簡論水利勘察設(shè)計(jì)企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的措施

袁福霞

摘要：水利勘察設(shè)計(jì)企業(yè)是具有水利、建設(shè)等行業(yè)主管部門認(rèn)可的相關(guān)專業(yè)資質(zhì)，具備相應(yīng)技術(shù)人員和業(yè)務(wù)能力，從事水利水電工程勘察、設(shè)計(jì)、咨詢等業(yè)務(wù)的技術(shù)型服務(wù)企業(yè)。本文結(jié)合水利勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的特點(diǎn)對其財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了論述分析。

關(guān)鍵詞：勘察設(shè)計(jì)企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)制成本應(yīng)收賬款稅收籌劃財(cái)務(wù)培訓(xùn)

科學(xué)的、合理的現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制對提高水利勘察設(shè)計(jì)單位企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。以下就水利勘察設(shè)計(jì)企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的措施進(jìn)行探討。

一、完善財(cái)務(wù)管理制度的同時(shí)，更要建立科學(xué)財(cái)務(wù)組織機(jī)制的拮施

健全的財(cái)務(wù)管理制度是企業(yè)切管理活動(dòng)的基礎(chǔ)，能夠有效地規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為，但建立套科學(xué)的財(cái)務(wù)組織機(jī)制更是發(fā)揮財(cái)務(wù)管理核心職能、實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理目標(biāo)的保證。

許多水利勘察設(shè)計(jì)企業(yè)往往混淆了財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的區(qū)別，多采用財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)合并的一元化組織結(jié)構(gòu)，對財(cái)務(wù)管理的理解仍停留在簡單的記賬與日常資金管理的會(huì)計(jì)核算層面上。要解決這些問題，筆者認(rèn)為應(yīng)從兩方面入手：（1）在企業(yè)中設(shè)專門的負(fù)責(zé)人或經(jīng)理，負(fù)責(zé)整個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)方面的管理工作，從而從組織結(jié)構(gòu)上提升財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)部門的地位。（2）財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)分設(shè)，會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理職能分開。會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)企業(yè)記賬、報(bào)賬工作及日常業(yè)務(wù)記錄。而財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)則側(cè)重于對企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果進(jìn)行評(píng)價(jià)和預(yù)警，為企業(yè)各級(jí)管理人員提供預(yù)測決策和控制考核所需要的信息資料。

二、加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目成本費(fèi)用預(yù)測、控制、分析管理的拮施

成本管理貫穿于勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目服務(wù)的全過程。企業(yè)只有不斷完善成本管理理念，才能立足于競爭市場，使企業(yè)效益最大化。

（一）成本預(yù)算。勘察設(shè)計(jì)企業(yè)產(chǎn)品主要是勘察設(shè)計(jì)報(bào)告及圖紙資料等，其成本核算不同于般的企業(yè)，成本主要包括：（1）直接費(fèi)用：包括勘察設(shè)計(jì)人員的工資、津貼、獎(jiǎng)金；材料費(fèi)、打印出版費(fèi)、儀器設(shè)備購置費(fèi)、差旅費(fèi)等。（2）間接費(fèi)：主要包括管理人員的工資、辦公費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用等。根據(jù)勘察設(shè)計(jì)合同、招標(biāo)文件、圖紙，并通過對上述幾種主要費(fèi)用的預(yù)測，即可在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，制訂出項(xiàng)目成本控制標(biāo)準(zhǔn)。

（二）成本控制。成本控制涉所有部門和團(tuán)隊(duì)的工作，并與每個(gè)員工的切身利益有關(guān)。企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中建立成本控制指標(biāo)體系，將成本指標(biāo)分解到不同的專業(yè)科室、項(xiàng)目組和個(gè)人，實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，責(zé)任到人、成本包干并同其工資、獎(jiǎng)金掛鉤，充分調(diào)動(dòng)職工參與成本控制的積極主動(dòng)性與責(zé)任感。

（三）成本分析。企業(yè)要將各種成本的實(shí)際發(fā)生額與成本控制標(biāo)準(zhǔn)對比，分析產(chǎn)生偏差的原因及應(yīng)采取的措施。

三、加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的合同與收費(fèi)管理，建立健全應(yīng)收賬款管理制度的措施

水利勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的業(yè)務(wù)主要是提供勘察設(shè)計(jì)咨詢項(xiàng)目和工程承包等勞務(wù)服務(wù)，其所形成的貨幣資金收入在收回時(shí)間和金額上具有不確定性，主要原因是：客戶的信用度難以準(zhǔn)確評(píng)估；企業(yè)承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目往往投資大跨時(shí)長，期間國家政策和項(xiàng)目環(huán)境的變化及自然災(zāi)害等不可抗拒因素影響資金的足額回收；項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更也涉及收費(fèi)問題。

四、做好水利勘察設(shè)計(jì)企業(yè)稅收籌劃的拮施

稅收籌劃是指在遵守稅法的前提下，利用稅收法規(guī)所賦予的優(yōu)惠政策或選擇機(jī)會(huì)，謀求企業(yè)稅負(fù)最輕、收益最大。

水利勘察設(shè)計(jì)企業(yè)主要稅種為營業(yè)稅，城市維護(hù)建設(shè)稅，教育費(fèi)附加及個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅，相應(yīng)地，稅收籌劃主要有：

（一）營業(yè)稅籌劃。1.《國家稅務(wù)總局關(guān)于水利部門所屬勘察設(shè)計(jì)單位征收營業(yè)稅問題的通知》文件規(guī)定：水利部門所屬水利勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)各級(jí)政府安排的勘察設(shè)計(jì)工作而取得的財(cái)政撥款，不屬于營業(yè)稅的征稅范圍。2.些水利勘察設(shè)計(jì)企業(yè)往往以總承包形式對外承攬工程，企業(yè)先收取總工程款后再將工程外業(yè)部分的款項(xiàng)支付給施工企業(yè)。這時(shí)財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)取得分包企業(yè)有關(guān)分包合同及稅務(wù)發(fā)票，繳納營業(yè)稅時(shí)可將分包部分工程價(jià)款進(jìn)行稅收抵扣。3.企業(yè)在外地承接工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目時(shí)，往往會(huì)被業(yè)主要求在當(dāng)?shù)乩U稅，而稅法規(guī)定建安工程在工程所在地納稅，水利勘察設(shè)計(jì)企業(yè)提供的設(shè)計(jì)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)在企業(yè)注冊地申報(bào)納稅。這就要求財(cái)務(wù)管理人員多與兩地稅務(wù)部門溝通，避免重復(fù)交稅。

（二）企業(yè)所得稅籌劃。國家對勘察設(shè)計(jì)企業(yè)出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策：1.《關(guān)于勘察設(shè)計(jì)企業(yè)執(zhí)行新財(cái)務(wù)制度若干問題的通知》第11條規(guī)定，企業(yè)統(tǒng)組織的業(yè)余設(shè)計(jì)活動(dòng)，其業(yè)余設(shè)計(jì)收入的20%可提取業(yè)余設(shè)計(jì)酬金，計(jì)入經(jīng)營費(fèi)用。2.《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于工程勘察設(shè)計(jì)單位體制改革若干稅收政策的通知》規(guī)定：勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的所得，年凈收入在30萬元以下的，暫免征收企業(yè)所得稅。勘察設(shè)計(jì)企業(yè)若能把握這些優(yōu)惠政策，必會(huì)為企業(yè)減少應(yīng)納稅所得額。

五、加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)的拮施

財(cái)務(wù)人員是財(cái)務(wù)管理的主體，其素質(zhì)的高低直接影響財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效率。而許多水利勘察設(shè)計(jì)企業(yè)往往只重視業(yè)務(wù)人員素質(zhì)提升而輕視財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員知識(shí)陳舊，不能發(fā)揮其應(yīng)有的財(cái)務(wù)管理核心作用。

財(cái)務(wù)管理人員不僅應(yīng)具備與水利勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)生產(chǎn)管理流程相結(jié)合的財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)，還要熟悉國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，掌握國家方針政策的新動(dòng)向，具備定的社會(huì)洞察力，人際溝通能力、綜合事務(wù)處理能力及辦公自動(dòng)化能力。

要掌握這些新的知識(shí)和能力，企業(yè)可采用外部培訓(xùn)和內(nèi)部培訓(xùn)相結(jié)合的方式，企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員積極參加各種財(cái)務(wù)培訓(xùn)、考察，各類授課講座，從而全面提升高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。

六、結(jié)束語

市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善，水利勘察設(shè)計(jì)企業(yè)要想在競爭中生存、發(fā)展，必須加強(qiáng)企業(yè)管理，提高其綜合實(shí)力，而財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的最重要組成部分。因此必須加強(qiáng)水利勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理。