環(huán)境約束下的工業(yè)結(jié)構優(yōu)化調(diào)整研究

韓楠

（燕山大學，秦皇島 066004）

環(huán)境約束下的工業(yè)結(jié)構優(yōu)化調(diào)整研究

韓楠

（燕山大學，秦皇島 066004）

本文在分析中國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展及環(huán)境污染物排放趨勢的基礎上，選取工業(yè)廢水排放強度、工業(yè)廢氣排放強度及工業(yè)固體廢物排放強度，采用灰色關聯(lián)方法對工業(yè)各行業(yè)環(huán)境污染物排放強度進行綜合評價。根據(jù)綜合評價結(jié)果，將工業(yè)各行業(yè)劃分為優(yōu)先發(fā)展、重點扶持、引導發(fā)展、結(jié)構整合以及限制發(fā)展等不同類型，從而有針對性地采取措施對工業(yè)內(nèi)部各行業(yè)結(jié)構進行優(yōu)化調(diào)整。

環(huán)境污染物 排放強度 工業(yè)結(jié)構 優(yōu)化調(diào)整 灰色關聯(lián)方法 產(chǎn)出貢獻

引言

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，工業(yè)化取得顯著成效的同時環(huán)境污染問題也日益凸顯。在環(huán)境污染中工業(yè)污染是其主要組成部分，工業(yè)污染占據(jù)了總污染負荷的70%。工業(yè)內(nèi)部的行業(yè)結(jié)構和各行業(yè)污染水平是影響工業(yè)污染的主要原因，在同樣的經(jīng)濟總量條件下不同的工業(yè)結(jié)構對環(huán)境污染的影響存在著巨大的差別，工業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的調(diào)整優(yōu)化對減少環(huán)境污染具有重要的意義。因此，從環(huán)境污染的視角分析工業(yè)結(jié)構的優(yōu)化調(diào)整已成為國內(nèi)外學者關注的焦點。Markus［1］，Debabrata Talukdar等［2］，張贊［3］，唐德才［4］對環(huán)境污染與工業(yè)結(jié)構之間的關系進行了實證分析；Park［5］，王菲等［6］，牛鴻蕾［7］，杜書云等［8，9］分析了工業(yè)結(jié)構調(diào)整的環(huán)境污染特征。上述研究從環(huán)境角度對工業(yè)結(jié)構調(diào)整進行了深入研究，但現(xiàn)有研究大多以碳排放或單一的排放指標作為度量指標分析其與工業(yè)結(jié)構的關系，不能全面反映工業(yè)行業(yè)的污染物排放情況；也缺乏對經(jīng)濟發(fā)展水平與工業(yè)行業(yè)污染之間關系的深入研究。

為此，本文在分析我國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展及環(huán)境污染物排放趨勢的基礎上，采用灰色關聯(lián)方法對工業(yè)各行業(yè)環(huán)境污染物排放強度進行綜合評價，從環(huán)境污染角度探討工業(yè)結(jié)構調(diào)整問題，有利于準確把握和判斷影響環(huán)境污染的產(chǎn)業(yè)因素，進而有效制定控制環(huán)境污染物排放的工業(yè)結(jié)構優(yōu)化調(diào)整政策。

1 工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展及環(huán)境污染物排放趨勢分析

近年來，我國工業(yè)化進程大大加快，進入了一個經(jīng)濟快速增長期。2005～2011年間，中國工業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)高速增長，2011年工業(yè)總產(chǎn)值達到844268.79億元，相比2005年增長了3.36倍，年均增長率為22.56%，基本呈現(xiàn)指數(shù)單調(diào)增長的趨勢，如圖1所示。

工業(yè)是我國環(huán)境污染最重要的部門，而工業(yè)活動對環(huán)境所造成的影響主要體現(xiàn)為工業(yè)各行業(yè)所產(chǎn)生的 “三廢”，即工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣及工業(yè)固體廢棄物。因此，本文選取工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量以及工業(yè)固體廢物排放量3個環(huán)境污染指標作為衡量我國工業(yè)環(huán)境污染狀況的評價指標。從圖2可以看出，2005～2011年我國工業(yè)廢氣排放總量快速增加，2011年工業(yè)廢氣排放總量達到674509.3億標立方米，年平均增速為16.89%。工業(yè)廢氣排放量的增加與工業(yè)總產(chǎn)值的增長始終保持正相關。2005～2011年工業(yè)廢水排放總量基本保持較為平穩(wěn)的變化趨勢，而工業(yè)固體廢物排放總量整體呈現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定的下降趨勢，呈現(xiàn)年均19.35%的降低率。

圖1 2005～2011年中國工業(yè)總產(chǎn)值變化趨勢

圖2 2005～2011年中國工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣及工業(yè)固體廢物排放量變化趨勢

2 工業(yè)各行業(yè)環(huán)境污染物排放強度綜合評價

2.1 工業(yè)各行業(yè)環(huán)境污染物排放強度分析

為了從產(chǎn)出的角度觀察環(huán)境污染物排放狀況，本文選用環(huán)境污染物排放強度研究工業(yè)各行業(yè)環(huán)境污染物排放情況。環(huán)境污染物排放強度是環(huán)境污染物排放總量與工業(yè)總產(chǎn)值之間的比值，用來衡量經(jīng)濟發(fā)展水平與環(huán)境污染之間的關系，反映每創(chuàng)造一個單位的工業(yè)產(chǎn)值所帶來的環(huán)境污染情況，是體現(xiàn)環(huán)境污染效率的重要指標。

本文選取2007～2011年工業(yè)內(nèi)部各行業(yè)環(huán)境污染物排放量及工業(yè)總產(chǎn)值計算工業(yè)行業(yè)環(huán)境污染物排放強度。其中，工業(yè)總產(chǎn)值中國統(tǒng)計年鑒的統(tǒng)計口徑為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。具體數(shù)據(jù)來源于 《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》。根據(jù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)各行業(yè)環(huán)境污染物排放總量及各行業(yè)總產(chǎn)值，分別計算出2007～2011年單位總產(chǎn)值工業(yè)廢氣排放量、單位總產(chǎn)值工業(yè)廢水排放量和單位總產(chǎn)值工業(yè)固體廢物排放量。在此基礎上，分別計算出2007～2011年單位總產(chǎn)值工業(yè)廢氣排放量、單位總產(chǎn)值工業(yè)廢水排放量和單位總產(chǎn)值工業(yè)固體廢物排放量的平均值，見表1所示。

表1 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位總產(chǎn)值環(huán)境污染物排放量的平均值

續(xù)表

從表1可以看出，2007～2011年間在工業(yè)各行業(yè)內(nèi)部，工業(yè)廢氣排放強度排名前5位的行業(yè)分別為：電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)、非金屬礦物制品、黑色金屬冶煉及壓延加工、其他采礦業(yè)和有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)；其中，電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)單位總產(chǎn)值工業(yè)廢氣排放量最大，達到每創(chuàng)造一個單位的總產(chǎn)值排放4.3759標立方米的工業(yè)廢氣。工業(yè)廢水排放強度較大的行業(yè)分別為：其他采礦業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、水的生產(chǎn)和供應業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)和化學纖維制造業(yè)；其中，其他采礦業(yè)單位總產(chǎn)值工業(yè)廢水排放量最大，達到每億元總產(chǎn)值55.9081萬噸的工業(yè)廢水排放量。工業(yè)固體廢物排放強度排名前5位的行業(yè)分別為：有色金屬礦采選業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、其他采礦業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)；其中，有色金屬礦采選業(yè)單位總產(chǎn)值工業(yè)固體廢物排放量最高，達到每億元總產(chǎn)值312.4147噸的工業(yè)固體廢物排放量?！叭龔U”排放強度較高行業(yè)排名雖略有區(qū)別，但主要還是集中在其他采礦業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)等采礦業(yè)。

2.2 研究方法

本文選用灰色關聯(lián)方法對環(huán)境污染物排放強度進行綜合評價，以工業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的環(huán)境污染物排放強度平均關聯(lián)系數(shù)，作為衡量工業(yè)內(nèi)部各行業(yè)結(jié)構優(yōu)化調(diào)整的依據(jù)?；疑P聯(lián)評價方法在綜合評價中應用較多，能夠定量地描述出系統(tǒng)發(fā)展變化態(tài)勢?；疑P聯(lián)方法的基本思想是通過確定參考數(shù)據(jù)列和若干個比較數(shù)據(jù)列曲線幾何形狀的相似程度來判斷其聯(lián)系是否緊密，即關聯(lián)度的大?。?0］。曲線越接近，相應序列間的關聯(lián)度就越高；反之，關聯(lián)度就越低。本文以環(huán)境污染物排放強度最小值作為參考評價指標，并計算與其關聯(lián)度，關聯(lián)度越高說明該行業(yè)的環(huán)境污染物排放強度越小。

從表1可以看出，不同行業(yè)單位總產(chǎn)值工業(yè)廢氣排放量、單位總產(chǎn)值工業(yè)廢水排放量和單位總產(chǎn)值工業(yè)固體廢物排放量具有很大差別。為了便于比較，采用灰色關聯(lián)方法對環(huán)境污染物排放強度進行綜合評價，其步驟如下：

（1）確定評價指標及評價對象。設有m個評價指標，n組評價對象，利用最大最小值法對指標數(shù)據(jù)進行標準化處理，據(jù)此得到歸一化的矩陣（x′ij）n×m。設x′ij表示第i個行業(yè)，第j個指標的環(huán)境污染物排放強度，j＝1表示單位總產(chǎn)值工業(yè)廢氣排放量，j＝2表示單位總產(chǎn)值工業(yè)廢水排放量，j＝3表示單位總產(chǎn)值工業(yè)固體廢物排放量。

（2）確定參考數(shù)據(jù)列。從上述數(shù)列中選擇最優(yōu)或者標準值作為參考評價指標，本文選擇 “三廢”排放強度最小值的作為標準值。其標準值為：

X′0＝［x′01，x′02，…，x′0m］

（3）確定各評價指標的權重。本文采用熵值法確定各指標權重，各評價指標的權重為：

W＝（w1，w2，…，wm）

（4）計算各評價對象指標數(shù)據(jù)與參考數(shù)據(jù)列之間的關聯(lián)系數(shù)。計算公式為：

式中，α為分辨系數(shù)，0≤α≤1，本文選取0.5。

（5）計算評價對象平均關聯(lián)系數(shù)。其計算公式為：

2.3 實證分析

（1）采用最大最小值法分別對表1中單位總產(chǎn)值工業(yè)廢氣排放量、單位總產(chǎn)值工業(yè)廢水排放量和單位總產(chǎn)值工業(yè)固體廢物排放量進行標準化處理，消除量綱。（2）根據(jù)熵值法計算單位總產(chǎn)值工業(yè)廢氣排放量、單位總產(chǎn)值工業(yè)廢水排放量和單位總產(chǎn)值工業(yè)固體廢物排放量的指標權重，計算得出各指標權重分別為：0.2683、0.2699、0.4617。（3）計算工業(yè)各行業(yè)平均關聯(lián)系數(shù)，具體數(shù)據(jù)見表2。

表2 工業(yè)各行業(yè)環(huán)境污染物排放強度平均關聯(lián)系數(shù)

續(xù)表

通過灰色關聯(lián)方法計算得出工業(yè)各行業(yè)的環(huán)境污染物排放強度平均關聯(lián)系數(shù)，并對環(huán)境污染物排放強度平均關聯(lián)系數(shù)進行排序，如表2所示。根據(jù)工業(yè)行業(yè)環(huán)境污染物排放強度平均關聯(lián)系數(shù)的大小，從環(huán)境污染與產(chǎn)出貢獻角度將工業(yè)各行業(yè)劃分為以下幾個不同的類型：

（1）優(yōu)先發(fā)展行業(yè)，即平均關聯(lián)系數(shù)大于0.99的行業(yè)。與環(huán)境污染物排放強度標準值即“三廢”排放強度最小值的灰色關聯(lián)度很高的行業(yè)應作為優(yōu)先發(fā)展行業(yè)。通過表2可以看出，具有優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢的工業(yè)行業(yè)主要包括：電氣機械及器材制造業(yè)、文教體育用品制造業(yè)、通用設備制造業(yè)、廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)、印刷業(yè)和記錄媒介的復制等8個行業(yè)。具有優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢的行業(yè)大部分屬于具有高技術含量、高附加值、低污染、競爭力較強的行業(yè)。這類行業(yè)環(huán)境污染物排放強度的均值低、創(chuàng)造單位產(chǎn)值所產(chǎn)生的環(huán)境污染物排放水平低，對環(huán)境污染的影響較小，因此應優(yōu)先發(fā)展此類行業(yè)，以提高其工業(yè)總產(chǎn)值。

（2）重點扶持行業(yè)，即平均關聯(lián)系數(shù)在0.98～0.99之間的行業(yè)。從綜合排序來看屬于重點扶持的工業(yè)行業(yè)主要有：煙草制品業(yè)、專用設備制造業(yè)、紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)、通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)以及交通運輸設備制造業(yè)等7個行業(yè)。重點扶持行業(yè)全部集中在制造業(yè)，且大部分為近三十年我國經(jīng)濟發(fā)展的引領和推動行業(yè)。這類行業(yè)環(huán)境污染物排放強度均值較低并且經(jīng)濟貢獻率大，但隨著我國工業(yè)發(fā)展由2.0階段向普及3.0階段、示范4.0階段的轉(zhuǎn)型過程，這些行業(yè)因基礎薄弱、層次差異大以及發(fā)展不平衡等內(nèi)外因作用，其傳統(tǒng)優(yōu)勢受到較大沖擊。因此，在重點扶持的同時應加大對此類行業(yè)的科技創(chuàng)新和技術工藝改進，提高核心競爭力，進一步降低其單位產(chǎn)值的環(huán)境污染物排放。

（3）引導發(fā)展行業(yè)，即平均關聯(lián)系數(shù)在0.9～0.98之間的行業(yè)。屬于引導發(fā)展的工業(yè)行業(yè)主要有：皮革、毛皮、羽毛 （絨）及其制品業(yè)、金屬制品業(yè)、木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)、橡膠制品業(yè)以及燃氣生產(chǎn)和供應業(yè)等13個行業(yè)。引導發(fā)展行業(yè)主要為傳統(tǒng)的輕工業(yè)，大都屬于生活資料的生產(chǎn)行業(yè)。這些行業(yè)環(huán)境污染物排放強度相對較高、經(jīng)濟貢獻率也不大，但大部分行業(yè)與人民群眾的日常生活息息相關，并且以中小企業(yè)為主體。中小企業(yè)受原材料、市場波動的影響較大，且行業(yè)門檻低、經(jīng)濟附加值低、環(huán)境污染隨意。因此，針對以上特點，政府應積極采取政策引導的方式，提高中小企業(yè)的技術水平和競爭力，重點強化其環(huán)保能力，使得該行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模合理、適度擴張。

（4）結(jié)構整合行業(yè)，即平均關聯(lián)系數(shù)在0.8～0.9之間的行業(yè)。從綜合排序來看屬于結(jié)構整合的工業(yè)行業(yè)主要包括：化學原料及化學制品制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應業(yè)、化學纖維制造業(yè)以及電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)等6個行業(yè)。此類行業(yè)創(chuàng)造單位產(chǎn)值所產(chǎn)生的環(huán)境污染物排放水平較高，但經(jīng)濟貢獻率卻較大，是需要進行結(jié)構調(diào)整的重點行業(yè)。這6個行業(yè)中既有水的生產(chǎn)和供應業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)等關系國計民生的基礎行業(yè)，也包括化學原料及化學制品制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等在國民經(jīng)濟中發(fā)揮舉足輕重作用的重點行業(yè)。但是由于結(jié)構不合理、創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)業(yè)聚集度高等原因，使得這些行業(yè)產(chǎn)能過剩、資源消耗過度、環(huán)境污染嚴重。因此，針對該行業(yè)存在的問題，應進一步提高其生產(chǎn)效率和能源利用效率，促進行業(yè)結(jié)構整合調(diào)整，保持其適度的生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展速度。同時，積極推進清潔生產(chǎn)技術和新能源的開發(fā)利用，降低行業(yè)的環(huán)境污染物排放水平。在確保節(jié)能減排的同時，發(fā)揮其在穩(wěn)定經(jīng)濟增長中的突出貢獻。

（5）限制發(fā)展行業(yè)，即平均關聯(lián)系數(shù)小于0.8的行業(yè)。限制發(fā)展的工業(yè)行業(yè)主要包括：有色金屬礦采選業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、其他采礦業(yè)以及造紙及紙制品業(yè)5個行業(yè)。限制發(fā)展行業(yè)主要為采礦業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)，大都屬于高能耗、高污染的資金密集型或勞動力密集型產(chǎn)業(yè)。這些行業(yè)創(chuàng)造單位產(chǎn)值所產(chǎn)生的環(huán)境污染物排放水平高而經(jīng)濟貢獻率低。因此，這些行業(yè)的發(fā)展范圍與空間應受到嚴格限制，適度縮減生產(chǎn)規(guī)模，淘汰落后產(chǎn)能，適當控制其發(fā)展速度，以減少其對環(huán)境污染的影響。

3 結(jié)論及政策涵義

本文在分析我國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展及環(huán)境污染物排放趨勢的基礎上，采用灰色關聯(lián)方法對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)各行業(yè)環(huán)境污染物排放強度進行綜合評價，從產(chǎn)出角度反映出2007～2011年間工業(yè)各行業(yè)環(huán)境污染物排放量狀況。根據(jù)工業(yè)行業(yè)環(huán)境污染物排放強度平均關聯(lián)系數(shù)的大小，從環(huán)境污染與產(chǎn)出貢獻角度將工業(yè)各行業(yè)劃分為優(yōu)先發(fā)展、重點扶持、引導發(fā)展、結(jié)構整合以及限制發(fā)展等不同類型，進而有針對性地采取措施對工業(yè)內(nèi)部各行業(yè)結(jié)構進行優(yōu)化調(diào)整。根據(jù)上述工業(yè)行業(yè)環(huán)境污染物排放強度評價結(jié)果的分析，提出以下幾點建議。

3.1 不斷提高工業(yè)產(chǎn)品附加值和加工深度

不斷提高產(chǎn)品附加值和工業(yè)加工深度，加快工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，降低單位工業(yè)總產(chǎn)值所帶來的環(huán)境污染物排放。提高工業(yè)產(chǎn)品附加值和加工深度意味著利用較少的資源能夠帶來較高的工業(yè)產(chǎn)值。大力發(fā)展電氣機械及器材制造業(yè)、通用設備制造業(yè)、廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)等具有高技術、高附加值、低污染的工業(yè)行業(yè)。

3.2 積極推進工業(yè)技術進步與創(chuàng)新

工業(yè)技術進步與創(chuàng)新是降低和抑制環(huán)境污染物排放，特別是降低環(huán)境污染物排放強度的重要途徑。資源消耗大、環(huán)境污染物排放多的傳統(tǒng)行業(yè)與高端制造業(yè)的最大差異在于科技實力。通過提高科技水平和技術改造提高資源利用效率，降低環(huán)境污染物排放總量和單位產(chǎn)值環(huán)境污染物排放量，由粗放型向綠色工業(yè)進行轉(zhuǎn)變。

3.3 重點加強工業(yè)廢氣高排放行業(yè)的治理和監(jiān)控

從環(huán)境污染物排放量的變化趨勢來看， “三廢”中工業(yè)廢氣排放量的增長幅度最大并且對環(huán)境污染影響嚴重。從工業(yè)內(nèi)部各行業(yè)廢氣排放強度來看，電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)三大行業(yè)是工業(yè)廢氣排放大戶，屬于工業(yè)廢氣的高排放行業(yè)。因此，在制定環(huán)境污染控制和治理決策時，應對工業(yè)廢氣排放量較高的行業(yè)進行重點監(jiān)管和調(diào)控，降低其工業(yè)廢氣排放總量的同時控制其單位產(chǎn)值工業(yè)廢氣排放量。

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Study on the Adjustment and Optim ization of Industrial Structure under Environmental Constraints

Han Nan
（Yanshan University，Qinhuangdao 066004，China）

Based on analyzing the changing trend of industrialeconomic growth and environmental pollution emissions in China，this paper uses industrialwaste water emissions intensity，industrialwaste gas emissions intensity and industrial solid wastes emissions intensity to evaluate synthetically environmental pollution emissions intensity in industrial sectors bymeans of grey relationmethod.According to the comprehensive evaluation，industrial sectors can be divided into five types：optimized development，key supporting，guided development structure integration and restricted development.Thus，the targetedmeasures can be taken to adjustand optimize industrial structure.

environmental pollution；emissions intensity；industrial structure；adjustmentand optimization；grey relationmethod；throughput contribution

10.3969／j.issn.1004－910X.2016.01.012

F061.5

A

（責任編輯：王 平）

2015—09—21

國家社會科學基金年度項目 （項目編號：11BJY020）；河北省社會科學基金青年項目 （項目編號：HB14YJ009）；燕山大學青年教師自主研究計劃課題 （項目編號：13SKB002）；河北省科技廳軟科學研究項目 （項目編號：14454006D）資助。

韓楠，燕山大學經(jīng)濟管理學院講師，博士。研究方向：環(huán)境經(jīng)濟。