財(cái)政監(jiān)督視角下的財(cái)政管理策略思考

汪毅

摘要：現(xiàn)階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，財(cái)政稅務(wù)體制的不斷改革，能否有效的控制財(cái)政管理工作成為社會(huì)焦點(diǎn)。各級(jí)政府對(duì)財(cái)政管理工作的有效行使越來越關(guān)注，但是，財(cái)政管理工作仍存在著很大的問題。本文就從財(cái)政監(jiān)督的視角下對(duì)財(cái)政管理工作進(jìn)行分析，找出問題的所在，提出有關(guān)財(cái)政管理工作的相應(yīng)的策略，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：財(cái)政監(jiān)督財(cái)政管理策略

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化發(fā)展，對(duì)財(cái)政管理工作的要求越來越高，財(cái)政管理工作對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定等方面起著不可小覷的作用。

但是我國(guó)的財(cái)政管理工作卻存在著不少的問題，因此怎樣才能規(guī)范化的對(duì)財(cái)政管理工作的有效控制成為目前的主要工作，文章對(duì)財(cái)政監(jiān)督視角下的財(cái)政管理進(jìn)行思考和討論。

一、財(cái)政監(jiān)督視角下的財(cái)政管理存在的問題

（一）財(cái)政管理的體系的不完善

我國(guó)的財(cái)政管理體系還不完善，存在著許多問題，財(cái)政管理的約束力不夠，有些部門單位對(duì)財(cái)政管理進(jìn)行暗箱操作，對(duì)資金的決定權(quán)很大，自由支配，根本沒辦法實(shí)現(xiàn)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督制約。政府部門存在著挪用專項(xiàng)資金的情況，行政部門不按規(guī)定實(shí)行行政性收費(fèi)，對(duì)財(cái)政管理沒有個(gè)明確的法律來約束。

（二）對(duì)財(cái)政管理的意識(shí)薄弱

目前，我國(guó)的大部分行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位對(duì)財(cái)政的管理意識(shí)不是很強(qiáng)，憑領(lǐng)導(dǎo)的意志決定了資金的使用情況，這就造成對(duì)有些專項(xiàng)資金的隨意挪用和占用的情況。再加上有些單位的財(cái)務(wù)人員不是專業(yè)的人員，沒有持有會(huì)計(jì)專業(yè)資格證書，對(duì)財(cái)務(wù)制度，會(huì)計(jì)核算等情況都不熟悉，僅僅只是做做記賬，算賬工作，別提是要對(duì)財(cái)政進(jìn)行管理。

（三）財(cái)政管理的監(jiān)管力度不夠

預(yù)算管理是財(cái)政管理的重要組成部分，大部分行政機(jī)關(guān)，事業(yè)單位沒有規(guī)范財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)人員只對(duì)經(jīng)費(fèi)的核算予以重視，對(duì)單位的會(huì)計(jì)核算也沒有根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來實(shí)行，很難有效的監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的使用是否合理，是否達(dá)到最大的效益，無法保證資金的安全性。對(duì)財(cái)政資金的管理經(jīng)常會(huì)受到些限制，基層的監(jiān)督部門很難深入到行政事業(yè)單位進(jìn)行檢查，即便查出問題了，也很難發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督的作用，會(huì)被些政策性的情況所影響，將問題弱化。

（四）對(duì)財(cái)政管理的監(jiān)督情況未共享

財(cái)政監(jiān)督對(duì)財(cái)政管理的實(shí)施的情況沒有互相公開，各部門之間也不溝通交流。財(cái)政資金的運(yùn)行情況沒有公開透明，造成信息的不對(duì)稱，資源的浪費(fèi)，使財(cái)政管理在監(jiān)管過程中出現(xiàn)的問題得不到及時(shí)的改正，不能充分發(fā)揮財(cái)政管理的作用。

二、財(cái)政監(jiān)督視角下的財(cái)政管理的策略

（一）建立健全財(cái)政管理體系和財(cái)政監(jiān)督體系

財(cái)政管理有效的實(shí)施必須要有套完善的法律體系來支撐，因此要根據(jù)財(cái)政資金的有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合單位的實(shí)際情況，盡快建立套行之有效的財(cái)政管理體系和財(cái)政監(jiān)督體系。明確各部門之問的責(zé)權(quán)和職權(quán)，保證財(cái)政資金的合理合法使用，達(dá)到資源的優(yōu)化配置。

（二）建立科學(xué)的財(cái)政監(jiān)督體系，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督的力度

不斷地提高行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)政資金管理的高度認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)資金管理，規(guī)范資金的使用情況，充分發(fā)揮各部門的財(cái)政監(jiān)督作用，在各部門之間形成種互相制衡的機(jī)制，防止財(cái)政資金被挪用和占用的情況，保障各部門的制度得到有效的執(zhí)行。財(cái)政監(jiān)督要對(duì)單位內(nèi)的預(yù)算資金的使用情況進(jìn)行時(shí)時(shí)監(jiān)督，對(duì)濫用預(yù)算資金的情況要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并予以糾正，杜絕單位對(duì)于資金的使用情況進(jìn)行隱瞞，謊報(bào)的行為，對(duì)切隨意瞞報(bào)，謊報(bào)的行為要加以嚴(yán)懲。對(duì)部門單位的會(huì)計(jì)核算進(jìn)行定期抽查，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)有效，使財(cái)政資金能夠合理有效的使用。

（三）提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)，規(guī)范財(cái)政管理中的支出行為

財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)決定了財(cái)政管理能否有效行使，因此要提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，定期的對(duì)財(cái)務(wù)及相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)和素質(zhì)培養(yǎng)，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。財(cái)政部門要嚴(yán)格監(jiān)督各部門的支出行為，確保資金實(shí)際支付到商品的供應(yīng)商和項(xiàng)目的承包商手中，減少中間環(huán)節(jié)，防止資金在使用過程中被占用或挪作他用，有效的提高了資金的使用效率，在定程度上也避免了某些不法分子從中貪污的現(xiàn)象。

（四）建立合理的政府采購(gòu)制度

政府采購(gòu)是財(cái)政管理的

個(gè)重要環(huán)節(jié)，因此如何控制和監(jiān)督政府采購(gòu)是提高資金安全運(yùn)用的個(gè)重要的環(huán)節(jié)，這就要求政府要建立個(gè)合理的政府采購(gòu)制度，對(duì)采購(gòu)環(huán)節(jié)的資金使用情況要公開化，透明化。在政府采購(gòu)中要采取公開招標(biāo)的形式，避免暗箱操作，確保資金使用的安全性，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)機(jī)制的作用，降低政府采購(gòu)的成本，使資金的利用率達(dá)到最大化。

三、總結(jié)

我國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，需要有效的控制財(cái)政管理，而財(cái)政管理是否有效的管理需要依靠財(cái)政監(jiān)督。因此我們要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督的作用，通過規(guī)范和科學(xué)的財(cái)政監(jiān)督管理體系來降低財(cái)政資金的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)財(cái)政管理要不斷創(chuàng)新，提高行政事業(yè)單位的財(cái)政管理能力，為各個(gè)部門的決策提供強(qiáng)有力的保障，為建立有序的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和合理分配財(cái)政資金打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。