發(fā)揮黨建優(yōu)勢促進脫貧攻堅

集中連片貧困地區(qū)抓黨建促脫貧攻堅工作座談會召開后，各地認真學習貫徹會議精神，積極發(fā)揮組織部門職能作用，研究提出務(wù)實管用措施，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強組織保證。

選優(yōu)配強貧困地區(qū)干部

各地緊密結(jié)合市縣鄉(xiāng)換屆工作，在脫貧攻堅第一線考察識別干部，大力為貧困地區(qū)選配想干事、能干事、敢擔當、善作為的優(yōu)秀干部，激勵各級干部到脫貧攻堅主戰(zhàn)場大顯身手。

配強貧困地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子。山東逐一分析研判脫貧重點縣、鄉(xiāng)班子，跨地區(qū)統(tǒng)籌調(diào)配、優(yōu)先保障，提前調(diào)整充實到位，避免換屆大進大出。江蘇宿遷市專題分析研判重點幫扶片區(qū)的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子運行情況，精準選配產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)型干部。

激發(fā)貧困地區(qū)干部內(nèi)生動力。河北、山西、內(nèi)蒙古、江西、廣西、四川、云南、甘肅等地出臺貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和干部實績考核辦法，對脫貧攻堅成效顯著的及時提拔重用。

保持貧困縣鄉(xiāng)黨政正職相對穩(wěn)定。寧夏結(jié)合換屆，提前選配貧困縣鄉(xiāng)黨政正職，逐級簽訂責任書，原則上三年不動，不脫貧不離位。貴州印發(fā)脫貧攻堅期內(nèi)保持貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職穩(wěn)定的通知，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職完成脫貧任務(wù)前不得調(diào)離。

發(fā)揮黨員先鋒模范作用

各地把扎實推進“兩學一做”學習教育作為加強貧困地區(qū)黨組織和黨員思想政治建設(shè)的首要任務(wù)，堅持“兩手抓”，防止“兩張皮”，調(diào)動黨員脫貧攻堅積極性，強化黨員致富帶富牽引力，引導(dǎo)廣大黨員在脫貧攻堅中當先鋒、作貢獻。

推動形成脫貧攻堅優(yōu)良作風。吉林把脫貧攻堅工作督查與“兩學一做”學習教育督導(dǎo)聯(lián)動開展，納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核重要內(nèi)容。云南深化“轉(zhuǎn)作風、走基層、遍訪貧困村貧困戶”活動。

支持黨員創(chuàng)辦領(lǐng)辦致富項目。廣東肇慶市設(shè)立黨員創(chuàng)業(yè)貸款項目，已累計發(fā)放4億多元。貴州臺江縣創(chuàng)新“十戶一體抱團脫貧”模式，推行黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程，建立黨建扶貧示范點、示范戶。

選樹先進典型發(fā)揮引領(lǐng)作用。山西開展“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織創(chuàng)建活動，評選表彰92名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。甘肅隴南市計劃表彰40名精準脫貧成效顯著的村干部，每個縣區(qū)選樹2名扶貧實績突出的村黨組織書記。

建強基層組織 筑牢戰(zhàn)斗堡壘

“幫錢幫物不如建個好支部”，各地著力選優(yōu)配強貧困村帶頭人隊伍，整頓提升軟弱渙散村黨組織，精準培訓貧困村黨員干部，努力把基層黨組織建成帶領(lǐng)群眾脫貧攻堅的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

確保貧困村帶頭人個個過硬。黑龍江以縣為單位制定貧困村黨組織書記培養(yǎng)使用方案。安徽分5批選派700名貧困村書記到省級新農(nóng)村建設(shè)示范村掛任副書記。

確保軟弱渙散村黨組織全部整頓提升。按照產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰、資源互補原則，貴州六盤水市、江蘇連云港市贛榆區(qū)、石家莊市欒城區(qū)建立貧困村聯(lián)合黨組織、專業(yè)黨小組，實現(xiàn)抱團發(fā)展。

確保貧困村干部全面培訓。新疆阿克蘇市、山東滕州市、湖南汝城縣實行“頭雁培養(yǎng)”計劃，實施素質(zhì)提升工程，開展實用技能培訓。

強化基層基礎(chǔ)保障

各地統(tǒng)籌安排人才、項目、資金等幫扶資源，“握指成拳”、集中用力、精準發(fā)力，不斷提高貧困地區(qū)基層基礎(chǔ)保障水平，推動形成“扶真貧、真扶貧、真脫貧”的鮮明導(dǎo)向。

選準用好第一書記。湖北十堰市、河南平輿縣、江蘇淮安市淮安區(qū)制定第一書記考核管理辦法，與后備干部培養(yǎng)掛鉤，列出扶貧責任清單，實行不稱職召回問責制度。廣西梧州市從任期屆滿第一書記中選聘45名貧困村第一書記“助推員”，聯(lián)系幫助新任第一書記工作。

加大人才支持力度。河南濮陽市實行專家人才精準扶貧行動計劃。福建龍巖市永定區(qū)建立“新農(nóng)村優(yōu)秀人才超市”。西藏那曲地區(qū)遴選80名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員擔任貧困村大學生村官，主抓技能扶貧。

強化物質(zhì)經(jīng)費保障。江西出臺統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)扶貧資金實施方案，賦予貧困縣資金使用自主權(quán)。海口市將村（社區(qū)）班子年工作經(jīng)費提高到30萬—40萬元。（鐘組信）