對(duì)基層財(cái)政部門(mén)檔案信息化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

肖曉燕

【摘 要】隨著科技進(jìn)步和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展和普遍應(yīng)用，尤其是財(cái)政信息化工作的不斷推進(jìn)，基層財(cái)政部門(mén)檔案信息化建設(shè)工作受到財(cái)政部門(mén)越來(lái)越多的重視。本文就基層財(cái)政檔案信息化推進(jìn)工作存在的問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，并提出了一些建議。

【關(guān)鍵詞】基層財(cái)政；信息化建設(shè)；對(duì)策

一、基層財(cái)政部門(mén)檔案信息化建設(shè)的重要性

檔案信息化管理工作是基層財(cái)政部門(mén)檔案管理工作的重要組成，是檔案管理事業(yè)發(fā)展路程的必然要求。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，提高檔案管理服務(wù)水平，基層財(cái)政部門(mén)必須通過(guò)優(yōu)化檔案管理結(jié)構(gòu)，整合檔案管理資源，建設(shè)檔案管理一體化系統(tǒng)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的力量，實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理，滿足單位和人民對(duì)檔案管理服務(wù)的需求，從而推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。目前基層財(cái)政所檔案信息化建設(shè)還存在一些問(wèn)題，這就需要對(duì)這些存在的問(wèn)題進(jìn)行全面合理的分析，從根本的角度上提出有效的解決對(duì)策。

二、基層財(cái)政部門(mén)檔案信息化管理工作存在的問(wèn)題

1.檔案管理員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高與變動(dòng)頻繁

檔案管理人員不僅要掌握嫻熟的檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)，而且需要掌握計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和軟件應(yīng)用的能力。而從現(xiàn)在檔案管理人員現(xiàn)狀看，絕大部分基層財(cái)政部門(mén)單位沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的檔案人員，而是由從未系統(tǒng)地學(xué)習(xí)檔案管理的財(cái)務(wù)人員兼職擔(dān)任，再加上基層單位人員流動(dòng)頻繁，檔案管理員任職時(shí)間都較短，前后銜接次數(shù)多和斷層影響了檔案信息化建設(shè)前后的一致性，所以不能達(dá)到專(zhuān)業(yè)檔案管理現(xiàn)代化要求的水平。

2.硬件設(shè)施條件普遍落后

基層財(cái)政部門(mén)普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋問(wèn)題，電腦多數(shù)為已經(jīng)淘汰的老舊機(jī)型，性能不高。再加上缺乏配套設(shè)備，刻錄機(jī)、掃描儀等更是無(wú)從談起。有些基層財(cái)政單位沒(méi)有固定的檔案室和專(zhuān)門(mén)的檔案柜，無(wú)法分門(mén)別類(lèi)地將檔案資料雜亂無(wú)章地堆放一個(gè)柜子里。這些硬件設(shè)備的滯后原因，嚴(yán)重影響了檔案管理現(xiàn)代化的進(jìn)程。

3.檔案信息化建設(shè)的體系不健全

檔案信息化工作的推進(jìn)不能僅僅依靠信息化技術(shù)，更要在原有的基礎(chǔ)上對(duì)檔案的管理建立完整的管理體系。我國(guó)財(cái)政部門(mén)內(nèi)部的檔案信息化管理體系通常是由上級(jí)部門(mén)制定的，各級(jí)財(cái)政部門(mén)大都結(jié)合自己實(shí)際開(kāi)發(fā)了專(zhuān)用財(cái)務(wù)軟件，比如常用的財(cái)務(wù)軟件按品牌分有用友U8、金蝶等，按品種分有辦公自動(dòng)化、債務(wù)管理軟件、預(yù)算管理軟件等等。而檔案管理系統(tǒng)大多是根據(jù)當(dāng)?shù)貦n案局的規(guī)定購(gòu)買(mǎi)投入使用的。品目繁多的財(cái)務(wù)辦公軟件使得財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)通用性方面存在著一定的差異。所以，相對(duì)于一些省市財(cái)政部門(mén)，基層財(cái)政部門(mén)檔案信息化發(fā)展較慢。同時(shí)，檔案信息規(guī)范化還沒(méi)有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，這些都制約著基層財(cái)政檔案信息化建設(shè)前進(jìn)的步伐。

三、對(duì)基層財(cái)政檔案信息化管理工作的建議

1.加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提高人員素質(zhì)

基層財(cái)政部門(mén)要有計(jì)劃地組織財(cái)政檔案人員進(jìn)行學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，向檔案管理先進(jìn)工作者取經(jīng)學(xué)習(xí)，取他人之長(zhǎng)補(bǔ)自己之短，將優(yōu)秀的檔案檔案管理經(jīng)驗(yàn)結(jié)合本部門(mén)工作實(shí)際，培養(yǎng)出屬于基層財(cái)政部門(mén)自己的優(yōu)秀檔案管理人才。同時(shí)，鼓勵(lì)基層財(cái)政檔案人員加強(qiáng)自身素養(yǎng)，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，新技能，提高自身檔案信息化管理水平，成為基層財(cái)政部門(mén)檔案信息化建設(shè)不可或缺的高素質(zhì)人才。

2.加大設(shè)施投入提高辦公效率

在信息技術(shù)飛速進(jìn)步的背景下，基層財(cái)政部門(mén)要想提高工作效率，跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，必須積極進(jìn)行檔案信息化建設(shè)，而實(shí)現(xiàn)檔案信息化的基礎(chǔ)就是資金投入?；鶎迂?cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)自身情況，適當(dāng)對(duì)資金進(jìn)行整合，在檔案信息化建設(shè)中增加財(cái)政投入，并根據(jù)自己辦公所需購(gòu)買(mǎi)必備的現(xiàn)代化設(shè)備，如計(jì)算機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、刻錄機(jī)、掃描儀、縮微設(shè)備、復(fù)印、打印機(jī)等的配備，為檔案信息化建設(shè)打下硬件基礎(chǔ)，大大提高檔案信息化的工作效率。

3.完善體系建設(shè)提高檔案管理水平

一是要財(cái)政部門(mén)在開(kāi)發(fā)財(cái)務(wù)應(yīng)用軟件時(shí)就要將財(cái)政信息化系統(tǒng)與檔案信息系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，這有利于基層財(cái)政部門(mén)加快構(gòu)建檔案信息化的步伐；二是構(gòu)建并完善基層檔案信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系?；鶎迂?cái)政檔案管理部門(mén)應(yīng)向先進(jìn)檔案信息化工作部門(mén)學(xué)習(xí)借鑒成熟的經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合基層實(shí)際，研究制定出科學(xué)合理的檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系方案，使之成為基層財(cái)政部門(mén)檔案信息化建設(shè)的最重要的依據(jù)。

財(cái)政檔案信息化建設(shè)是基層財(cái)政部門(mén)重要的一項(xiàng)管理工作，為促進(jìn)基層檔案信息化事業(yè)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展和為基層政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展與現(xiàn)代化建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過(guò)信息化的檔案管理模式，能夠迅速完成檔案查詢(xún)、借閱等日常工作，大大地提高了檔案管理工作效率，促進(jìn)了基層財(cái)政事業(yè)健康快速發(fā)展，為更好地建設(shè)服務(wù)型政府打下了良好的財(cái)政基礎(chǔ)。

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