中全會(huì)提出了加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)把從嚴(yán)管黨治黨落到實(shí)處。十八大以來，懲治和預(yù)防腐敗力度空前，展現(xiàn)了黨中央從嚴(yán)治黨的決心和信心。國有企業(yè)黨組織是黨執(zhí)政的重要組織基礎(chǔ)，對搞好企業(yè)肩負(fù)著政治、經(jīng)濟(jì)雙重責(zé)任，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，比以往任何一個(gè)時(shí)期都顯得更加緊迫、更加重要。

加強(qiáng)黨建工作是深化黨建改革創(chuàng)新的迫切要求。國有企業(yè)把深化黨建改革創(chuàng)新工作，作為貫徹落實(shí)中央從嚴(yán)管黨治黨精神、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、建設(shè)中國特色社會(huì)主義的重大政治任務(wù)。各級(jí)黨組織要切實(shí)增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的知行自覺，增強(qiáng)適應(yīng)新形勢、改革創(chuàng)新的知行自覺，增強(qiáng)把握大局、求真務(wù)實(shí)的知行自覺，牢牢把握“四個(gè)有利于”原則，建立健全“大黨建”工作格局，更好地發(fā)揮黨建引領(lǐng)、推動(dòng)、保證和監(jiān)督作用，將深化黨建改革創(chuàng)新工作任務(wù)落到實(shí)處。

面對當(dāng)前內(nèi)外部形勢，如何持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作，有效發(fā)揮其獨(dú)特作用與優(yōu)勢，需要牢牢把握以下四個(gè)方面的重大課題。

是堅(jiān)持發(fā)揮黨組織政治核心作用。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的主要途徑是“參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督”。從當(dāng)前實(shí)際來看，部分國有企業(yè)黨組織在“參與決策”上落實(shí)得還不夠好，有的把生產(chǎn)經(jīng)營中的具體事項(xiàng)放到黨委（黨組）會(huì)上研究討論，而諸如企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大改革措施等事項(xiàng)卻沒有納入黨委（黨組）決策的內(nèi)容；有的研究企業(yè)重大問題不規(guī)范，黨委（黨組）和經(jīng)營班子對各自研究決定的事項(xiàng)邊界、研究決策的機(jī)制和形式不清；有的把黨政聯(lián)席會(huì)作為決策平臺(tái)，影響了黨組織參與決策的規(guī)范性。我們要充分認(rèn)識(shí)到，黨章賦予黨組織參與重大問題決策的職責(zé)，是黨組織發(fā)揮政治核心作用的基本途徑。在決策過程中，國有企業(yè)要將完善法人治理結(jié)構(gòu)和發(fā)揮黨組織政治核心作用有機(jī)結(jié)合起來，既要維護(hù)董事會(huì)或經(jīng)營班子依法行使對企業(yè)重大問題的決策權(quán)，不能直接代替董事會(huì)決策；又要積極主動(dòng)參與決策，保證黨組織的意見建議在企業(yè)決策中得到尊重和體現(xiàn)。黨委（黨組）書記作為班之長，要允許不同意見碰撞和爭論，同時(shí)善于進(jìn)行正確集中，按照少數(shù)服從多數(shù)原則集體作出決策。

二是堅(jiān)持黨管干部原則。堅(jiān)持黨管干部原則，是發(fā)揮黨組織政治核心作用的基本體現(xiàn)和重要保證。中央明確提出，黨管干部就是要管方向、管政策、管制度、管人頭。黨管干部要取得好的成效，最核心的條是黨委（黨組）要掌握好在干部問題上的話語權(quán)、決定權(quán)。在干部選拔任用中，從醞釀動(dòng)議到民主推薦，從組織考察到討論決定等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要全程發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。國有企業(yè)黨組織要深刻認(rèn)識(shí)到，在干部問題上必須堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、集體把關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人作用必須在集體中發(fā)揮。領(lǐng)導(dǎo)干部的任免必須經(jīng)黨委（黨組）會(huì)研究決定，不能以總經(jīng)理辦公會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)來代替。當(dāng)然，在實(shí)際工作中還要處理好黨管干部與總經(jīng)理行使用人權(quán)之間的關(guān)系，處理好“練兵”與“點(diǎn)將”的關(guān)系，黨政主要負(fù)責(zé)人要首先取得致意見，然后才能提交黨委會(huì)討論，并按干部管理制度按程序辦理。

三是堅(jiān)持融入中心發(fā)揮作用。黨建工作是企業(yè)管理鏈條上的重要環(huán)，它和生產(chǎn)經(jīng)營工作樣，也能創(chuàng)造價(jià)值。它是通過思想的、政治的、文化的方法，使大家的思想觀念、精神狀態(tài)得到改變，將精神的作用轉(zhuǎn)化為物質(zhì)的作用。黨建工作只有從實(shí)際出發(fā)，才能贏得員工的認(rèn)可，反之就沒有市場。國有企業(yè)黨組織要始終堅(jiān)持融入中心、引領(lǐng)發(fā)展的思路，把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定、保證國有資產(chǎn)保值增值作為檢驗(yàn)黨建工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，以發(fā)展凝聚人心，以發(fā)展提高黨組織的威信，做到融入中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展。要緊密圍繞改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)，積極構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)的良好格局，使黨組織活動(dòng)真正為企業(yè)所需要、黨員所歡迎、職工所擁護(hù)，有效解決“兩張皮”的問題，把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成為發(fā)展優(yōu)勢。

四是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。黨建工作也是企業(yè)管理，與其他行政業(yè)務(wù)管理殊途同歸，根本目的都是為了保證企業(yè)健康發(fā)展和培育高素質(zhì)干部員工隊(duì)伍。在當(dāng)前“四個(gè)全面”的新常態(tài)下，貫徹從嚴(yán)治黨的方針，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，必須把教育嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、管理嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)嚴(yán)、懲治嚴(yán)、制度嚴(yán)的要求貫徹到加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的全過程。從中央巡視組反饋意見和國家審計(jì)署審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題來看，國有企業(yè)的

些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍然存在著些不容忽視的問題。針對企業(yè)中存在的一些差距和問題，國有企業(yè)黨組織務(wù)必堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨思想，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，通過加大案件查辦和問責(zé)懲處力度，形成震懾作用，做到“不敢腐”；深化體制機(jī)制創(chuàng)新，立好規(guī)矩、扎牢“籠子”，做到“不能腐”；加強(qiáng)教育引導(dǎo)，完善監(jiān)督體系，擰緊理想信念“總開關(guān)”，實(shí)現(xiàn)“不想腐”。