中國地方志指導小組辦公室兩天三地四個會議在北京召開

5月12日-13日，中國地方志指導小組辦公室組織，在人民大會堂、國家方志館、北京河南大廈三地，分別召開了首屆全國名鎮(zhèn)論壇暨中國名鎮(zhèn)志叢書出版座談會、《汶川特大地震抗震救災志》出版座談會、國家數(shù)字方志館揭牌暨“方志中國”展覽開展儀式、紀念國務院《地方志工作條例》頒布實施10周年座談會四個會議。國務委員王勇，第十屆全國政協(xié)副主席、中國名鎮(zhèn)志文化工程專家委員會名譽主任徐匡迪，中國社會科學院院長、中國地方志指導小組組長王偉光，中國社會科學院副院長、中國地方志指導小組常務副組長李培林參加了有關會議并作了重要講話。全國各省市地方志辦公室主任、全軍及武警部隊軍事志負責同志，有關專家學者等參加會議，本市地方志辦公室主任關樹鋒全程參加了會議。

一、首屆全國名鎮(zhèn)論壇暨中國名鎮(zhèn)志叢書出版座談會

5月12日上午，首屆全國名鎮(zhèn)論壇暨中國名鎮(zhèn)志叢書出版座談會在北京人民大會堂開幕。下午，在北京河南大廈多功能廳進行了首批名鎮(zhèn)志編纂單位代表發(fā)言和專家學者學術交流。中國地方志指導小組副秘書長兼辦公室副主任冀祥德代表中指辦、中國名鎮(zhèn)志編纂委員會辦公室作了名鎮(zhèn)志文化工程階段性工作總結。第十屆全國政協(xié)副主席、中國名鎮(zhèn)志文化工程專家委員會名譽主任徐匡迪，中國社會科學院院長、中國地方志指導小組組長王偉光出席會議并講話。

徐匡迪在講話中充分肯定了中國名鎮(zhèn)志文化工程的系列成果。他指出，用中國獨有的文化載體一地方志書來記錄名鎮(zhèn)，記錄新型城鎮(zhèn)化歷程，是中華傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化建設對接的重要嘗試，也是提升新型城鎮(zhèn)化文化內(nèi)涵的重要舉措，值得肯定和鼓勵。他強調(diào)，當前中國特色新型城鎮(zhèn)化正處于重要歷史節(jié)點。新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化，是新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互動的城鎮(zhèn)化，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、合理布局的城鎮(zhèn)化，是綠色、低碳、生態(tài)文明的城鎮(zhèn)化，是弘揚中國優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化。在新型城鎮(zhèn)化中要記得住鄉(xiāng)愁，充分考慮地方的人文和風俗，絕不能以瓦解農(nóng)村文明、犧牲文化遺產(chǎn)為代價。特別是名鎮(zhèn)、名村，是中華民族文化多樣性的體現(xiàn)，更需要得到保護。他指出，中國名鎮(zhèn)志文化工程是提升新型城鎮(zhèn)化文化內(nèi)涵的重要舉措，名鎮(zhèn)志完整記錄了我國城鎮(zhèn)化歷程，是今后開展中國城鎮(zhèn)化研究真實可信的樣本，是后人了解城鎮(zhèn)化的重要歷史資料。名鎮(zhèn)志在記錄歷史的同時，還為后人提供了歷史智慧，對探索新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律具有重要價值，對挖掘鄉(xiāng)土文化資源和保護文化生態(tài)具有重要意義。

王偉光在題為《以創(chuàng)新驅(qū)動地方志事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級》的講話中指出，名鎮(zhèn)志文化工程是地方志工作的重大創(chuàng)新，在組織模式、編纂形式、內(nèi)容記述等方面有重大突破，用喜聞樂見的方式推廣地方志成果，延伸了地方志工作的觸角，提升了社會效益。他強調(diào)，新時期地方志工作要把創(chuàng)新擺在發(fā)展大局的核心位置，以創(chuàng)新驅(qū)動地方志事業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。他指出，創(chuàng)新是地方志事業(yè)發(fā)展的不竭動力，孕育了地方志的傳承、造就了地方志的轉(zhuǎn)型、迎來了地方志事業(yè)的繁榮。他指出，在新的歷史時期，黨中央國務院高度重視地方志工作，習近平總書記、李克強總理、劉延東副總理作出系列重要指示、批示、講話，“加強修史修志”被納入國家“十三五”規(guī)劃，國務院辦公廳印發(fā)了《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015-2020年）》，賦予了地方志事業(yè)發(fā)展新的高度、新的稟賦、新的使命。要留住地方志事業(yè)發(fā)展的春天，必須以創(chuàng)新為精神內(nèi)核，才能讓方志文化煥發(fā)新的魅力和活力。

他要求，當前和今后一個時期地方志工作創(chuàng)新需要做好理念創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、服務創(chuàng)新。地方志事業(yè)要立足傳統(tǒng)、突破傳統(tǒng)，依托現(xiàn)實、推動變革，在繼承的基礎上創(chuàng)新，利用創(chuàng)新驅(qū)動，不斷深化改革、優(yōu)化發(fā)展，確保地方志事業(yè)發(fā)展永葆活力。

會上，播放了中國名鎮(zhèn)志文化工程宣傳片，為人選首批名鎮(zhèn)志的11個鎮(zhèn)授牌和頒發(fā)了證書。本市北辰區(qū)《天穆鎮(zhèn)志》首批當選11個名鎮(zhèn)志之一，接受了獎牌和證書并作了交流發(fā)言，為天津爭得了榮譽。

二、《汶川特大地震抗震救災志》出版座談會

5月12日上午，《汶川特大地震抗震救災志》出版座談會在人民大會堂北京廳召開。國務委員王勇出席并講話。中國社會科學院院長、中國地方志指導小組組長王偉光，四川省委副書記、省長尹力，國務院副秘書長孟揚及國務院新聞辦、中宣部、民政部、人社部、國家公務員局、軍科院、國家地震局、軍委聯(lián)合參謀部作戰(zhàn)局等部門負責同志出席會議。

王勇指出，《汶川特大地震抗震救災志》作為新中國成立以來第一部由國家層面組織、針對特大自然災害編纂的專題性志書，系統(tǒng)客觀地記述了汶川特大地震災害，全景式地展示了抗震救災和恢復重建的歷史過程。該志書共11卷13冊，約1400萬字，它的出版發(fā)行對于促進和加強防災、救災工作，豐富和發(fā)展地方志編纂工作，具有十分重要的意義。強調(diào)要進一步傳承弘揚修史修志的優(yōu)良傳統(tǒng)，科學組織實施好《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015-2020年）》，弘揚傳統(tǒng)文化，傳承民族血脈，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大的貢獻。王偉光在講話中指出，編纂《汶川特大地震抗震救災志》，既是國家層面的一項重大基礎性文化工程，又是社會主義新方志編纂歷史上一件具有里程碑性質(zhì)的大事，具有非常重大的意義。這部志書體現(xiàn)了改革創(chuàng)新的發(fā)展理念，體現(xiàn)了深摯濃烈的家國情懷，體現(xiàn)了質(zhì)量至上的使命意識，體現(xiàn)了修志編鑒的強大生命力。會上，《汶川特大地震抗震救災志》編委會常務副主任、總纂邱新立作了編纂工作情況匯報，還舉行了贈書儀式。

三、國家數(shù)字方志館揭牌暨“方志中國”展覽開展儀式

5月13日上午，國家數(shù)字方志館揭牌暨“方志中國”展覽開展儀式在國家方志館舉行。儀式共分兩個階段進行。第一階段由王偉光組長為國家數(shù)字方志館揭牌，與會領導、代表共同參觀了“方志中國”展覽。第二階段為國家數(shù)字方志館揭牌暨“方志中國”展覽座談會，中指組副秘書長冀祥德主持會議。

座談會上，中指組辦公室副主任劉玉宏首先介紹了方志館建設及“方志中國”展覽情況，概括了展覽四大特點，一是突出方志文化底蘊；二是重點展示新中國方志事業(yè)輝煌成就；三是合理利用多種展示手段；四是秉持可持續(xù)理念。之后，王偉光發(fā)表講話。他首先對國家方志館建設取得的成績表示肯定，并對國家方志館建設和發(fā)展提出了五點要求和希望。第一，要進一步加強館藏資源建設；第二，要進一步加快推進信息化建設；第三，要進一步推進展覽陳列工作；第四，要進一步提高理論研究水平；第五，要進一步提高組織指導全國方志館建設的能力。重點抓好三個方面的工作。一是推動方志館建設科學化、規(guī)范化，盡快啟動《全國地方志系統(tǒng)方志館建設標準》制定工作，爭取為各級方志館建設提供一個定位科學、設計合理、易于操作的全國方志館建設統(tǒng)一標準和規(guī)范。同時，制定出臺《國家方志館分館準入標準和管理規(guī)定》；二是擬制適合方志館館藏特點的館藏資源管理規(guī)范；三是推進中國地方志學會方志館研究會籌辦工作。部分省市和有關專家代表對“方志中國”展覽給予了高度評價，并分別從地方志工作、信息化建設等方面提出了意見和建議。

目前，我市地方志館的現(xiàn)狀是，7個人員編制、幾間辦公室和一些散亂的書籍資料。與先進省市方志館建設相比，僅有地方志館的機構名稱而已，基礎設施和信息化建設等，幾乎需要從零開始。

四、紀念國務院《地方志工作條例》頒布實施10周年座談會

5月13日下午，紀念國務院《地方志工作條例》頒布實施10周年座談會在國家方志館舉行。中指組辦公室副主任邱新立首先總結講評了全國地方志法治化建設情況，指出目前除天津、遼寧等4個省市外，其他27個省市均已制定出臺了地方志工作法規(guī)，特別是《四川省地方志工作條例》自2003年經(jīng)省人大審議通過，率先成為全國第一部地方性法規(guī)外，又于2015年11月經(jīng)省人大審議通過了新的修訂草案，對確保省地方志事業(yè)穩(wěn)定、有序、健康發(fā)展提供了有力保障；山東省在全國率先完成省、市、縣三級史志工作法規(guī)規(guī)章體系“全覆蓋”，依托堅實的法治保障，使地方志事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的良好局面。之后，大會進行了交流發(fā)言，聽取了與會代表對修改完善《地方志工作條例》的意見和建議。

王偉光組長對推動修訂國務院《地方志工作條例》，加大依法治志力度作了兩點指示。一是高舉依法治志的旗幟，不斷推進地方志法治化建設。要緊密結合地方志發(fā)展實際，充分認識“依法治志”在包括依法治國在內(nèi)的“四個全面”戰(zhàn)略布局中的重要地位，堅持事業(yè)發(fā)展從法治中找依據(jù)，從法治中找思路，切實提高依法治志的自覺性和主動性。二是以“一納入、八到位”為抓手，不斷將依法治志落到實處。各級地方志工作機構要把握歷史機遇，繼續(xù)牢牢抓住“一納入、八到位”不放松，把能否真正落實“一納入、八到位”作為考量地方志工作的最主要依據(jù)，積極爭取各級黨委政府的支持，積極聯(lián)合政府法制部門依法開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，確保各項要求和規(guī)定落地生根，為地方志事業(yè)發(fā)展保駕護航。

四川、山東、吉林、江蘇、上海等地方志工作先進省市的共同特點是，不僅立法工作做得早、做得好，而且都把地方志工作納入了省市績效考核體系。本市地方志立法工作雖已列入了市政府今年立法計劃，但擬草前需要協(xié)調(diào)解決有關編制人員、部門責任、經(jīng)費保障等具體問題，任務還很艱巨，亟待按照全國地方志工作要求，依靠上級黨委領導，積極推動落實，力爭我市地方志工作規(guī)章早日出臺并不斷完善。

（市地志辦秘書處）