高?？?jī)效工資與人事激勵(lì)制度淺析

陳旭　張翠

摘要：繼各高校實(shí)施績(jī)效工資后，相關(guān)人事管理制度改革已是形勢(shì)所趨，文章結(jié)合績(jī)效工資方案在激勵(lì)、及制度制定推進(jìn)上提出了可行性見(jiàn)解。

關(guān)鍵詞：高校績(jī)效工資人事制度激勵(lì)制度

一、績(jī)效工資概念

績(jī)效工資由四部分組成：基本工資、年齡工資、崗位工資、獎(jiǎng)勵(lì)工資?；咎卣魇菍T工的薪酬收入與個(gè)人業(yè)績(jī)掛鉤。業(yè)績(jī)是個(gè)綜合的概念，員工的業(yè)績(jī)工資雖然也包括基本工資、獎(jiǎng)金和福利等幾項(xiàng)主要內(nèi)容，但各自之間不是獨(dú)立的，而是有機(jī)的結(jié)合在起，這體現(xiàn)了績(jī)效工資的綜合性特征。與傳統(tǒng)工資制度相比績(jī)效工資制的主要特點(diǎn)；是有利于員工資與可量化的業(yè)績(jī)掛鉤，將激勵(lì)機(jī)制融于單位目標(biāo)和個(gè)人業(yè)績(jī)的聯(lián)系之中；二是有利于工資向業(yè)績(jī)優(yōu)秀者傾斜，提高單位工作效率和節(jié)省工資成本；三是有利于突出團(tuán)隊(duì)精神和單位形象，增大激勵(lì)力度和雇員的凝聚力。

二、高校績(jī)效工資實(shí)施情況

2010年1月1日起，普通高校實(shí)施績(jī)效工資制度，這對(duì)教師工資結(jié)構(gòu)與收入水平產(chǎn)生了重大影響。高校作為事業(yè)單位績(jī)效工資改革的具體實(shí)施者，賦有自主分配獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的權(quán)限，在這層面也才能真正體現(xiàn)出績(jī)效工資的激勵(lì)功能。然而，實(shí)施過(guò)程依舊存在工資關(guān)系不夠合理，缺乏正常的增資機(jī)制，機(jī)關(guān)和不同類(lèi)型的事業(yè)單位執(zhí)行的同

工資制度，工資水平相對(duì)較低，工資管理體制上過(guò)于集中，統(tǒng)得過(guò)死，沒(méi)有充分體現(xiàn)各行業(yè)的特點(diǎn)、貢獻(xiàn)等等因素。這些問(wèn)題的存在，在很大程度上挫傷了人們勤奮、努力進(jìn)取的積極性，工資制度的改革已勢(shì)在必行。

三、高?？?jī)效工資改革存在問(wèn)題分析

（一）績(jī)效工資改革中績(jī)效考核體系不完善。如何建立績(jī)效考評(píng)價(jià)體系是績(jī)效工資改革成敗的關(guān)鍵，對(duì)于績(jī)效考核雖然目標(biāo)明確，但由于缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，加上考評(píng)中人情關(guān)系的影響，失去了考核評(píng)價(jià)的客觀公正性。原來(lái)所形成的考核標(biāo)準(zhǔn)直影響著現(xiàn)行考核體系，如高校內(nèi)傳統(tǒng)工資差距的主要原因是職稱(chēng)的差別，被聘用的教授、副教授、講師、助教的工資是固定不變的。在這種思想的指導(dǎo)下，績(jī)效考評(píng)也會(huì)摻雜著職稱(chēng)與職務(wù)的因素。

（二）是實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)不足。由于高校屬于差額撥款，普遍反映經(jīng)費(fèi)困難，希望政府承擔(dān)退休教師調(diào)整“生活補(bǔ)貼”增資所需經(jīng)費(fèi)。而政府認(rèn)為高校在職人員工資水平已遠(yuǎn)高于“托低水平”，按規(guī)定，省財(cái)政只對(duì)托低單位給予經(jīng)費(fèi)支持，高校不在此列。四是科學(xué)的績(jī)效分配方案比較難以確定。按規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資需由高校在績(jī)效工資總量?jī)?nèi)自主分配，即如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理、教師、其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)、后勤等不同系列人員，及同系列中不同職務(wù)（職稱(chēng)）人員問(wèn)的分配關(guān)系，這不僅涉及教職工的切身利益，也直接影響著學(xué)校的激勵(lì)導(dǎo)向和事業(yè)發(fā)展，如何科學(xué)制定獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配方案也困擾著高校。

四，績(jī)效工資激勵(lì)拮施

（一）要加強(qiáng)高校內(nèi)涵建設(shè)。高校要明確辦學(xué)定位，突出辦學(xué)特色，不斷加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，以增強(qiáng)自身的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。高等教育擴(kuò)招是高等教育向普及化發(fā)展的必經(jīng)之路，在定時(shí)期內(nèi)加速了人才資源的儲(chǔ)備，有效促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在經(jīng)歷了十余年的擴(kuò)招后，高校發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，但隨著近年來(lái)高考生源的持續(xù)下降，高校開(kāi)始面臨“生源危機(jī)”。生源是學(xué)校的生命線，特別是相當(dāng)高校已實(shí)行生均撥款體制，即按學(xué)生數(shù)而非教師數(shù)核拔人員經(jīng)費(fèi)，招生情況與學(xué)校的辦學(xué)效益密切相關(guān)?！吧次C(jī)實(shí)質(zhì)是質(zhì)量危機(jī)”，近年來(lái)我國(guó)高校同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，缺少特色與地位也是導(dǎo)致部分生源外流的個(gè)重要因素。

（二）要多渠道籌拮辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。政府撥款、學(xué)雜費(fèi)收入、高校自籌是我國(guó)高校的三大經(jīng)費(fèi)渠道，從我校情況來(lái)看，政府撥款約占學(xué)?？偸杖氲?3%，學(xué)雜費(fèi)收入約占47%，高校自籌的其他收入占23%。作為省屬骨干大學(xué)，本身競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，其經(jīng)費(fèi)自籌比例已相對(duì)較高，而其他大數(shù)多高校經(jīng)費(fèi)主要由財(cái)政撥款和學(xué)費(fèi)收入構(gòu)成，所以，在資金鏈上，積極拓寬增資渠道，多方籌拮辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，來(lái)進(jìn)步提高辦學(xué)水平。

（三）規(guī)范管理制度。為了確保改革的順利進(jìn)行，與此相配套的財(cái)務(wù)管理和收入分配制度不斷規(guī)范，績(jī)效工資實(shí)施系統(tǒng)中的相關(guān)機(jī)制也在發(fā)揮著各自的作用，如激勵(lì)機(jī)制、調(diào)控機(jī)制、決策機(jī)制等。是發(fā)揮績(jī)效工資的激勵(lì)導(dǎo)向作用，建立與工作人員的實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)掛鉤的分配機(jī)制，以調(diào)動(dòng)工作人員的積極性、激發(fā)事業(yè)單位活力。二是規(guī)范分配行為，即對(duì)工資水平過(guò)低的事業(yè)單位進(jìn)行“托低”，對(duì)水平過(guò)高的單位進(jìn)行“限高”，并將事業(yè)單位內(nèi)部搞活分配的津補(bǔ)貼納入績(jī)效工資總量?jī)?nèi)?？?jī)效工資改革是深化事業(yè)單位收入分配制度的重要舉拮，時(shí)至今日，仍有相當(dāng)部分高校未實(shí)質(zhì)性實(shí)現(xiàn)工資績(jī)效。

（四）積極組織協(xié)調(diào)，確保制度順利推進(jìn)。完善績(jī)效工資改革的相關(guān)配套制度，全面推進(jìn)績(jī)效工資改革。協(xié)調(diào)各職能部門(mén)，針對(duì)績(jī)效工資改革中存在的問(wèn)題，應(yīng)該靈活運(yùn)用策略，在實(shí)踐不斷豐富理論，以具體的理論再指導(dǎo)實(shí)踐，提升工作質(zhì)量，提出新的應(yīng)對(duì)策略，推進(jìn)高?？?jī)效工資制度改革的深入。按照教育部門(mén)的指導(dǎo)性意見(jiàn)，制訂的具體的實(shí)施計(jì)劃，在實(shí)踐中完善相關(guān)配套制度，全面推進(jìn)績(jī)效工資改革。例如學(xué)校內(nèi)實(shí)行民主集中制度，以正確理解與處理公平與績(jī)效的關(guān)系，堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正的基本原則；完善學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)分配制度，實(shí)行多勞多得，優(yōu)線優(yōu)酬的原則，將個(gè)人與團(tuán)隊(duì)的績(jī)效緊密結(jié)合起來(lái)，使績(jī)效工資改革成功實(shí)施。

五、結(jié)束語(yǔ)

在高校人事管理中，應(yīng)充分發(fā)揮績(jī)效工資的激勵(lì)作用，在工資分配上體現(xiàn)重知識(shí)、重人才，建立健全校內(nèi)的配套津貼，積極推行工資總額包干，深入人事管理制度的改革，促進(jìn)高校教學(xué)科研工作的全面發(fā)展。全面改革機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資制度，是深化人事制度改革和經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分。對(duì)于進(jìn)步貫徹按勞分配原則，克服平均主義，調(diào)動(dòng)全校教職工積極性，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。