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    省際人口遷移趨勢預(yù)測及特點(diǎn)分析

    2017-01-06 02:45馬少楠
    關(guān)鍵詞:人口遷移人口普查戶籍制度

    關(guān)鍵詞:人口遷移;流動(dòng)人口;戶籍制度;城鎮(zhèn)化;人口預(yù)測;區(qū)域經(jīng)濟(jì);人口普查

    摘要:在城鎮(zhèn)化背景下,人口城鄉(xiāng)、省際遷移的理論和實(shí)證研究成為國內(nèi)外學(xué)者持續(xù)關(guān)注的熱點(diǎn)。以自然人口預(yù)測模型為基礎(chǔ),根據(jù)第五次人口普查和第六次人口普查相關(guān)數(shù)據(jù)可以得到廣東、北京、上海、浙江、安徽、河南、湖南和江西8省市的人口遷移率。通過8省市的人口遷移率對(duì)這些省市2010~2100年的人口遷移結(jié)構(gòu)趨勢進(jìn)行預(yù)測,發(fā)現(xiàn):人口遷移表現(xiàn)出長遠(yuǎn)積累性和選擇變化性;遷入地區(qū)逐漸集中,遷出地區(qū)逐漸分散;各省市人口遷移在2050~2070年均表現(xiàn)出先增后減趨勢,其中,北京和上海人口遷入最多且女性遷移人數(shù)與男性持平或高于男性,而浙江和廣東人口遷移趨勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

    中圖分類號(hào):F241.22; C921文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1009-4474(2016)05-0117-06

    Key words: population migration; migrants; household registration system (Hukou); urbanization; population forecast; regional economy; census

    Abstract: In this paper, a natural population forecast model is established and correspondent population mobility of Guangdong, Beijing, Shanghai, Zhejiang, Anhui, Henan, Hunan and Jiangxi calculated according to demographic data from the “Fifth National Census” and “Sixth National Census”. Prediction of the trend and characteristics of population migration in the abovementioned provinces in 2010-2100 shows that the population migration will cumulate over a long term and feature variation in the destinations chosen. The population immigration and emigration respectively show a trend of concentration and dispersion. The population migration in the provinces in 2050-2070 will first increase and then decrease. Among them, Beijing and Shanghai has the largest number of migrants with number of females equivalent to that of males or higher number of females, and Zhejiang and Guangdong population migration show a trend of reversal.

    人口遷移這一社會(huì)現(xiàn)象隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化、工業(yè)化的加速,其規(guī)模也逐漸擴(kuò)大;而不同省份和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、資本聚集程度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布與變遷、人口規(guī)模和社會(huì)關(guān)系等的差異促使人口遷移出現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)上的省級(jí)特點(diǎn)?!吨袊鲃?dòng)人口發(fā)展報(bào)告2015》顯示,“十二五”期間,我國流動(dòng)人口年均增長約800萬人,截至2014年末已經(jīng)達(dá)到253億人,流動(dòng)人口居住長期化趨勢日益明顯,預(yù)計(jì)2020年我國流動(dòng)遷移人口將逐漸增加到291億〔1〕。第六次全國人口普查調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,城鎮(zhèn)跨省流入人口規(guī)模最大的前5個(gè)省份依次為廣東(195669萬人)、浙江(87728萬人)、上海(78473萬人)、北京(63459萬人)、江蘇(53446萬人),合計(jì)4787萬人,占全國跨省流入人口總量的669%??缡×鞒鋈丝谝?guī)模超過300萬人的省份有8個(gè),依次為安徽(77281萬人)、四川(72952萬人)、河南(71635萬人)、湖南(62836萬人)、湖北(50485萬人)、江西(49710萬人)、廣西(36212萬人)、河北(30345萬人),合計(jì)達(dá)4515萬人,占全國跨省流出人口總量的631%〔2〕??梢园l(fā)現(xiàn),京津冀、珠三角、長三角三大經(jīng)濟(jì)圈的大中城市(省份)與中西部省份在人口凈遷移方面形成了鮮明的對(duì)比,人口遷入和遷出呈現(xiàn)集中和固化的趨勢。在國內(nèi)生育率持續(xù)偏低、死亡率逐漸減小的人口學(xué)特征下,人口的遷入和遷出是否會(huì)依舊保持地域間“強(qiáng)者更強(qiáng)”的趨勢是需要研究的課題。

    一、理論基礎(chǔ)及文獻(xiàn)綜述(一)理論基礎(chǔ)

    西南交通大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)第17卷第5期馬少楠省際人口遷移趨勢預(yù)測及特點(diǎn)分析國際社會(huì)理論界對(duì)人口遷移的概念界定與不考慮戶籍轉(zhuǎn)移的人口學(xué)意義上的定義相一致,即將離開原住地半年及以上的人口統(tǒng)稱為人口遷移,我國對(duì)構(gòu)成人口遷移的時(shí)間定義歷經(jīng)三次調(diào)整后于1995年和國際接軌。早期的人口遷移理論主要由西方學(xué)者提出,被廣泛接受的是D.J.Bogue的“推力—拉力”理論,該理論認(rèn)為人們出于改善自身經(jīng)濟(jì)狀況的目的進(jìn)行遷移〔3〕。國外學(xué)者通過研究遷移人口的性別、年齡、遷移距離等因素,認(rèn)為城鎮(zhèn)居民比鄉(xiāng)村居民有較高的遷移可能性,城鎮(zhèn)人口遷移以青年人口為主,而且女性的遷移傾向普遍強(qiáng)于男性。美國社會(huì)學(xué)家吉佛將“萬有引力定律”引入維拉模型,認(rèn)為兩地之間的遷移人口與兩地人口規(guī)模成正比,與遷移距離成反比〔4〕。之后,越來越多的學(xué)者將教育水平、年齡結(jié)構(gòu)、收入、失業(yè)率等因素引入引力模型,反映人口遷移的規(guī)模和特征隨地區(qū)間社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素的變動(dòng)而變化的情況。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為區(qū)域間勞動(dòng)力的供給和需求差異是促使勞動(dòng)力在不同區(qū)域主動(dòng)調(diào)整的關(guān)鍵原因,人口遷移是勞動(dòng)力區(qū)域調(diào)整的宏觀表現(xiàn)。舒爾茨的人力資本理論將個(gè)體的遷移視為人力資本的投資。也有研究者發(fā)現(xiàn),遷移率和人口凈遷入量分別與人均收入成正相關(guān)關(guān)系〔5〕。新家庭遷移理論認(rèn)為家庭會(huì)影響個(gè)人決策,于是在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的基礎(chǔ)上提出,影響個(gè)人遷移行為的因素有可能是家庭追求最大化經(jīng)濟(jì)利益和最小化風(fēng)險(xiǎn)的折中策略,也有可能是為了充分利用家庭資源才進(jìn)行城市和農(nóng)村的周期性往返。雙重勞動(dòng)力市場理論認(rèn)為不同勞動(dòng)力市場對(duì)勞動(dòng)者有不同的素質(zhì)要求。專業(yè)知識(shí)和技術(shù)水平較高的本地員工與上層勞動(dòng)力市場有著較高的匹配度,而人力資本水平較低的外來員工只能與下層勞動(dòng)力市場形成匹配,同時(shí),不同勞動(dòng)力市場的員工在薪資待遇和福利政策方面存在較大差異〔6〕。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中的人口遷移理論來源于劉易斯和托達(dá)羅經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論。劉易斯模型按照勞動(dòng)邊際收益率的差異將一國經(jīng)濟(jì)部門區(qū)分為農(nóng)業(yè)部門和工業(yè)部門,認(rèn)為差異的存在促使勞動(dòng)力在兩個(gè)不同部門之間流動(dòng),進(jìn)而表現(xiàn)為人口從農(nóng)村到城市的遷移,托達(dá)羅模型彌補(bǔ)了劉易斯模型對(duì)工業(yè)部門失業(yè)問題的忽視現(xiàn)象,提出勞動(dòng)力從農(nóng)村向城市的流動(dòng),源于人們對(duì)城市工業(yè)部門的收入報(bào)以較高的預(yù)期。該模型在一定程度上解釋了即使城市失業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重也能夠吸引農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)流入的原因〔7〕。美國人口學(xué)家Rogers根據(jù)勞動(dòng)遷移理論和人力資本理論提出了年齡—遷移率理論模型,認(rèn)為人口遷移概率隨不同年齡階段表現(xiàn)不同。一般情況下,幼兒階段人口遷移概率較高,經(jīng)過初等義務(wù)教育階段的下降趨勢后將在20~30歲達(dá)到頂峰,隨后呈現(xiàn)緩慢下降趨勢,而50~60歲階段會(huì)有第三次的遷移小高峰〔8〕。

    (二)文獻(xiàn)綜述

    西方社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)體制下人口自由遷移與流動(dòng)非常正常,西方學(xué)者早在20世紀(jì)初就對(duì)人口遷移機(jī)制、遷移途徑、人口遷移與城市化、人口遷移影響因素、遷移模型等方面進(jìn)行了大量的探索和研究,形成了系統(tǒng)的研究理論和方法。我國自20世紀(jì)90年代以來,才有以張善余、王桂新和嚴(yán)善平等為代表的學(xué)者對(duì)人口流動(dòng)的內(nèi)在機(jī)制、空間分布、結(jié)構(gòu)變化、影響因素和遷移人口屬性進(jìn)行定量分析〔9~14〕。通過閱讀和整理相關(guān)文獻(xiàn),我們發(fā)現(xiàn)國內(nèi)外學(xué)者對(duì)人口遷移的研究主要集中于五個(gè)方面,分別是人口遷移空間特征、人口遷移的途徑和模型、人口遷移的原因及影響因素、人口遷移政策、人口遷移與城市化的關(guān)系,表1即為具體的研究內(nèi)容和代表學(xué)者〔15~20〕。可以發(fā)現(xiàn),人口遷移動(dòng)因、影響因素、空間分布及對(duì)人口遷移對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的影響等是中西方學(xué)者研究的熱點(diǎn),一般認(rèn)為較高的人均收入、教育水平、社會(huì)保障水平和生活水平是吸引中青年跨行政區(qū)域求學(xué)、就業(yè)和定居的主要原因,同時(shí)兩地遷移距離、家庭決策和社會(huì)文化因素也會(huì)對(duì)人口遷移產(chǎn)生影響。

    但同時(shí)也可以發(fā)現(xiàn),上述研究多集中于人口遷移結(jié)構(gòu)特征和影響因素的分析,針對(duì)人口遷移趨勢的預(yù)測研究較少。雖然陳沁、宋錚根據(jù)第五、六兩次人口普查數(shù)據(jù)建立了全國人口預(yù)測模型,得到了人口的“鄉(xiāng)—城”分年齡和性別的遷移率,并通過預(yù)測2010~2100年的鄉(xiāng)城遷移人口規(guī)模反映了城鎮(zhèn)化背景下中國人口的鄉(xiāng)城遷移特征〔21〕。但我國幅員遼闊,東部、中部和西部省市擁有不同的自然資源、人力資源和產(chǎn)業(yè)政策,這使得省際間城市化水平和經(jīng)濟(jì)增速存在明顯的區(qū)域差異。以上三個(gè)因素對(duì)人口遷移的研究有著不可忽視的影響和作用,因此,本文通過建立省際人口遷移模型,選取八個(gè)典型省市分析其人口遷移特征并對(duì)人口遷移趨勢進(jìn)行長期預(yù)測,可以在一定程度上證明不同省市人口遷移的性別、年齡特征和趨勢差異,為省際社會(huì)保障等相關(guān)研究提供政策思路。

    二、人口模型及數(shù)據(jù)來源本文根據(jù)文獻(xiàn)〔21〕建立城鄉(xiāng)人口遷移模型的思路確定省際人口遷移率的計(jì)算方法,其中,自然人口的預(yù)測沿用原有模型結(jié)構(gòu),但為了突出省際間人口的遷出和遷入特性,將遷移率之前的符號(hào)改為正號(hào),r值為正表示人口遷入,r值為負(fù)表示人口遷出。整理相應(yīng)省市2000年和2010年分年齡人口死亡率和出生率、育齡婦女生育率和總?cè)丝跀?shù),建立自然人口預(yù)測模型:

    分別代表各省份女、男性以及年齡。θit代表出生時(shí)的性別比例,bjt代表育齡婦女在該年齡的生育率,di,jt代表分年齡和性別的人口死亡率。其中,Ni,jt是預(yù)測的人口,Mi,jt是普查人口數(shù),Ni,0t代表預(yù)測的新生兒數(shù)量,ri,j各省份分年齡和性別的遷移率??紤]到數(shù)據(jù)可獲得性和模型計(jì)算方便,本文的人口預(yù)測以10年為間隔,將年齡分成0,1~9,……,90~99,100歲及以上12組,預(yù)測中的育齡婦女生育率取2000年普查數(shù)據(jù)的12倍。模型計(jì)算發(fā)現(xiàn)以2000年全國人口普查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)預(yù)測得出2010年全國人口總數(shù)與第六次人口普查數(shù)據(jù)擬合較好(見圖1)。圖1中除10~19歲年齡組人口比普查數(shù)據(jù)略高外,其余年齡人口數(shù)量幾乎與普查數(shù)據(jù)一致,70~79歲及以上預(yù)測人口比普查人口數(shù)據(jù)低。這一方面是因?yàn)槟P椭腥丝谒劳雎屎蜕时3峙c2000年一致,未考慮到實(shí)際醫(yī)療水平的提高能夠顯著減小少兒死亡率,同時(shí)提高老年人口壽命;另一方面也可能存在10~29歲的人群出國求學(xué)、高齡老人回國養(yǎng)老等情況。

    在圖1結(jié)果的基礎(chǔ)上,本文根據(jù)《中國養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2014》和《中國養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2012》,按勞動(dòng)力跨省流動(dòng)數(shù)量排名和城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金損失額度排名,分別選取廣東、浙江、上海、北京為典型勞動(dòng)力流入省份,選安徽、河南、湖南和江西為典型勞動(dòng)力流出省份;以各省份2000年第五次人口普查為基礎(chǔ)預(yù)測其2010年人口總數(shù),通過與2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)對(duì)比得到遷移人口數(shù)(此處的遷移人口既包括短期流動(dòng)人口,也包括長期遷移人口),就可以反推算出各省市分年齡和性別的人口遷移率。

    三、人口遷移結(jié)構(gòu)及趨勢預(yù)測(一)人口遷移率

    假設(shè)分性別、年齡的省際人口遷移率在模型中保持不變,則有:

    Mi,j2010=Ni,j2010×∏10k=1(1+ri,j)。(1)

    式(1)表示2010年實(shí)際人口數(shù)據(jù)是2010年預(yù)測的自然人口數(shù)據(jù)經(jīng)過10年的人口遷移形成的,其中r是人口遷移率。將各省市2010年人口普查數(shù)據(jù)和2010年人口預(yù)測數(shù)據(jù)帶入式(1),就能推算得出各省份分性別和年齡的人口遷移率。圖2是對(duì)各省市勞動(dòng)年齡人口的遷移率數(shù)據(jù)按流入/流出省市和人口性別的整理和比較,以便得到勞動(dòng)年齡人口遷移的年齡和性別特征。從圖2中可以看出人口遷移主要集中在20~39歲年齡段。其中北京和上海20~29歲年齡段的人口遷入率高達(dá)008,顯著高于廣東和浙江省平均003的遷入率,除了廣東20~29歲男性人口遷入率高于該年齡段的女性外,各省份男女遷入比例基本相近;而人口遷出省份中20~29歲年齡段的男女遷出率差異較大,遷出人口主要為男性,而且安徽人口遷出率和遷移率的性別差異在四個(gè)遷出省份中最大,男性遷出率高達(dá)003,是該年齡段女性遷出率的兩倍??紤]到學(xué)生求學(xué)、女性婚假和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度等因素,北京和上海20~49歲人口遷入率明顯高于其他兩省也較為合理;在人口遷出省份中除了勞動(dòng)年齡人口,50~69歲人口也有遷出趨勢,這主要是因?yàn)檫@些省份年輕人口出省工作后,年邁的老人出于想得到子女的照料也隨之遷移。

    (二)人口遷移趨勢

    將各省市分性別和年齡段的人口遷移率再次帶入式(1),即可推算出各省市2010年至2100年的人口遷移規(guī)模和性別特征,同時(shí),可以近一步觀察各省市人口遷移的長期趨勢。圖3呈現(xiàn)的就是2010~2100年間各省市分性別的遷移人口趨勢。

    從圖3中可以發(fā)現(xiàn):(1)各省份人口遷移經(jīng)歷先增后降趨勢。人口遷移高峰期主要集中在2050~2070年,之后逐年減少。(2)北京市是人口遷入最多的城市,其次是廣東和上海。河南是人口遷出最多的省份,其次是安徽、湖南和江西。(3)浙江省人口從2040年開始遷出,廣東省女性從2080年起開始遷出,出現(xiàn)人口遷移逆轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。(4)北京和上海的女性擁有與男性相同的遷移趨勢,且人數(shù)與男性持平或高于男性,而其余省份的男性和女性遷移趨勢不一致,且男性遷移人數(shù)普遍高于女性。

    如上所述,人口遷移峰值出現(xiàn)在2050~2070年,經(jīng)歷先增后降或逆轉(zhuǎn)現(xiàn)象,一方面說明了人口遷移的長遠(yuǎn)性和累積性,即人口遷移的優(yōu)勢或劣勢并不會(huì)馬上顯現(xiàn)出來;另一方面也說明了人口遷移的選擇性和變化性,即今日的人口遷入大省并不一定具備持久的人口吸引力,有可能在未來變成人口遷出省市,而傳統(tǒng)的人口遷出大省也并非將長久處于人口遷出狀態(tài)。北京、上海、廣東等省市的遷入人口數(shù)量與河南、安徽、湖南等地的人口遷出數(shù)量之差,反映了人口遷入省市的集中性和人口遷出省市的分散性。長三角、珠三角等地以其強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭、優(yōu)質(zhì)的教育和生活資源吸引了大量中西部省市的勞動(dòng)力遷入,而眾多中、西部二三線省市成為勞動(dòng)力輸送者,持續(xù)為發(fā)達(dá)省市造血,同時(shí)為自身勞動(dòng)力市場的供需失衡埋下隱患。北京和上海的遷移人口性別差異明顯小于其他省份,說明經(jīng)圖3人口流入、流出省市遷移人數(shù)濟(jì)發(fā)展程度越高,職業(yè)性別歧視越小,女性社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位越高,有利于吸引女性人口流入;另一方面,各省女性遷移人數(shù)的逐年提高也和中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)。紡織業(yè)、服裝制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)等勞動(dòng)密集型輕工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,增加了對(duì)女性就業(yè)者的大量需求。

    四、總結(jié)本文結(jié)合兩期人口普查數(shù)據(jù)建立了省際自然人口預(yù)測模型,計(jì)算了8個(gè)省市分年齡和性別的人口遷移率,并預(yù)測了未來90年各省人口遷移趨勢。發(fā)現(xiàn)人口省際遷移具有長遠(yuǎn)性、累積性、選擇性和變化性四個(gè)特點(diǎn)。各省市的人口遷移均會(huì)經(jīng)歷先增后減的趨勢;中青年是遷移主力,但老年人遷移意愿也逐漸凸顯;人口遷移趨勢的性別差異在不同省市間表現(xiàn)不同。

    中國地區(qū)之間日益頻繁的人口流動(dòng)與遷移通過影響省際間勞動(dòng)力和資本的重新配置,會(huì)逐漸改變一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從而對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窈瓦w移者本身的求學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題產(chǎn)生重大影響。因此,在人口省際遷移規(guī)模逐漸加大,遷入地和遷出地的分布逐漸呈現(xiàn)聚集和固化特征的背景下,合理的預(yù)測中國人口的省際遷移結(jié)構(gòu)和趨勢,前瞻性的調(diào)整省際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障政策的基礎(chǔ)。

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    (責(zé)任編輯:葉光雄)

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