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    農(nóng)地“三權(quán)分置”基本原則

    2017-01-06 18:03
    農(nóng)家顧問 2016年12期
    關(guān)鍵詞:中共中央辦公廳家庭經(jīng)營分置

    中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2016年10月印發(fā)《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。意見明確了“三權(quán)分置”的基本原則:

    尊重農(nóng)民意愿。堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,把選擇權(quán)交給農(nóng)民,發(fā)揮其主動性和創(chuàng)造性,加強(qiáng)示范引導(dǎo),不搞強(qiáng)迫命令、不搞一刀切。

    守住政策底線。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有,堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位,堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系,不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了,不能把農(nóng)民利益損害了。

    堅(jiān)持循序漸進(jìn)。充分認(rèn)識農(nóng)村土地制度改革的長期性和復(fù)雜性,保持足夠歷史耐心,審慎穩(wěn)妥推進(jìn)改革,由點(diǎn)及面開展,不操之過急,逐步將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為制度安排。

    堅(jiān)持因地制宜。充分考慮各地資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展差異,鼓勵進(jìn)行符合實(shí)際的實(shí)踐探索和制度創(chuàng)新,總結(jié)形成適合不同地區(qū)的“三權(quán)分置”具體路徑和辦法。

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