抗戰(zhàn)時期陜甘寧邊區(qū)總工會的組織及其活動

張娟娟

(西北大學馬克思主義學院， 陜西西安 710127)

?

抗戰(zhàn)時期陜甘寧邊區(qū)總工會的組織及其活動

張娟娟

(西北大學馬克思主義學院， 陜西西安 710127)

抗日戰(zhàn)爭時期，陜甘寧邊區(qū)是堅持敵后抗戰(zhàn)的政治、軍事中心，是領(lǐng)導和推動抗日根據(jù)地工作的示范地區(qū)。期間，邊區(qū)總工會一直堅持“抗戰(zhàn)為重”的宗旨，通過自身組織的積極活動，動員工人參戰(zhàn)和投入邊區(qū)的大生產(chǎn)運動，為抗戰(zhàn)勝利提供了人力和物力支撐。邊區(qū)總工會的抗戰(zhàn)活動一定程度上促進了邊區(qū)工人地位的提高，并為邊區(qū)工業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，研究抗戰(zhàn)時期邊區(qū)工會的組織活動對今天的工會建設(shè)有一定的借鑒意義。

抗戰(zhàn)時期；陜甘寧邊區(qū)總工會；組織活動

PDF獲?。?http://sxxqsfxy.ijournal.cn/ch/index.aspx doi： 10.11995/j.issn.2095-770X.2016.12.019

一、陜甘寧邊區(qū)總工會的成立及主要任務(wù)

(一) 陜甘寧邊區(qū)總工會的成立及發(fā)展

陜甘寧邊區(qū)的工人運動，是中國工人運動的重要組成部分。它繼承和發(fā)展了中國工人運動的光榮傳統(tǒng)，創(chuàng)造了在新民主主義政權(quán)下開展工人運動的寶貴經(jīng)驗。 1937年7月7日，盧溝橋事變爆發(fā)，中華民族面臨著生死存亡的危險邊緣，國共兩黨以民族大義為重，開始了第二次國共合作。根據(jù)國共協(xié)議，1937年9月6日，陜甘寧邊區(qū)政府正式成立。之后，為了加強邊區(qū)工會工作，先后成立了邊區(qū)總工會臨委會和籌備委員會，為邊區(qū)總工會的成立奠定了基礎(chǔ)。

1938年4月，在延安召開的陜甘寧邊區(qū)工人第一次代表大會正式宣告了陜甘寧邊區(qū)總工會的成立。會議還通過了工會章程和抗戰(zhàn)時期工作綱領(lǐng)，規(guī)定凡是以出賣勞動力為生活唯一來源或主要來源的各業(yè)工人，不分年齡、性別、黨派、信仰(除漢奸外)都可以自由加入邊區(qū)工會組織。邊區(qū)總工會成立以后，便積極開展工會組織建設(shè)工作，最大限度地集中工人力量。整個抗戰(zhàn)期間，邊區(qū)總工會共召開了四次執(zhí)委會，它的方針和任務(wù)都是結(jié)合當時黨的中心任務(wù)以及邊區(qū)形勢制定的，始終符合其抗戰(zhàn)為重的宗旨。1939年3月邊區(qū)總工會第二次執(zhí)委會提出發(fā)動各級工會工作人員以身作則，積極參加生產(chǎn)，實現(xiàn)糧食自給，并要求動員全體職工參加大生產(chǎn)運動，多開荒地，增加收成，此外還把改善公營企業(yè)工人的勞動態(tài)度和提高勞動生產(chǎn)率作為最重要的經(jīng)常任務(wù)。1940年4月邊區(qū)總工會在安塞召開了第三次執(zhí)委(擴大)會議，會議提出以全力來加強抗戰(zhàn)動員工作，以鞏固和保衛(wèi)邊區(qū)，堅持抗戰(zhàn)到底。1941年4月邊區(qū)總工會第四次執(zhí)委擴大會議提出工會目前的中心任務(wù)是：組織工人參加各種經(jīng)濟建設(shè)，加強工人的技術(shù)教育，完成邊區(qū)政府自給自足的經(jīng)濟建設(shè)計劃，打破反動勢力的經(jīng)濟封鎖。在整個邊區(qū)總工會的工作中，其主流是好的，最初受左的錯誤的影響以及缺乏經(jīng)驗等因素，工會工作出現(xiàn)了一些錯誤和缺點。

(二)邊區(qū)總工會的方針任務(wù)

隨著邊區(qū)形勢變化，總工會的方針任務(wù)也從最初的側(cè)重于工人政治經(jīng)濟地位的改善，轉(zhuǎn)變?yōu)橐员ＷC生產(chǎn)為中心，遵循了中共的動員全民族抗戰(zhàn)的方針以及“抗日戰(zhàn)爭是一場持久戰(zhàn)”的戰(zhàn)略方針。

抗戰(zhàn)初期，中共就倡導全民族抗戰(zhàn)，結(jié)成最廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，因此最大可能的爭取群眾積極投身到杭日戰(zhàn)爭的革命洪流中去就成為邊區(qū)總工會最初面臨的重要任務(wù)?！叭绻荒芙o工人階級生活狀況、政治地位立即的和必要的改善，則無法發(fā)動千百萬工人群眾積極參加斗爭，亦就無法獲取勝利?！盵1] 104陜甘寧邊區(qū)工人第一次代表大會上發(fā)布的《陜甘寧邊區(qū)總工會抗戰(zhàn)期間工作綱領(lǐng)》中明確提出了邊區(qū)工會的14項任務(wù)，其中特別指出“改良工人生活，合理解決勞資爭議”[2]208。這次大會比較強調(diào)改善工人生活，這是符合當時形勢的需要和廣大工人群眾利益的。這些規(guī)定在短期內(nèi)是有一定效果的，如提高工人勞動熱忱，發(fā)展戰(zhàn)時生產(chǎn)等，但片面強調(diào)改善工人經(jīng)濟生活，很明顯不符合戰(zhàn)時環(huán)境，會造成很多不利影響。特別是到了1940和1941年，隨著日本對華策略的改變，蔣介石政府停止了對邊區(qū)的支援，邊區(qū)出現(xiàn)了嚴重的困境。毛澤東針對當時的實際情況，在論勞動政策時指出：“加薪減時，均不應(yīng)過多……必須使資本家有利可圖。否則工廠關(guān)門，對于抗戰(zhàn)不利，也害了工人自己”[3]766，這就是所謂的“勞資兩利”政策，基本明確了邊區(qū)總工會今后的工作方針，糾正了一部分工會領(lǐng)導的錯誤傾向。1942年5月，邊區(qū)總工會召開了公營工廠工會干部會議，這次會議的主要任務(wù)是布置整風，發(fā)動職工群眾檢查工會工作，改進工會的領(lǐng)導作用。會議的召開標志著邊區(qū)各級工會開展整風運動的開始，通過這次職工群眾的自我學習教育，肅清了工會干部隊伍中的教條主義錯誤，提升了工人隊伍的政治覺悟，工會工作方針開始向著正確的方向發(fā)展。之后，總工會積極響應(yīng)的趙占魁運動進一步堅定了邊區(qū)總工會以生產(chǎn)為中心的指導方針，并為貫徹這一方針找到了具體的工作方式，邊區(qū)工會工作走向了正軌。

在黨中央的領(lǐng)導下，總工會的方針任務(wù)基本上是隨著黨的工作重心和邊區(qū)的環(huán)境實際變化而轉(zhuǎn)移的，應(yīng)該說基本上是正確的。至于總工會在實際工作中，有一些干部不能迅速擺脫舊有的“左”的影響，認識上出現(xiàn)了一定的距離，這僅僅是抗戰(zhàn)時期整個邊區(qū)工會工作中的支流，也是人們認識事物的一個正常過程，并不影響邊區(qū)工會工作方針的基本正確性。

二、邊區(qū)總工會組織開展的主要活動

(一)注重政策宣傳，領(lǐng)導工人參加邊區(qū)大生產(chǎn)與抗戰(zhàn)動員

抗戰(zhàn)初期，最大范圍的動員邊區(qū)工人及群眾抗戰(zhàn)是總工會的主要任務(wù)。邊區(qū)總工會動員工人參加自衛(wèi)軍，參與歸隊、鋤奸和剿匪工作。工人參加自衛(wèi)隊自動組織鋤奸和剿匪小組，配合軍隊剿匪，幫助政府盤查哨路，曾查出許多逃兵、煙販和奸細。對于一些退伍工友，邊區(qū)總工會總是曉之以理，動之以情，進行耐心勸說，“起初，我們不講歸隊，先到這些退伍家里去問他們的生活情形，發(fā)動當?shù)厝罕姶蠹疫M行優(yōu)待，解決了他們家里一切困難問題”[2]171，歸隊問題解決自然就順利了。除此，邊區(qū)總工會還擁軍優(yōu)屬、捐款獻糧。按照政府規(guī)定，每人秋收在一擔(三百斤大秤)以內(nèi)者免征，大多數(shù)工人都在免征之列，但各地工人不僅主動要求交付救國公糧，而且推動和宣傳其他人民繳納。邊區(qū)總工會曾發(fā)起“五一”一分錢募捐運動，邊區(qū)工會動員工人和群眾熱烈參加，兩個月共募得六百余元。1939年募捐六萬雙毛襪手套運動中，工會起了很大的模范推動作用。“機器廠工人一百多名，募捐兩萬五千六百七十六元，有些工人甚至把兩個月的工資全部捐出來，印刷廠工人不到一百名，就募得三千九百一十二元，還有把三個月的津貼全部捐助出來的學徒?！盵2]309優(yōu)待抗屬方面，除直接的生活必需品援助外，總工會還派人在農(nóng)忙時節(jié)給抗屬割麥子擔水，春荒時給抗屬借貸糧食。

邊區(qū)工人還積極響應(yīng)毛澤東提出的“自己動手，豐衣足食”的號召，參加大生產(chǎn)運動，既保證了極端困難條件下邊區(qū)的物資供應(yīng)，還發(fā)展了邊區(qū)經(jīng)濟。針對1940年和1941年國民黨的兩次摩擦，陜甘寧邊區(qū)總工會迅速成立生產(chǎn)辦公室，既管機關(guān)單位的生產(chǎn)，又負責廠礦企業(yè)的工業(yè)和農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)。邊區(qū)總工會為提高工人的勞動熱忱和生產(chǎn)技術(shù)，決定開展生產(chǎn)競賽，獎勵勞動英雄。1942年邊區(qū)工廠整風，針對過去生產(chǎn)競賽中的短期突擊方式，缺乏經(jīng)常性的生產(chǎn)組織，陜甘寧邊區(qū)總工會決定深入具體的開展“學習趙占魁運動”，從趙占魁所在的邊區(qū)農(nóng)具廠開始，組織趙占魁率先發(fā)起勞動競賽，要求參加運動的工廠切實制定生產(chǎn)計劃，改進生產(chǎn)技術(shù)，使生產(chǎn)效益大大提高。正如張聞天所說，“每個工廠所負擔的生產(chǎn)任務(wù)，即為革命的政治任務(wù)而服務(wù)。按其重要性說來，這正像八路軍在前方同敵人打仗所負擔的軍事任務(wù)一樣，為完成此生產(chǎn)而進行的經(jīng)濟斗爭，即為革命的政治斗爭的一個方面。”[4]16抗戰(zhàn)時期邊區(qū)工廠生產(chǎn)效率的提高，不僅緩解了邊區(qū)的經(jīng)濟危機，也為抗戰(zhàn)勝利提供了物資保障。截止1944年5月，邊區(qū)公營工廠97家，職工6174人，運動開展一年時間，各工廠產(chǎn)量與上年同比平均增長30%到50%，全邊區(qū)涌現(xiàn)出500名勞動英雄和勞動模范。這一運動的普遍開展，不僅對提高生產(chǎn)，降低成本，促進技術(shù)革新起了重要的推動作用，而且工人中涌現(xiàn)出許多新的模范人物，這種良性循環(huán)對于克服職工中的不良風氣和現(xiàn)象，提高工人階級覺悟，凈化無產(chǎn)階級隊伍起了很好的示范作用。

(二)改善邊區(qū)工人生活，提高工人社會政治地位

改善工人生活，鞏固工人既得利益也是邊區(qū)總工會開展工作的一個重要方面。1937年中共邊區(qū)黨委發(fā)布的“關(guān)于工會工作的指示信”中明確強調(diào)：“工人的生活不能改善，權(quán)利不能保障時，工會的一切工作，將是空的?！盵5]174一個時期內(nèi)邊區(qū)工會堅決把改善工人生活，作為自己的工作重點之一，“我們要為改善工人生活而斗爭，因為工人階級在抗戰(zhàn)中起了很大的作用，今后仍需要他起更大作用，因此不改善工人生活是不行的”[2]385。

經(jīng)濟生活中，邊區(qū)總工會在工資、工時等方面依照政府法令使工人生活得到保障：實行八小時工作制；規(guī)定最低工資，實行例假休息；反對頑固分子索取土地，追要債務(wù)；與資方訂立勞動合同?！肮べY待遇上，邊區(qū)1938年手工業(yè)工人的工資和1935年比，平均增加了百分之二百〇三點二五；產(chǎn)業(yè)工人工資平均每月從二十元至九十元，產(chǎn)業(yè)工人中的學徒，除膳食衣服由廠方供給外，并得到津貼和享受政府規(guī)定的特殊保護?！盵2]310工人每月工資超過邊區(qū)黨政軍機關(guān)最高薪水的六倍，同時在各工廠，職工會組織職工業(yè)余生產(chǎn)，如種蔬菜、打毛衣等，增加工人收入，并組織節(jié)約儲蓄，組織副業(yè)生產(chǎn)；在民營工礦業(yè)中，總工會在增加生產(chǎn)，調(diào)節(jié)勞資關(guān)系下，工人生活也大大提高了。此外，邊區(qū)總工會領(lǐng)導工人發(fā)展合作事業(yè)，成立工人生產(chǎn)和消費合作社，吸收外來失業(yè)人口，建立被服、木料、制謝、皮毛等合作單位。邊區(qū)工人集體合股，使戰(zhàn)時工人生活得到了保障和改善。

除了基本生活的保障外，邊區(qū)工人還有福利。每逢工人出席各種工會及政府會議，紀念假日，疾病以及每年兩星期的休假，一概不算缺時，不扣工資。公營工廠內(nèi)有醫(yī)務(wù)所、托兒所、澡堂等設(shè)備，工人膳食與行政人員相同。工人家屬如遇死傷災(zāi)難，由政府或社會保險基金救濟，工人子弟入學所需的膳宿費用由政府供給。對于女工的待遇，首先規(guī)定“男女工人工資，依據(jù)技術(shù)高低及熟練程度為標準，同樣工作，得同樣工資?！盵6]此外還有專門針對女工和兒童的一系列福利政策：規(guī)定并實行了女工不得在晚十時以后及早六時以前作工；女工每月生理假，及產(chǎn)前產(chǎn)后兩個月假期，工資照發(fā)，并有津貼補助；所有笨重及有害健康之工作，均不得使用女工及十六歲以下之青工及學徒；對于男女工人及學徒所生的小孩，都有供給衣食住與醫(yī)藥費等的規(guī)定和實行。最重要的是邊區(qū)工人沒有失業(yè)的危險。邊區(qū)物質(zhì)生活條件誠然較低，但他們都豐衣足食，生活更一天天在改善，使工人可以全力投入工作，而無家庭后顧之憂。

邊區(qū)工人生活地位的改變，最根本的是他們政治地位的提高。政治生活中，工人不僅有言論結(jié)社參加會議及抗日活動的自由，還可以自由組織工會。工人代表是用民主方式直接選舉出來的，被選的工人代表都是工人信賴的人，他們是工人的表率，是和工人有日常的密切的聯(lián)系的，能夠代表工人的意志和利益。在選舉后如果工作不積極，工人是可以自動起來撤換他們的。而且，如果代表們不是用民主方法直接由工人大會選出的時候，總工會總是要他們重開大會，改選代表?？傊谶厖^(qū)總工會的領(lǐng)導下，每一個工人都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。邊區(qū)許多優(yōu)秀工人被選為參議員，直接管理國家大事。工人參議員完全是自下而上民主選舉產(chǎn)生的。職工選舉由工會組織，工人與農(nóng)民一起選舉。時任邊區(qū)總工會籌委會委員，文化教育部部長的鄭義曾撰文闡述邊區(qū)工會選舉的意義：“邊區(qū)工會的選舉運動就是圍著發(fā)展工會的民主，健全工會的領(lǐng)導，堅強工會的組織，使邊區(qū)工會真正成為領(lǐng)導全邊區(qū)工人參加抗戰(zhàn)，推動全國職工運動的統(tǒng)一組織?！盵7]260工人中也有一部分人參選參議員和參加政權(quán)工作，如“子長縣縣長李子厚，糧食局長薛蘭斌，邊區(qū)建設(shè)廳副廳長高長久，都是總工會的委員”[4]644，而公營工廠許多廠長和管理干部，都是從工人中提拔的。公營工廠的領(lǐng)導班子由廠長、黨支部書記和工會主席組成委員會，討論決定工廠生產(chǎn)和職工生活等方面的重大問題，交工人討論，聽取采納工人的意見和建議。這里的工廠同時又是學校，他們在工作和學習中，能夠鍛煉和培養(yǎng)自己，在技術(shù)上和政治上不斷進步，成為將來的干部和領(lǐng)導者，成為技師、工程師和各種專業(yè)行家。

(三)加強邊區(qū)工人文化教育，提高工人的政治覺悟和文化水平

“邊區(qū)工人對于文化要求很低，干部中文盲與半文盲占百分之八十，工人中文盲與半文盲占百分之八十六點四——百分之九十三”[8]74，所以消滅文盲提高工人文化水平，提高工人政治覺悟是邊區(qū)總工會的主要任務(wù)。

關(guān)于工會干部的教育，工會號召成立政治討論會以及培訓班。政治討論會由總工會編研究提綱，指定參考材料，由各級工會干部共同學習，是工會干部自我教育的一種方式。培訓班由各縣區(qū)單獨開辦或與黨和抗敵后援會合辦，一般時間較短。至于工人流動培訓班以鄉(xiāng)為單位，每月一次時間一天或半天，參加人為小組長和鄉(xiāng)工會委員會。

邊區(qū)總工會針對城市和農(nóng)村工人的不同特點，因地制宜，分別成立了工人俱樂部以及夜校和識字組。在各城市產(chǎn)業(yè)工會及工人集中的市鎮(zhèn)成立工人俱樂部，組織政治討論會、讀書會、歌詠隊劇團、宣傳隊文藝小組，豐富工人業(yè)余生活；在工人集中地方成立夜校；農(nóng)村雇工分散，則成立識字組，由于廣泛的學習，逐步地改變了邊區(qū)工人文化落后的面貌?！暗?939年，百分之六十左右的雇工都參加了識字組，邊區(qū)工人識字的產(chǎn)業(yè)工人店員占全體的百分之六十，手工業(yè)工人占全體百分之三十，雇工占百分之二十”[2]313，其中最為典型的是邊區(qū)的中央印刷廠。邊區(qū)特等勞動英雄佟玉新1940年剛到工廠時，只識幾十個字，經(jīng)過工會的領(lǐng)導教育和日常文化學習的開展，到1945年已能通讀群眾報，寫六七百字的文章，成為《印刷廠生活》的經(jīng)常投稿者。工人文化學習的進步離不開他們自己的組織——工會，他們的一切文具、紙筆都是工會發(fā)給的。在這種環(huán)境中，工人的文化水平進步非?？?，政治覺悟不斷提高。

出版叢書，編寫課本。邊區(qū)總工會出版過《工會怎樣工作》、《邊區(qū)總工會戰(zhàn)時工作綱領(lǐng)解釋》、《日本暴行》、《邊區(qū)工會講授提綱》和訓練班教材外，還編印工人通俗讀物；總工會編識字課本，發(fā)動工人干部群眾及其子弟參加冬學運動，消減文盲；收集歌謠小調(diào)改編后在工人中進行歌詠工作；總工會在教育工人破除不良嗜好，破除迷信，克服落后觀念方面也收到了很好的效果。邊區(qū)戰(zhàn)時工人文化教育是在極其艱苦的條件下發(fā)展起來的，但是總工會領(lǐng)導廣大工人群眾克服了一切困難，為神圣的抗日事業(yè)，中國革命和邊區(qū)的建設(shè)做出了巨大的貢獻。

三、邊區(qū)總工會的歷史作用

(一)邊區(qū)總工會活動奠定了邊區(qū)工業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)

邊區(qū)工業(yè)原來沒有基礎(chǔ)，在正確的方針政策推動和指引下，邊區(qū)從一個毫無工業(yè)基礎(chǔ)，工業(yè)品完全依賴外部輸入的落后地區(qū)變成了一個工業(yè)上自給或半自給的地區(qū)。正如毛澤東同志所說：“邊區(qū)的工業(yè)的進步是很快的，他的數(shù)目雖然小，但他所包含的意義卻非常重大，誰要不認識這個最有發(fā)展，最富于生命力，足以引起一切變化的力量，誰的頭腦就是混沌無知?！盵2]23在工會的組織下，邊區(qū)一支以產(chǎn)業(yè)為骨干，有廣泛組織的工人階級隊伍迅速成長起來。據(jù)1944年統(tǒng)計，公營工廠發(fā)展到97個，職工6170人。民營工、商、交通運輸?shù)仁聵I(yè)單位的職工，共有6364人，全邊區(qū)有產(chǎn)業(yè)職工12583人[2]22。總工會還組織工人開展活動，如組織工人開展大生產(chǎn)運動，舉辦生產(chǎn)展覽會，開展勞動競賽，激發(fā)了邊區(qū)工人發(fā)展工業(yè)的熱情。1939年—1943年曾三次舉辦工業(yè)展覽會，僅 1939 年的第一屆工業(yè)展覽會上，展品計有 2460件之多。特別是1943年11月，第一屆邊區(qū)勞動英雄和模范工作者代表大會召開，是工人史上的一大創(chuàng)舉，極大的鼓舞了廣大工人參與生產(chǎn)以及經(jīng)濟建設(shè)的積極性。

(二)工會活動為爭取抗戰(zhàn)勝利奠定了基礎(chǔ)

一方面，邊區(qū)總工會動員工人參軍參戰(zhàn)，為抗戰(zhàn)輸送了人力資源；另一方面，工會在邊區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)為抗戰(zhàn)準備了物質(zhì)基礎(chǔ)。正如毛澤東同志所說：“戰(zhàn)爭不但是軍事和政治的競爭，還是經(jīng)濟的競爭。我們要戰(zhàn)勝日本侵略者，除其他一切外，還必須努力于經(jīng)濟工作?！盵9]1024特別是邊區(qū)工人弘揚自力更生，艱苦奮斗的精神，以驚人的毅力和速度發(fā)展起來的邊區(qū)工業(yè)，使得陜甘寧邊區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性質(zhì)的變化，大大增加抗戰(zhàn)的力量。戰(zhàn)前，全邊區(qū)一半以上的縣份，連手工紡織都沒有，一切工業(yè)用品全靠外地運來。1935年，邊區(qū)僅有一個擁有數(shù)十名工人的修理廠，算是惟一的“近代工業(yè)”。1938年，邊區(qū)政府相繼建立了幾座規(guī)模很小的印刷、被服和修械工廠，全部工人只有270人[10]23?？箲?zhàn)期間，陜甘寧邊區(qū)總工會積極響應(yīng)共產(chǎn)黨和邊區(qū)政府的工業(yè)政策：軍民結(jié)合，公私兼顧，大力發(fā)展公營工業(yè)的同時，還積極鼓勵合作事業(yè)和私營經(jīng)濟的發(fā)展。特別是毛澤東“自己動手，自力更生，艱苦奮斗，克服困難”的號召，給邊區(qū)工業(yè)的發(fā)展提供了一個良好的契機。到1942年陜甘寧邊區(qū)公營工廠的職工有6300余人，和私營工廠及合作經(jīng)營的工場合計，共有工人12000余名[10]22。工業(yè)的發(fā)展使得邊區(qū)的物資供應(yīng)從大部分依靠外援轉(zhuǎn)變?yōu)樽粤Ω?，為建立模范的抗日民主根?jù)地奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，增強了群眾抗戰(zhàn)的積極性以及對中共的政治認同。

(三)抗戰(zhàn)時期的工會工作為建國后提供了經(jīng)驗啟示

一方面，工會在各項工作中應(yīng)該堅持黨的正確領(lǐng)導，以“民族利益為重”作為最終的目標，使工人發(fā)揮自己的主人翁地位。集中力量進行經(jīng)濟建設(shè)是提高人民生活水平和國家長治久安的基礎(chǔ)，工會在社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。工會在自身建設(shè)中要營造構(gòu)建和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系，把維護職工群眾合法權(quán)益貫穿于推動國家經(jīng)濟發(fā)展，推動改革步伐的全過程。另一方面，維護工人的切身利益是工會應(yīng)該一直秉承的重要宗旨。隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立，計劃經(jīng)濟條件下形成的工會組織功能已經(jīng)無法充分適應(yīng)現(xiàn)實的需要，這就需要工會職能的轉(zhuǎn)變，工會必須增強在市場經(jīng)濟條件下聯(lián)系黨和工人階級之間關(guān)系紐帶的能力。改革開放以后，“工會工作的總體思路”和“工會工作的指導方針”的提出，明確了工會工作的職責和作用，把維護職工的政治民主權(quán)利和根本經(jīng)濟利益放到了重要的地位，更加突出了工會的自身建設(shè)和維護功能。工會不僅要改善工人的經(jīng)濟生活，還應(yīng)當保證工人的參政議政的政治權(quán)利，做好工資、勞動安全和社會保障等工作，使工人真正成為我國各項建設(shè)的主力軍。

[1] 張希坡. 革命根據(jù)地的工運綱領(lǐng)和勞動立法史[M]. 北京：中國勞動出版社，1993.

[2] 陜西省總工會工運史研究室. 陜甘寧邊區(qū)工人運動史料選編(上)[M].北京：工人出版社，1988.

[3] 毛澤東選集(第二卷)[M]．北京：人民出版社，1991.

[4] 陜西省總工會工運史研究室.陜甘寧邊區(qū)工人運動史料選編(下)[M].北京：工人出版社，1988.

[5] 西北五省區(qū)編纂領(lǐng)導小組，中央檔案館.陜甘寧邊區(qū)抗日民主根據(jù)地(文獻卷上)[M]. 北京：中央黨史資料出版社，1990.

[6] 陜甘寧邊區(qū)女工的待遇 [N]. 中國工人,1940-03-08.

[7] 中國工會運動史料全書總編輯委員會.中國工會運動史料全書 陜西卷(上)[M].西安：三秦出版社，2006.

[8] 中華全國總工會.中共中央關(guān)于工人運動文件選編(下)[M]. 北京：檔案出版社，1986.

[9] 毛澤東選集(第三卷)[M].北京：人民出版社，1991.

[10] 劉明奎,唐玉良.中國近代工人階級和工人運動第11冊[M].北京：中共中央黨校出版社，2002.

[學術(shù)編輯 黃彥震]

[責任編輯 熊 偉]

The Organizations and Activities of the Trade Union in the Shaanxi-Gansu-Ningxia Border Area During the Anti-Japanese War

ZHANGJuan-juan

(Marx'sCollegeofNorthwestUniversity，Xi'an710127，China)

During the Anti-Japanese War，the Shaanxi-Gansu-Ningxia Border Area is not only the political and military center，but also the leadership and promotion of other area.Form the foundation of trade union，which made an active to union the masses to resist against Japan and participate in productive movement.With the support of Party and trade union，industy has made great improvement and worker’s vital interests was also upholded.The research of trade union during the period of Anti-Japanese War，we can use the experience of it to perfect the worke of today’s trade union.

Anti-Japenese War；The Shaanxi-Gansu-Ningxia Border Area；trade union

2016-05-17;

2016-11-31

張娟娟，女，河南安陽人，西北大學馬克思主義學院中國史專業(yè)碩士研究生。

■歷史·民族研究

K265

A

2095-770X(2016)12-0081-05