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    4萬億養(yǎng)老金入市在即

    2017-01-05 18:02:09王麗
    民生周刊 2016年24期
    關鍵詞:委托理事會養(yǎng)老金

    王麗

    12月6日,“犀利財長”樓繼偉履新全國社會保障基金理事會理事長9天后,21家基本養(yǎng)老保險基金證券投資管理機構,通過全國社會保障基金理事會評審新鮮出爐。

    某種程度上,這21家機構解決了地方基本養(yǎng)老保險基金(基本養(yǎng)老金)投資只有“委托人”沒有“受托人”的局面。而“受托人”的到來將為基本養(yǎng)老金投資運營掃清程序上的障礙,提速其入市步伐。

    就基本養(yǎng)老金的規(guī)模來看,2015年,我國基本養(yǎng)老金累計結存39937億元。單從基金的收益本質來看,《中國社會保險發(fā)展年度報告2015》數據顯示,從2013年至2015年,中國企業(yè)養(yǎng)老保險基金收益率分別為2.4%、2.9%、3.1%,遠低于市場平均水平,甚至2013年和2014年分別低于全國通貨膨脹水平。這意味著,目前僅限于“銀行儲蓄”和“購買國債”的管理政策造成養(yǎng)老金基金連年貶值。

    然而,在保障“養(yǎng)命錢”這個社會保障功能的同時,又要實現(xiàn)自身的保值增值,國家對基本養(yǎng)老金的投資運營并非沒有動作。

    2012 年3 月,經國務院批準,全國社保基金理事會與廣東省政府簽訂合約,受托投資管理廣東省部分企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金結余資金1000 億元,該委托資金并入全國社?;鸾y(tǒng)一運營;2016 年7 月,經國務院批準,山東省確定將1000 億元基本養(yǎng)老保險基金結余資金通過分批劃轉,委托社?;疬\營。

    據悉,廣東委托資金1000億元,4年累計收益率為31.427%,年均收益率為7.07%;山東委托資金不足一年,總收益率達7.39%。

    無疑,廣東、山東委托投資的情況說明,養(yǎng)老金市場化投資收益遠高于買國債和儲蓄。

    按國務院印發(fā)的《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》有關規(guī)定:投資股票、股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產品的比例,合計不得高于養(yǎng)老基金資產凈值的30%。也就是說,未來將有近兩萬億元基本養(yǎng)老金可用于投資。

    值得關注的是,業(yè)內人士分析指出,如果基本養(yǎng)老金被用以投資股票則與股民投資股票有著本質區(qū)別,前者一般都由受托機構參與到一級市場,或者參與到一級半市場的增發(fā)。在談增發(fā)時,受托機構有能力以低于二級市場的股價參與其中,收益良好。而后者則是去二級市場追漲殺跌。

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