芻議行政事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險管理及其控制對策

鄧莘

摘要：一個企業(yè)財務(wù)管理體系的好壞將直接影響這個企業(yè)的正常運行，尤其是降低財務(wù)風(fēng)險是一個企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，對于行政單位也是一樣的。由于行政事業(yè)單位的特殊性質(zhì)，財務(wù)風(fēng)險的控制得重要性更為凸顯，所以行政事業(yè)單位要在原有的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對財務(wù)管理的改革，保證有效、科學(xué)的把控好單位正常運行中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險，將財務(wù)風(fēng)險的概率降到最低，保證單位能夠順利運作。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位財務(wù)管理風(fēng)險掌控預(yù)算

一、行政事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險管理存在的問題

（一）單位對于財務(wù)風(fēng)險的缺乏足夠的認(rèn)識

目前行政事業(yè)單位普遍存在對財務(wù)風(fēng)險認(rèn)知不足的情況，導(dǎo)致在日常工作中，無法將財務(wù)管理工作和財務(wù)風(fēng)險控制兩者有效結(jié)合起來，導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險的不斷發(fā)生，可以說認(rèn)識不足是財務(wù)管理風(fēng)險的最大誘因。對財務(wù)風(fēng)險認(rèn)知不夠主要體現(xiàn)在兩方面：

（1）行政事業(yè)單位基本都是由政府直接授權(quán)設(shè)立，政府在很多方面都會去幫助和影響行政事業(yè)單位的日常工作，導(dǎo)致多數(shù)單位覺得自己的財務(wù)是有后盾的，造成他們財務(wù)風(fēng)險意識薄弱。（2）現(xiàn)在的行政事業(yè)單位正在經(jīng)歷財政部門對其進(jìn)行的改革，已經(jīng)慢慢向市場化的運營管理模式靠攏，很多單位為了能夠做出定的成績，使單位得到更好的發(fā)展，有些急于求成，在運營中很容易出現(xiàn)投資不當(dāng)?shù)那闆r，致使單位財務(wù)面臨風(fēng)險。

（二）缺少較為完善財務(wù)管理制度

現(xiàn)在很多行政事業(yè)單位都沒有完善的財務(wù)風(fēng)險控制管理制度，相關(guān)工作也存在些問題。比如在日常的財務(wù)管理中，我們會發(fā)現(xiàn)工作績效以及工作考核等方面都沒有建立健全的體制，很多工作都是按照原有的規(guī)矩執(zhí)行的，這樣不光會導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生，而且還會降低日常財務(wù)管理工作的效率等諸多問題。

（三）沒有完善的固定資產(chǎn)賬務(wù)制度

形成固定資產(chǎn)的成本直接劃成同期支出的現(xiàn)象在日常的財務(wù)管理工作中經(jīng)常發(fā)生，產(chǎn)生的資金同時體現(xiàn)為固定資產(chǎn)及固定基金兩大部分，兩大部分的金額相同。很多時候在財務(wù)管理的結(jié)論中體現(xiàn)不出固定資產(chǎn)原始的價值，固定基金體現(xiàn)的則是固定資產(chǎn)在別的應(yīng)付未付凈固定資產(chǎn)方面的體現(xiàn)。行政事業(yè)單位必須要構(gòu)建正規(guī)化和制度化以及科學(xué)化的固定資產(chǎn)計算的體制，設(shè)立完善的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬務(wù)制度。

二、控制行政事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險管理的應(yīng)用策略

（一）加強(qiáng)財務(wù)管理的意識

隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，市場競爭越來越激烈，行政事業(yè)單位也是樣。在這種大環(huán)境之下，想要提升經(jīng)營效益以及市場競爭力就必須要加強(qiáng)對財務(wù)的管理工作。一個單位的財務(wù)涉及面很廣，想要對其進(jìn)行有效的管理，首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層對財務(wù)管理工作的認(rèn)識，進(jìn)而促進(jìn)全單位管理人員對財務(wù)管理的進(jìn)步認(rèn)知。其次，要制定嚴(yán)格的財務(wù)開支管理制度，對于每個部門的每筆支出都要落實到實處，保證有憑有據(jù)。最后，各個部門之間要密切配合，及時溝通，保證財務(wù)管理制度的有效落實。

（二）設(shè)立預(yù)警系統(tǒng)，防范財務(wù)風(fēng)險

財務(wù)風(fēng)險旦發(fā)生勢必會對行政事業(yè)單位造成定的損失，所以在實際管理中，要建立財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，有效避免、預(yù)防可能存在的財務(wù)風(fēng)險。要對行政事業(yè)單位運作和財務(wù)報表等方面進(jìn)行實時監(jiān)控，確保能夠發(fā)現(xiàn)每環(huán)節(jié)存在的弊端，及時對其進(jìn)行風(fēng)險預(yù)測。為了可以全面客觀的對行政事業(yè)單位目前的經(jīng)營狀況進(jìn)行評估，行政事業(yè)單位在設(shè)立財務(wù)預(yù)選指標(biāo)體系時，要符合以下幾個標(biāo)準(zhǔn)：

（1）能夠充分反映出償債能力和獲利能力以及運營能力等多元化的單位財務(wù)情況，才符合所選標(biāo)準(zhǔn)。（2）能夠讓單位根據(jù)這些數(shù)據(jù)總結(jié)失敗經(jīng)驗，得到一些啟示，才符合所選標(biāo)準(zhǔn)。（3）要能準(zhǔn)確、完全的判斷財務(wù)風(fēng)險，就需要在對財務(wù)風(fēng)險使用定量和定性分析時，考慮到部分非財指標(biāo)對財務(wù)的風(fēng)險影響，才符合所選標(biāo)準(zhǔn)。

（三）資金流動管理的風(fēng)險控制

事業(yè)單位的經(jīng)營，資金的流動是比較大的，我們下面就從幾個方面介紹下資金流動管理的風(fēng)險控制。

（1）應(yīng)收賬款強(qiáng)化管理。事業(yè)單位在與對方單位合作的時候，就要對其資信情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，確保資金能夠安全，及時收回應(yīng)收的賬款?，F(xiàn)在有很多單位資信情況的調(diào)查系統(tǒng)，“5C”系統(tǒng)就是其中的種，利用這個系統(tǒng)就能詳細(xì)的了解到對方單位的品質(zhì)和能力等各個方面，做出客觀準(zhǔn)確的評估。同時在進(jìn)行催收時，對于不同的單位采用催收策略也應(yīng)有所不同。資信情況比較好的單位，可以適當(dāng)對其進(jìn)行政策上的放寬；但是對資信情況不好的行政事業(yè)單位，

定要采取比較強(qiáng)硬的措施，對其進(jìn)行實時的監(jiān)控，以防止對方出現(xiàn)賴賬的情況，導(dǎo)致單位資金受損。

（2）建立完善的事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督體系。在各個部門建立完善的監(jiān)督管理系統(tǒng)，是防范流動資金風(fēng)險的關(guān)鍵，尤其要對相關(guān)內(nèi)部人員進(jìn)行監(jiān)督管理。行政事業(yè)單位要建立完善的職責(zé)落實制度，明確各個部門的相應(yīng)責(zé)任，保證各個部門之問的有效配合。

（四）強(qiáng)化行政事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)控制

要強(qiáng)化行政事業(yè)單位內(nèi)部對財務(wù)的控制，就要對單位成本進(jìn)行有效的控制，建立完善的制度及標(biāo)準(zhǔn)，并在單位運營時嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行工作，保證每環(huán)節(jié)都能合理高效的運作。行政事業(yè)單位要制定詳細(xì)成本預(yù)算分析體系，并落實到各個部門，加大監(jiān)督和控制的力度。每個月都要對各個部門的成本預(yù)算進(jìn)行實地調(diào)查，及時改進(jìn)和完善工作中存在的不足之處。不光是成本，對于開支預(yù)算也要嚴(yán)格的進(jìn)行控制，設(shè)立完善的內(nèi)部監(jiān)督體系，嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。加強(qiáng)對后續(xù)的工作的監(jiān)管，確保各項問題真正得到解決，有效提高單位內(nèi)部財務(wù)工作的管理水平。要以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，使財務(wù)管理工作能夠嚴(yán)格化、規(guī)范化，凸顯出財務(wù)管理工作的重要性。財務(wù)部門必須要知曉實時的市場行情，控制單位運營的成本預(yù)算，各個職位要分工明確、相互督促，建立健全的內(nèi)部財務(wù)控制體制。

（五）提高財務(wù)管理者的工作素養(yǎng)

因為財務(wù)管理者是行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作落實的關(guān)鍵，他們的素養(yǎng)會直接左右財務(wù)管理體制能否正常運作，所以提高財務(wù)管理人員的綜合素養(yǎng)是很有必要的。

（1）構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)的財管隊伍

支好的隊伍會讓單位的財務(wù)管理工作如虎添翼，所以行政事業(yè)單位在擁有標(biāo)準(zhǔn)的財務(wù)管理隊伍的同時，還要定期對財務(wù)管握最新的財務(wù)管理技術(shù)，不斷地提高自己的業(yè)務(wù)水平。在選拔財務(wù)管理人員的時候，要按照擇優(yōu)錄取的原則，選擇專業(yè)能力更強(qiáng)的人來擔(dān)當(dāng)重任。

（2）提高整體專業(yè)水平。目前還是有些財務(wù)人員的專業(yè)水平達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，本著人性化的原則，要對這些人員進(jìn)行測試，找出他們的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性的對其進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，同時要讓他們學(xué)習(xí)最新的財務(wù)管理技巧和先進(jìn)的財務(wù)知識。

（3）加強(qiáng)法律意識培養(yǎng)。因為財務(wù)工作的特殊性，對財務(wù)人員的法律意識培養(yǎng)尤為重要。要定期舉行法制教育講座，讓他們在財務(wù)工作中時刻都有準(zhǔn)繩約束自己，確保每環(huán)節(jié)都是合理合法的。

三、結(jié)束語

總體來說，行政事業(yè)單位對我國經(jīng)濟(jì)體制的改革有很大的作用，是推進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)提升的基礎(chǔ)。因為行政事業(yè)單位的特點，行政事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險與其他性質(zhì)的單位是不同的，財務(wù)風(fēng)險控制的工作重要地位也比較凸出，所以在日常的財務(wù)管理中要增強(qiáng)風(fēng)險控制意識，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，減少財務(wù)風(fēng)險發(fā)生的概率。