積極探索互聯(lián)網(wǎng)+黨建工作實(shí)踐 用信息化手段推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

王樹成

摘 要：山東地稅歷屆黨組高度重視系統(tǒng)黨建工作，在加強(qiáng)系統(tǒng)黨建指導(dǎo)實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)黨建點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，傳統(tǒng)的文件傳達(dá)、會(huì)議部署和督導(dǎo)檢查等手段，方式方法落后，工作效率低下。因此要深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，積極順應(yīng)信息化時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)要求。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng);黨建;信息化;從嚴(yán)治黨

中圖分類號(hào)： D262.6 ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)： 1673-1069（2017）01-88-2

1 ?設(shè)計(jì)理念

1.1 系統(tǒng)化

適應(yīng)系統(tǒng)黨建“一盤棋”實(shí)際，同時(shí)為避免重復(fù)開發(fā)、浪費(fèi)人力、物力等問題，省局統(tǒng)一研發(fā)基于統(tǒng)一后臺(tái)管理的內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)和移動(dòng)終端三位一體的智慧黨建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)所有基層黨組織和廣大黨員群眾的全覆蓋。建設(shè)統(tǒng)一的后臺(tái)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)從內(nèi)網(wǎng)向外網(wǎng)和移動(dòng)終端的直接推送和維護(hù)。

1.2 差異化

根據(jù)內(nèi)外網(wǎng)和新媒體應(yīng)用現(xiàn)狀，對(duì)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)和新媒體進(jìn)行功能區(qū)別定位，內(nèi)網(wǎng)突出黨務(wù)管理、外網(wǎng)突出黨建宣傳、新媒體側(cè)重黨員服務(wù)，形成各有側(cè)重又互為補(bǔ)充的平臺(tái)體系。同時(shí)，針對(duì)差異性，預(yù)留一定的網(wǎng)絡(luò)空間，賦予基層單位以一定的自主研發(fā)權(quán)，努力形成全省地稅既總體統(tǒng)一又彰顯個(gè)性的智慧黨建平臺(tái)群。

1.3 服務(wù)型

立足提高工作效率、方便工作生活，把服務(wù)基層黨組織、黨員群眾和黨務(wù)工作者作為研發(fā)平臺(tái)的出發(fā)點(diǎn)和追求，積極研發(fā)技術(shù)先進(jìn)、易于操作的后臺(tái)維護(hù)系統(tǒng)。充分考慮基層人手少的實(shí)際，在欄目設(shè)置方面，按照方便實(shí)用有效的原則，共性欄目統(tǒng)一由省局、市局維護(hù)，盡量減輕基層負(fù)擔(dān)。

1.4 超前性

按照“高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的思路，立足全國一流的目標(biāo)，精心選擇實(shí)力強(qiáng)、資質(zhì)優(yōu)的平臺(tái)開發(fā)公司，確保在頂層設(shè)計(jì)上具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性和實(shí)用性等特征，同時(shí)兼顧良好的可擴(kuò)展性，為后期增減變動(dòng)奠定良好的基礎(chǔ)。

2 ?主要實(shí)踐

2.1 突出管理職能，建設(shè)開發(fā)內(nèi)網(wǎng)智慧黨建平臺(tái)

由省局統(tǒng)一開發(fā)涵蓋省局、17個(gè)市局、177個(gè)縣（市、區(qū)）局和1654個(gè)黨支部的四級(jí)內(nèi)網(wǎng)智慧黨建平臺(tái)群。內(nèi)網(wǎng)主要分“黨建之窗、黨務(wù)管理、黨員教育和文化生活”四大板塊。“黨建之窗”通過黨建動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)交流、媒體視點(diǎn)、理論研討、電子期刊和網(wǎng)上榮譽(yù)室等，及時(shí)交流展示各基層黨組織的日常工作、經(jīng)驗(yàn)成果和黨建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成果。開發(fā)“黨建績(jī)效”模塊，對(duì)黨建動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)交流、媒體視點(diǎn)、理論研討、黨建榮譽(yù)等信息數(shù)據(jù)自動(dòng)計(jì)分，并根據(jù)黨建工作評(píng)估模型實(shí)現(xiàn)對(duì)各單位黨建工作評(píng)價(jià)分析，提出整改意見建議。開發(fā)“目標(biāo)績(jī)效”模塊，按照下管一級(jí)的原則，通過目標(biāo)設(shè)定、分解、承接、提報(bào)和評(píng)價(jià)等過程管理，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作流程化管理和記錄，得分情況作為目標(biāo)績(jī)效管理的機(jī)考數(shù)據(jù)。研發(fā)“組織信息”模塊，實(shí)現(xiàn)了對(duì)系統(tǒng)基層黨組織、黨員的性別、民族、學(xué)歷、年齡段、職務(wù)以及轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出等變動(dòng)情況的自動(dòng)統(tǒng)計(jì)和智能分析;研發(fā)“組織生活日歷”，制定了《全省地稅規(guī)范化黨支部維護(hù)操作規(guī)程》，用信息化督導(dǎo)黨支部規(guī)范開展“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、主題黨日等活動(dòng);開發(fā)“發(fā)展黨員系統(tǒng)”，通過組織樹的形式對(duì)發(fā)展黨員工作進(jìn)行流程化管理，實(shí)現(xiàn)發(fā)展黨員工作紙質(zhì)和電子檔案雙備份;開發(fā)“支部換屆提醒”，實(shí)現(xiàn)換屆前3個(gè)月系統(tǒng)自動(dòng)提醒告知;設(shè)置“先鋒指數(shù)”欄目，實(shí)現(xiàn)基層黨組織對(duì)黨員的自定義考核。開設(shè)“黨建會(huì)議、黨務(wù)培訓(xùn)、黨建文件、大事記”等欄目，歷史地記錄系統(tǒng)黨建工作;開發(fā)“黨建數(shù)據(jù)展館”，將全省地稅黨建陣地?cái)?shù)字化，并統(tǒng)一整合一個(gè)平臺(tái);建立“網(wǎng)上黨校”，將黨章黨史黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列講話等學(xué)習(xí)內(nèi)容采取圖片、文字和視頻等形式上傳至網(wǎng)上黨校，并探索使用VR技術(shù)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋、全員、全時(shí)制;開發(fā)“網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院”，將學(xué)習(xí)教育內(nèi)容置入后臺(tái)，并生成模擬考試題，黨員可隨時(shí)隨地學(xué)，隨時(shí)隨地考;建設(shè)“廉政文化教育基地”，綜合運(yùn)用文字、圖片、音樂、視頻等多種形式，采用虛擬展館的方式，主要由“五館四廳三區(qū)兩庫”組成，為廣大地稅干部打造了一個(gè)富有時(shí)代氣息的廉政文化教育新平臺(tái)。

2.2 突出宣教功能，建設(shè)外網(wǎng)智慧黨建平臺(tái)

統(tǒng)一研發(fā)覆蓋省局和17個(gè)市局的外網(wǎng)智慧黨建平臺(tái)群。主要包括黨建要聞、黨建動(dòng)態(tài)、黨務(wù)管理、組織導(dǎo)航、黨建風(fēng)采、便民服務(wù)等欄目。按照突出宣教功能的定位，設(shè)置“地稅先鋒”視頻欄目，對(duì)近年來獲得省級(jí)以上榮譽(yù)的優(yōu)秀基層黨組織和先鋒黨員的先進(jìn)事跡，通過視頻、文字和圖片的方式進(jìn)行全方位展示;圍繞系統(tǒng)黨建開展的重點(diǎn)工作，開設(shè)“兩學(xué)一做、從嚴(yán)治黨、規(guī)范化黨支部、三型黨組織建設(shè)、黨建共建”等專欄，展示系統(tǒng)黨建工作成果，開設(shè)“稅徽閃耀黨旗紅黨建品牌、黨組黨建先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，十佳黨建示范窗口、先鋒崗和黨務(wù)工作者，十件好事實(shí)事，十佳黨支部工作法”等專欄，歷史動(dòng)態(tài)地記錄和反映系統(tǒng)黨建工作開展情況;在外網(wǎng)開設(shè)“公益組織風(fēng)采、微心愿”等欄目，集中展示基層黨組織和優(yōu)秀黨員風(fēng)采。開設(shè)“組織導(dǎo)航”，通過百度地圖，實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)所有基層黨組織的網(wǎng)上查詢和走訪;內(nèi)外網(wǎng)同步開設(shè)“網(wǎng)上黨?！?，為系統(tǒng)內(nèi)外的黨員群眾學(xué)習(xí)提供豐富的資料。另外，開展“便民服務(wù)”板塊，開發(fā)或整合黨費(fèi)計(jì)算、個(gè)稅計(jì)算、房貸、車貸、列車時(shí)刻等30余種服務(wù)工具。

2.3 突出服務(wù)功能，建設(shè)新媒體智慧黨建平臺(tái)

針對(duì)黨員媒體關(guān)注點(diǎn)大都在移動(dòng)終端的實(shí)際，申請(qǐng)開發(fā)了面向公眾的“稅徽閃耀黨旗紅”微信訂閱號(hào)，內(nèi)設(shè)“要聞聚焦、特色欄目和智慧黨建”三個(gè)欄目，“要聞聚焦”內(nèi)設(shè)“黨建要聞、稅收要聞”兩個(gè)子欄目?！疤厣珯谀俊眱?nèi)設(shè)“兩學(xué)一做、回眸先鋒、地稅達(dá)人、悅生活”等欄目，并適時(shí)增加黨員群眾喜聞樂見的創(chuàng)意欄目;“智慧黨建”內(nèi)設(shè)“黨建矩陣、黨建微網(wǎng)和黨建App、在線投票”等子欄目。今年，我們按照“貼近黨員群眾生活、服務(wù)黨員群眾生活”的理念，在做好傳統(tǒng)的黨建、稅收業(yè)務(wù)資訊和生活服務(wù)內(nèi)容推送傳播的同時(shí)，策劃了“兩學(xué)一做”欄目，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)部署，交流各單位工作動(dòng)態(tài)和涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物事跡;策劃了“回眸先鋒”主題欄目，系統(tǒng)地走訪回顧近年來培樹的先鋒典型，展現(xiàn)他們目前工作生活狀態(tài)和心路歷程，表達(dá)他們對(duì)未來的期許，引起了系統(tǒng)黨員干部的廣泛關(guān)注;策劃了“地稅達(dá)人”欄目，關(guān)注和宣揚(yáng)那些因堅(jiān)持努力而不斷出彩的稅務(wù)干部，地稅正能量得到不斷提升;通過“黨建矩陣”，展現(xiàn)和交流系統(tǒng)內(nèi)基層黨組織微信公眾號(hào)的應(yīng)用情況;通過黨建微網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了智慧黨建如影隨形。開發(fā)“在線投票、在線調(diào)查”等模塊，經(jīng)常性地開展系統(tǒng)黨建在線投票活動(dòng)，適時(shí)開展黨建調(diào)查問卷，聽取基層黨員群眾的意見和建議。

3 ?主要成效

3.1 實(shí)現(xiàn)了黨建評(píng)價(jià)數(shù)字化

“黨建績(jī)效”等欄目實(shí)現(xiàn)了對(duì)基層黨建工作的數(shù)字化精準(zhǔn)評(píng)價(jià)，“先鋒指數(shù)”等欄目實(shí)現(xiàn)了基層黨組織對(duì)黨員的數(shù)字化評(píng)價(jià)，解決了過去黨建工作憑印象評(píng)價(jià)的弊端，樹立了“督導(dǎo)各級(jí)基層黨組織干實(shí)事、干好事、干亮點(diǎn)事”的工作導(dǎo)向，激發(fā)了基層黨員群眾創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、立足崗位做貢獻(xiàn)的積極性。

3.2 實(shí)現(xiàn)了黨務(wù)管理智能化

“黨建績(jī)效”實(shí)現(xiàn)了對(duì)黨建工作的自動(dòng)分析評(píng)價(jià)，并自動(dòng)導(dǎo)出整改建議;“組織信息”通過年度內(nèi)組織、黨員等各要素的對(duì)比分析，為加強(qiáng)黨組織和黨員管理提供了一手?jǐn)?shù)據(jù);在線投票、在線調(diào)查，提高了工作透明度、暢通了黨員意愿快速表達(dá)渠道，構(gòu)建起了基層黨組織和黨員直接互動(dòng)交流平臺(tái)，調(diào)動(dòng)了廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性，融洽了黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)了基層黨組織的活力和凝聚力。“黨建文件、黨建會(huì)議、黨建制度、大事記”資料的規(guī)范維護(hù)，形成了立體直觀且便于及時(shí)查詢的黨建資料庫。

3.3 促進(jìn)了支部建設(shè)規(guī)范化

“發(fā)展黨員系統(tǒng)、支部換屆提醒、組織生活日歷、黨務(wù)公開”等功能模塊規(guī)范了支部的發(fā)展黨員、“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議、換屆改選等工作，解決了過去“檢查聽匯報(bào)、集中突擊檢查、基層突擊準(zhǔn)備資料”等弊端，實(shí)現(xiàn)了各基層黨支部工作的過程記錄、即時(shí)反映和檔案留存，促進(jìn)了支部規(guī)范化建設(shè)。

3.4 實(shí)現(xiàn)了服務(wù)手段多元化

平臺(tái)構(gòu)建了線上線下、系統(tǒng)內(nèi)外全方位的服務(wù)體系，“網(wǎng)上黨校、好書薦讀、網(wǎng)上書屋、電子書刊”等為黨員群眾提供了隨時(shí)隨地都能獲取知識(shí)、汲取營養(yǎng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái);“黨建數(shù)據(jù)展館”讓系統(tǒng)所有黨員群眾足不出戶就可以隨時(shí)來一場(chǎng)說走就走的山東地稅黨建文化之旅;“網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院”實(shí)現(xiàn)了黨員干部學(xué)習(xí)網(wǎng)上自動(dòng)記錄、自動(dòng)排名和過程留痕;“文化生活、喜樂淘、微心愿”等欄目，為黨員群眾工作、學(xué)習(xí)和生活提供了便利條件。“黨規(guī)黨章、黨務(wù)知識(shí)”等為廣大黨務(wù)工作者提供了詳實(shí)的工作指南。為“有疑問，找平臺(tái)”，已經(jīng)成為山東地稅系統(tǒng)黨務(wù)工作者的自覺行為習(xí)慣。