德國“國富民強(qiáng)”的奧秘

地處歐洲中部、沒有明顯的地緣優(yōu)勢和資源稟賦的德國，卻始終享有世界制造強(qiáng)國的殊榮。雖然德國二戰(zhàn)遭遇重創(chuàng)，但其在戰(zhàn)后用了不到十年的時(shí)間就步入“經(jīng)濟(jì)奇跡”時(shí)期，逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、科技領(lǐng)先的全球第四大經(jīng)濟(jì)體——

據(jù)歐盟最新統(tǒng)計(jì)，2015年德國國內(nèi)生產(chǎn)總值30259億歐元，占?xì)W盟28個(gè)成員國總值的20.68%，是歐盟經(jīng)濟(jì)中當(dāng)之無愧的“老大”。2011年，德國制造業(yè)和服務(wù)業(yè)年平均工資42900歐元，在歐洲僅低于北歐的丹麥、冰島以及鄰國荷蘭。如果考慮到德國有8200萬人，那么，說德國老百姓在歐洲最富裕應(yīng)該也不為過。戰(zhàn)后，聯(lián)邦德國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大，為其擴(kuò)大政治影響創(chuàng)造了條件?，F(xiàn)在，德國是歐洲真正的核心，在歐盟決策過程中起著決定性的作用，走通了一條“先富后強(qiáng)”的崛起之路。

外部條件：戰(zhàn)后德國建成外向型經(jīng)濟(jì)

二戰(zhàn)結(jié)束后，聯(lián)邦德國采取出口立國的政策。據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)，德國出口額在2011年首次突破1萬億歐元大關(guān)，2015年達(dá)到11983萬億歐元，占同期歐盟28個(gè)成員國出口總額的66.9%。目前，德國一半的就業(yè)崗位與出口有關(guān)，外貿(mào)收入約占德國企業(yè)收入的1/3。可以說，對(duì)外貿(mào)易的持續(xù)增長是戰(zhàn)后德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>

戰(zhàn)后德國外向型經(jīng)濟(jì)能夠取得巨大成功，首先應(yīng)該歸功于歐洲和世界接納了戰(zhàn)敗的德國。歷史上，德國一直是歐洲最大的“問題”。這是因?yàn)?，處于歐洲心臟地區(qū)的德意志民族體量大、素質(zhì)高、實(shí)力雄厚，它的崛起勢必改變歐洲的地緣政治經(jīng)濟(jì)格局，因此，始終令其鄰國憂心忡忡。1871年，德意志民族終于在東部邦國普魯士的帶動(dòng)下建立起統(tǒng)一的國家，之后德國迅速崛起，隨即與歐洲列強(qiáng)產(chǎn)生激烈沖突，最終成為兩次世界大戰(zhàn)的策源地。

二戰(zhàn)結(jié)束后，時(shí)任美國財(cái)政部長的小亨利·摩根索提出，應(yīng)讓德國在戰(zhàn)后支付巨額賠款，用于幫助受害的歐洲國家戰(zhàn)后重建，同時(shí)遏止德國再次崛起。但是，由于汲取了一戰(zhàn)的教訓(xùn)，同時(shí)出于冷戰(zhàn)的需要，美國及其盟友最終采取了相反的政策。1948-1952年，美國通過“馬歇爾計(jì)劃”以金融、技術(shù)、設(shè)備等形式實(shí)施對(duì)歐援助，金額合計(jì)131.5億美元。

“馬歇爾計(jì)劃”在戰(zhàn)后“歐洲復(fù)興”的過程中到底起了多大作用目前尚有爭議，但從解決“德國問題”的角度看，該計(jì)劃的實(shí)施標(biāo)志著戰(zhàn)勝國放棄了弱化德國的企圖，因此，具有重要的歷史意義。

戰(zhàn)后聯(lián)邦德國抓住西方世界對(duì)其采取接納政策的機(jī)遇，一方面積極反省納粹時(shí)期的戰(zhàn)爭罪行，取得歐洲國家的諒解與信任，另一方面則努力在經(jīng)濟(jì)上融入一體化的歐洲，構(gòu)建面向全球的外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，充分釋放德意志民族的“經(jīng)濟(jì)動(dòng)能”。這樣，不僅聯(lián)邦德國迅速走向富強(qiáng)，而且，從根本上消解了“德國問題”。在歐洲一體化過程中，德國聯(lián)手法國發(fā)揮“火車頭”作用，始終尊重其他成員國的利益訴求，甚至似乎總在低調(diào)行事。但是，半個(gè)世紀(jì)過去后，多數(shù)歐洲人卻已經(jīng)接受了德國在歐盟中發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)作用”的事實(shí)。這是因?yàn)?，?zhàn)后聯(lián)邦德國的確在歐洲繁榮與安全格局中發(fā)揮了核心作用。至于其在歐盟成員國中的地位最高則是其經(jīng)濟(jì)體量的必然結(jié)果。因此，以對(duì)外開放拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，在戰(zhàn)后德國“和平崛起”的過程中發(fā)揮了決定性的作用。德意志民族的“強(qiáng)國夢”經(jīng)過兩次世界大戰(zhàn)，最終通過外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展以文明的方式得以實(shí)現(xiàn)。

內(nèi)部條件：戰(zhàn)后德國實(shí)行社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)

戰(zhàn)后聯(lián)邦德國實(shí)行的是“社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)”模式，其主要特點(diǎn)是自由競爭與政府控制并存、經(jīng)濟(jì)杠桿與政府引導(dǎo)并用、經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)福利并重。

與“自由放任的資本主義”相比，社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)更加注重效率與公平之間的平衡，有助于形成比較和諧的社會(huì)氛圍，增進(jìn)特定國家內(nèi)部社會(huì)各階層之間的團(tuán)結(jié)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造較好的條件。戰(zhàn)后聯(lián)邦德國經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)穩(wěn)定增長，與社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)模式的這種特點(diǎn)是分不開的。據(jù)世界勞工組織統(tǒng)計(jì)，2007年，德國各行業(yè)共發(fā)生勞動(dòng)爭議286368次，而同期法國發(fā)生1553000次，英國發(fā)生1041100次。這說明，德國勞資合作的程度遠(yuǎn)高于其他資本主義國家。

在全球競爭持續(xù)加劇的背景下，控制勞動(dòng)力成本是提高國際競爭力的重要手段。在這方面，德國做的比其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)奈鳉W國家要好。值得注意的是，德國控制勞動(dòng)力成本是在國內(nèi)勞資雙方達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。兩德統(tǒng)一后，德國遭遇前所未有的經(jīng)濟(jì)困難。2003年，德國經(jīng)濟(jì)增長率為-0.4%，在歐盟成員國中僅優(yōu)于葡萄牙（-0.9%），排名倒數(shù)第二。當(dāng)時(shí)的德國被人們稱為“歐洲病人”，不僅經(jīng)濟(jì)低速增長，而且政府開支和財(cái)政赤字都高于歐盟平均值。為走出這種經(jīng)濟(jì)困境，時(shí)任德國總理的社民黨人格哈特·施羅德推出包括系列改革措施的“2010議程”，內(nèi)容涵蓋勞動(dòng)力市場改革、壓縮社會(huì)福利、降低稅率、加大科技創(chuàng)新的力度以及大力發(fā)展職業(yè)教育等，目標(biāo)是提高經(jīng)濟(jì)效率、強(qiáng)化德國的國際競爭力。施羅德政府要求企業(yè)最大限度地減少裁員，同時(shí)要求工人忍受就業(yè)福利的削減，增強(qiáng)勞動(dòng)力市場的彈性。當(dāng)時(shí)，歐元區(qū)剛剛建成，大量資本從德國流向勞動(dòng)力成本較低的南歐，德國必須控制勞動(dòng)力成本才能維持國際競爭力。結(jié)果，南歐國家很快就因?yàn)闊徨X流入產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)泡沫，提前進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的德國反而得以維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、維持較低失業(yè)，在歐債危機(jī)過程中“一枝獨(dú)秀”，極大地增強(qiáng)了德國在歐盟的話語權(quán)，成為歐洲國家改革成功的典范。

2007年，歐盟已經(jīng)把“社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)”寫進(jìn)《里斯本條約》，將這種源于德國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)模式上升到“歐洲模式”的高度。但是，從實(shí)踐效果看，這種模式所產(chǎn)出的“社會(huì)團(tuán)結(jié)”與社會(huì)和諧能否實(shí)現(xiàn)卻有賴于更加復(fù)雜的文化因素。與西歐其他國家相比，德意志民族傳統(tǒng)文化中的“父權(quán)主義”色彩更加濃厚，在價(jià)值觀上更加強(qiáng)調(diào)勇敢、嚴(yán)謹(jǐn)、服從、紀(jì)律、秩序、團(tuán)結(jié)等“自律性”而非“自由性”的品質(zhì)，社會(huì)各階層之間的合作精神更強(qiáng)。對(duì)其他歐洲國家來說，沒有這些文化精神的支撐，即使照搬德國“社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)”全套的制度，恐怕也未必能取得國富民強(qiáng)的效果。

戰(zhàn)后德國的核心競爭力主要來源于產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)和創(chuàng)新，而這與德意志民族的文化底蘊(yùn)有關(guān)。但是，德意志民族的文化基因并非全是精華。在德國崛起的過程中，普魯士發(fā)揮了很大作用。德意志民族強(qiáng)調(diào)自律的特性和軍國主義、種族主義結(jié)合起來，能夠產(chǎn)生出什么樣的惡果可想而知?？梢姡钊胨伎紤?zhàn)后德國走向富強(qiáng)的內(nèi)外條件是非常重要的。

（摘自《人民論壇》田德文/文）