推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”

■ 瀘溪縣農(nóng)機(jī)局 張 中

推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”

■ 瀘溪縣農(nóng)機(jī)局 張 中

如何進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)的進(jìn)程？筆者認(rèn)為，需要實(shí)現(xiàn)如下“三個(gè)突破”。

（1）必須在加快土地流轉(zhuǎn)上有突破。發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，土地是前提，它是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集群化必不可少的基礎(chǔ)條件。就目前的實(shí)踐來說加快土地流轉(zhuǎn)有三個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)意義：一是有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力。通過進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐恋亓鬓D(zhuǎn)，使土地向農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶手中聚集，一方面可以對(duì)零星分散的不規(guī)則的土地進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)山水田林路等綜合資源的整合和有效利用，增加可利用的耕地面積；另一方面可以發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械的投入使用，實(shí)現(xiàn)土地資金技術(shù)和人才的有機(jī)結(jié)合，充分解放和發(fā)展生產(chǎn)力。二是有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化。土地流轉(zhuǎn)是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的延伸和發(fā)展，而家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制所帶來的各自為政，難以形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，在土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上打破界限，有利于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)種植經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量和產(chǎn)值的突破。三是有利于增加農(nóng)收入?？偟膩碚f，土地流轉(zhuǎn)后的農(nóng)民獲得的收入至少包括如下三個(gè)方面：一是土地流轉(zhuǎn)租金；二是土地合作社社員以土也入股的形式參與年終分紅，分紅比例一般按照入股土地面積計(jì)算；三是脫離土地的農(nóng)民參加土地管理、種植等勞動(dòng)的獲得的務(wù)工收入。

（2）必須在培育技術(shù)農(nóng)民、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移上有突破。就農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)來看，通過勞動(dòng)培訓(xùn)，大力培育新型職業(yè)的迫切性體現(xiàn)在如下三個(gè)方面：一是通過堤高已流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民的就業(yè)能力，達(dá)到解決這部分農(nóng)民就業(yè)的需求、解決農(nóng)民后顧之憂的目的。通過開展分層次、有針對(duì)性的就業(yè)技能培訓(xùn)，以“培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)，培訓(xùn)創(chuàng)造人才”為宗旨，從而實(shí)現(xiàn)土地流后普通農(nóng)民向職業(yè)技術(shù)農(nóng)民的身份轉(zhuǎn)換、由依靠土地里刨食向“土地流轉(zhuǎn)賺租金、下地打工掙工資”的“多薪族”轉(zhuǎn)換。二是通過提髙已流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民的就業(yè)能力，達(dá)到滿足產(chǎn)業(yè)建設(shè)人才需求的目的。通過對(duì)所有涉及土地流轉(zhuǎn)、有就業(yè)需求、有培訓(xùn)意愿的農(nóng)民進(jìn)行年齡、性別結(jié)構(gòu)進(jìn)行摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合用地需求與勞動(dòng)就業(yè)部門資源，組織開展有針對(duì)實(shí)用技能培訓(xùn)，及時(shí)有效填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才空白。三是通過提高已流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民的就業(yè)能力，達(dá)到轉(zhuǎn)移矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的目的。從廣大農(nóng)村實(shí)踐來看，在推動(dòng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)進(jìn)程中，由于土地糾紛而導(dǎo)致的農(nóng)民對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行阻工的現(xiàn)家時(shí)有發(fā)生，這其中，有一部分問題確實(shí)是因?yàn)橥恋貦?quán)屬存在爭(zhēng)議而引發(fā)的，但更多的則是農(nóng)民失去土地?zé)o事可做，從而想方設(shè)法通過對(duì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)進(jìn)行阻攔的方式謀取個(gè)人私利。通過及時(shí)開展就業(yè)培訓(xùn)，將已流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民的注意力轉(zhuǎn)到研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、提高土地產(chǎn)出和勞動(dòng)收入上，無疑是一個(gè)解決當(dāng)前矛盾、維護(hù)地方穩(wěn)定的好方法。

（3）必須在壯大村集體經(jīng)濟(jì)上有突破。就農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)的當(dāng)前形勢(shì)而言，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)具有如下三個(gè)方面的重大意義：一是有利于提升“三力”水平，增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的信心。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)基層黨組織功能、提高基層黨組織凝聚力、服務(wù)力、發(fā)展力的有效途徑。村集體通過領(lǐng)辦和扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等形式，深入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，促進(jìn)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落；通過支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，積極為群眾提供種、產(chǎn)、銷一條龍服務(wù)，使農(nóng)民對(duì)發(fā)展生產(chǎn)有信心，使擴(kuò)大生產(chǎn)有保障。二是有利于完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，也就是充實(shí)了集體財(cái)力。這樣，也就使村有能力投入更多的資金興辦公益事業(yè)，完善道路、水利、電力等村級(jí)基礎(chǔ)。三是有利于創(chuàng)新發(fā)展觀念，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，也就使村集體在村級(jí)產(chǎn)業(yè)選擇和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上掌握了更多話語權(quán)。就當(dāng)前而言，越來越多的具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)村“能人”、熟悉國家產(chǎn)業(yè)政策的髙素質(zhì)農(nóng)村大學(xué)生以及大學(xué)生村官等加入到村級(jí)班子隊(duì)伍，這些人無疑在準(zhǔn)確把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)與新要求、創(chuàng)新發(fā)展觀念、科學(xué)調(diào)整工作思路上具有更加廣闊的思維和遠(yuǎn)見，在產(chǎn)業(yè)推廣遇到困難時(shí)，能夠身先士卒，利用發(fā)展壯大了的村級(jí)集體資源，更好地做給群眾看，教會(huì)群眾算，領(lǐng)著群眾干。