長(zhǎng)三角地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量研究——“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”視角下的定量分析

張雪玲，葉露迪

(杭州電子科技大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，浙江 杭州 310018)

長(zhǎng)三角地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量研究
——“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”視角下的定量分析

張雪玲，葉露迪

(杭州電子科技大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，浙江 杭州 310018)

文章通過(guò)構(gòu)建“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”視角下的長(zhǎng)三角區(qū)域新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)2013年長(zhǎng)三角地區(qū)兩省一市涉及25個(gè)城市的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量綜合得分及各維度質(zhì)量得分進(jìn)行測(cè)評(píng)，并進(jìn)行空間差異分析，研究發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)三角地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展綜合質(zhì)量差異明顯，呈現(xiàn)以上海為核心和以兩省的省會(huì)城市為次中心的核心區(qū)城市向遠(yuǎn)離核心區(qū)的城市交錯(cuò)遞減。其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量空間分布格局呈現(xiàn)出核心區(qū)城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量高于邊緣區(qū)城市群；社會(huì)發(fā)展質(zhì)量的空間分布格局呈現(xiàn)兩極分化特征；而生態(tài)環(huán)境保護(hù)質(zhì)量的空間分布格局呈現(xiàn)出南高北低的特征。最后根據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量綜合得分進(jìn)行聚類分析，將長(zhǎng)三角地區(qū)25個(gè)城市劃分為4類，并對(duì)不同類別的城市群提升發(fā)展質(zhì)量給出了相應(yīng)的建議。

新型城鎮(zhèn)化；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；長(zhǎng)三角地區(qū)；發(fā)展質(zhì)量；聚類分析

改革開(kāi)放以來(lái)，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，該區(qū)域兩省一市的土地面積約占全國(guó)的2.2%，但其地區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)GDP的比重由1990年的16.62%，上升到2013年的20.98%，增幅達(dá)到4.36個(gè)百分點(diǎn)，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其常住人口占該區(qū)域人口總數(shù)的比重也由1990年的33%上升到2013年的68%，城鎮(zhèn)化率提高約35個(gè)百分點(diǎn)，但城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量提升緩慢，城鎮(zhèn)化發(fā)展主要依靠人口、土地等傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)，使得資源環(huán)境承載了巨大的壓力，社會(huì)問(wèn)題也不斷積累。黨的十八大和以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央提出了“深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”和“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路”。將城鎮(zhèn)化由傳統(tǒng)的“要素驅(qū)動(dòng)”發(fā)展向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”發(fā)展轉(zhuǎn)變，這對(duì)于提升發(fā)展質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。目前，基于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)視角下客觀地評(píng)價(jià)長(zhǎng)三角地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量狀況，為地區(qū)加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和應(yīng)用價(jià)值。

一、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的理論分析

最早提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)理論的是美國(guó)學(xué)者邁克爾·波特(1990)，他提出國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷“要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、財(cái)富驅(qū)動(dòng)”4個(gè)發(fā)展階段[1]，并指出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要階段。今天創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不僅依靠知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新，還要依靠發(fā)展理念、制度和管理創(chuàng)新，通過(guò)創(chuàng)新要素的新組合，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、資源高效配置和集約利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的內(nèi)涵有別于傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展，其“新”的內(nèi)涵處于不斷拓展和完善中，它不是簡(jiǎn)單的人口向城鎮(zhèn)的集聚和城鎮(zhèn)數(shù)量和規(guī)模的擴(kuò)張，而是“以人為本”，“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”，“走資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效和社會(huì)和諧的發(fā)展之路”，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、資源配置效率的提高和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

國(guó)內(nèi)對(duì)于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的研究較多，但是將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展聯(lián)系起來(lái)的研究成果相對(duì)較少，其中辜勝祖[2](2012)、羅丹[3](2014)、王蘭英[4](2014)、于蓮[5](2014)等學(xué)者對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展做了相關(guān)的理論研究，從這些學(xué)者的研究中可以看出，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的目標(biāo)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展目標(biāo)是協(xié)調(diào)一致的，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)系主要表現(xiàn)為：一是，依托發(fā)展理念的創(chuàng)新，通過(guò)知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，夯實(shí)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展向經(jīng)濟(jì)高效型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的發(fā)展，提升新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量。二是，制度和管理的創(chuàng)新，推動(dòng)各類創(chuàng)新要素的集聚，增強(qiáng)創(chuàng)新活力，提升資源配置效率，重構(gòu)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的制度保障和激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)也強(qiáng)化市場(chǎng)對(duì)各類創(chuàng)新資源配置的基礎(chǔ)性作用，人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素的有效集聚和知識(shí)傳播擴(kuò)散，以級(jí)數(shù)效應(yīng)推動(dòng)資源集約和高效利用，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。而戶籍、土地流轉(zhuǎn)、社會(huì)保障等制度的創(chuàng)新，有利于建立起以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)收入差異和促進(jìn)公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變。因此，上述研究結(jié)論，為本文從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)視角下量化評(píng)價(jià)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量提供了理論依據(jù)。

二、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

基于上述的理論分析和參閱國(guó)內(nèi)有關(guān)城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合長(zhǎng)三角區(qū)域的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)踐，明確了“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”視角下的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)應(yīng)側(cè)重于經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、資源配置效率的提高和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

因此，本文從以下三個(gè)維度構(gòu)建“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”視角下長(zhǎng)三角區(qū)域新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。遵循導(dǎo)向性、綜合性、可比性和可操作性原則，最終選定的指標(biāo)見(jiàn)表1。

表1 新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

綜合反映創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生產(chǎn)效率的提高，以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化狀況。其中人均生產(chǎn)總值是反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)；第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重衡量經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化發(fā)展；全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率反映了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)帶來(lái)勞動(dòng)效率提高和土地的有效利用狀況，體現(xiàn)了資源配置效率；每萬(wàn)人擁有發(fā)明專利授權(quán)量則是體現(xiàn)研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)的成效，這些新知識(shí)和技術(shù)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的基礎(chǔ)；萬(wàn)元GDP用電量則是反映能源利用效率的逆向指標(biāo)，該指標(biāo)數(shù)據(jù)越小，表明創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提高了能源的集約高效利用。

(二)社會(huì)發(fā)展

綜合反映創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中民生改善和社會(huì)進(jìn)步狀況。其中城鎮(zhèn)人口比重、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比、人均擁有民用車輛數(shù)、每千人醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)占總?cè)丝诘谋戎氐戎笜?biāo)，用于反映制度和管理創(chuàng)新帶來(lái)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小了城鄉(xiāng)居民收入差距，提高醫(yī)療及社會(huì)保障水平，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的狀況。而互聯(lián)網(wǎng)普及率、移動(dòng)電話普及率指標(biāo)則用于反映技術(shù)創(chuàng)新提升了新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的信息化水平，推進(jìn)城鎮(zhèn)的智慧化發(fā)展。

(三)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

綜合反映發(fā)展理念、制度、管理等創(chuàng)新，使得新型城鎮(zhèn)化發(fā)展更加重視環(huán)境保護(hù)和對(duì)污染物的治理。其中生活垃圾無(wú)害化處理率、污水處理率、工業(yè)固體廢棄物綜合利用率、二氧化硫排放總量降低率指標(biāo)均用于反映新型城鎮(zhèn)化發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)的低碳綠色化狀況。

三、長(zhǎng)三角地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量實(shí)證分析

(一)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源、權(quán)數(shù)的確定

為了進(jìn)一步定量研究長(zhǎng)三角地區(qū)的“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”視角下的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量水平，依據(jù)上述新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，本文選取了2013年長(zhǎng)三角兩省一市25個(gè)城市的數(shù)據(jù)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源于《上海市統(tǒng)計(jì)年鑒》、《江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒》、《浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒》、《科技統(tǒng)計(jì)年鑒》以及國(guó)研網(wǎng)。

本文研究目的是要揭示長(zhǎng)三角地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量差異，故選用客觀賦權(quán)法中的均方差權(quán)值法，因?yàn)榫讲詈饬苛藬?shù)據(jù)的偏離程度，如對(duì)第j個(gè)指標(biāo)來(lái)說(shuō)，均方差越大表明該指標(biāo)在不同城市間的變異程度越大，其提供的信息量也越大，則其權(quán)重也應(yīng)越大，反之則其權(quán)重越小。

(二)長(zhǎng)三角地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)

1.綜合評(píng)價(jià)步驟

第一步，對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行同方向及標(biāo)準(zhǔn)化處理。

首先，指標(biāo)的正向化處理。

(Ⅰ)

(Ⅱ)

其中，xij表示為第i個(gè)城市第j個(gè)指標(biāo)的實(shí)際值，i=1，2，……，n；j=1，2，……，m；Kj為指標(biāo)j的閥值；maxxj表示為所有參評(píng)城市中第j項(xiàng)指標(biāo)的最大值。

其次，采用極差正規(guī)化方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理，消除各種不同屬性指標(biāo)的不可比性，得到Y(jié)ij。

第二步，采用均方差權(quán)值法計(jì)算Yj的權(quán)重wj。

第三步，計(jì)算各指標(biāo)的得分值Fij，F(xiàn)ij=wjYij。

(Ⅲ)

(Ⅳ)

2.綜合評(píng)價(jià)結(jié)果

通過(guò)2013年長(zhǎng)三角地區(qū)的三個(gè)維度指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行同向化和標(biāo)準(zhǔn)化處理后，根據(jù)均方差權(quán)值法測(cè)得指標(biāo)的權(quán)重，見(jiàn)表1，并進(jìn)一步進(jìn)行加權(quán)綜合得到25個(gè)城市的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展綜合質(zhì)量得分值及各維度質(zhì)量得分值，見(jiàn)表2。

(三)長(zhǎng)三角地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量空間差異分析

由表2看出，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量綜合得分最高的是上海，為0.861 1，其次是杭州，為0.820 2。而得分最低的是鹽城，為0.161 5。為了進(jìn)一步識(shí)別長(zhǎng)三角地區(qū)兩省一市25個(gè)城市之間新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量空間差異狀況，本文采用等分法將長(zhǎng)三角地區(qū)25個(gè)城市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量綜合得分值及各維度的質(zhì)量得分值由低到高依次分為發(fā)展質(zhì)量低、發(fā)展質(zhì)量中等偏低、發(fā)展質(zhì)量中等偏高、發(fā)展質(zhì)量高4個(gè)等級(jí)，并借助Geoga軟件的區(qū)域分級(jí)顯示功能直觀地呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、社會(huì)發(fā)展質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境保護(hù)質(zhì)量以及新型城鎮(zhèn)化發(fā)展綜合質(zhì)量的空間差異狀況，具體見(jiàn)圖1-圖4。圖中顏色的深淺體現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量的高低差異，顏色越深則表明發(fā)展質(zhì)量越高。

表2 2013年長(zhǎng)三角設(shè)區(qū)市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量得分及排序

根據(jù)圖1-圖4，可以看出長(zhǎng)三角地區(qū)兩省一市25個(gè)城市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量空間分布差異具有以下特征：

圖1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間差異圖

圖2 社會(huì)發(fā)展空間差異圖

圖3 生態(tài)環(huán)境保護(hù)空間差異圖

圖4 新型城鎮(zhèn)化發(fā)展綜合質(zhì)量差異圖

一是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量得分的空間分布差異呈現(xiàn)出核心區(qū)城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量高于邊緣區(qū)城市群。具體表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量高的城市集聚在上海、南京、杭州、蘇州、無(wú)錫五大城市構(gòu)成的長(zhǎng)三角核心區(qū)城市群，其中上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量最高，其次是南京?？傮w上表現(xiàn)為由核心區(qū)城市群的高質(zhì)量分別向南北兩個(gè)方向的長(zhǎng)三角其他城市呈梯度遞減，特別是鹽城、連云港、宿遷、衢州和淮安遠(yuǎn)離核心城市群，位于長(zhǎng)三角兩省一市的邊緣區(qū)，這些城市新型城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量處于偏低的狀況。

二是，社會(huì)發(fā)展質(zhì)量得分的空間分布差異呈現(xiàn)兩極分化特征。核心區(qū)城市群及比較靠近核心區(qū)的城市的社會(huì)發(fā)展質(zhì)量處于較高的水平，主要以杭州、上海、寧波、蘇州組成高質(zhì)量的核心區(qū)和以嘉興、無(wú)錫、南京等組成的中高質(zhì)量的城市群。其它大多數(shù)的城市處于離核心城市較遠(yuǎn)的位置，這些地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的社會(huì)發(fā)展質(zhì)量處于較低的水平。從圖1和圖2比較不難發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量相對(duì)較高的地區(qū)，其社會(huì)發(fā)展質(zhì)量也相對(duì)較高，這說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)。但社會(huì)發(fā)展質(zhì)量提升并不一定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，如南京、揚(yáng)州、泰州、南通和徐州等地區(qū)，呈現(xiàn)出社會(huì)發(fā)展質(zhì)量滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是，生態(tài)環(huán)境保護(hù)質(zhì)量得分的空間分布差異呈現(xiàn)出南高北低的特征。其中生態(tài)環(huán)境保護(hù)質(zhì)量高的城市有17個(gè)，主要集中在核心區(qū)及其以南的區(qū)域，但是上海的生態(tài)環(huán)境保護(hù)質(zhì)量在該區(qū)域中排序?yàn)榈?5位。而鹽城、連云港和宿遷是生態(tài)環(huán)境保護(hù)質(zhì)量排序在末尾的3個(gè)城市，主要分布在長(zhǎng)三角地區(qū)的北翼。生態(tài)環(huán)境保護(hù)質(zhì)量的空間分布格局與經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和社會(huì)發(fā)展質(zhì)量的空間分布格局存在較大的差異。

四是，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量綜合得分的空間分布差異呈現(xiàn)出高質(zhì)量城市群主要集中在長(zhǎng)三角的核心區(qū)。即上海(0.861 1)、杭州(0.820 2)、南京(0.692 6)蘇州(0.749 7)、無(wú)錫(0.719 5)組成新型城鎮(zhèn)化發(fā)展高質(zhì)量群。隨著城市分布由核心區(qū)向中高質(zhì)量的城市，再向邊緣區(qū)的城市延伸，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量綜合得分也呈現(xiàn)交錯(cuò)遞減的特征，主要的原因是地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和社會(huì)發(fā)展質(zhì)量差異較大。

(四)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量綜合得分的聚類分析

為了進(jìn)一步揭示長(zhǎng)三角地區(qū)兩省一市共計(jì)25個(gè)城市的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量綜合得分的差異特征，本文運(yùn)用聚類分析將長(zhǎng)三角地區(qū)25個(gè)城市劃分為4類。

第一類為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展綜合質(zhì)量高的城市群。由上海、杭州、南京、蘇州、無(wú)錫、寧波組成。以上海為核心，以兩翼的省會(huì)城市杭州、南京和港口城市寧波組成了核心區(qū)域，核心區(qū)中還包括蘇州和無(wú)錫，其中蘇州、無(wú)錫靠近上海，與上海組成核心三角區(qū)，空間集聚程度高。該區(qū)域具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，擁有創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人力資源和技術(shù)條件，在制度和管理創(chuàng)新上也一直處于領(lǐng)先的地位，創(chuàng)新要素的空間聚集推動(dòng)了核心區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展呈現(xiàn)高質(zhì)量的狀態(tài)，特別是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，質(zhì)量提升較高。

第二類為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展綜合質(zhì)量中等偏高的城市群。由常州、舟山、嘉興、金華、紹興、鎮(zhèn)江、湖州組成。該類城市主要集聚在核心區(qū)的周圍，是比較靠近長(zhǎng)三角核心區(qū)的城市，該區(qū)域得到核心區(qū)創(chuàng)新資源的輻射帶動(dòng)作用明顯，使得該類城市群新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量相對(duì)較高，處于中等偏高狀態(tài)。但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境保護(hù)質(zhì)量上，還存在發(fā)展的不均衡和不協(xié)調(diào)，如嘉興、金華和湖州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量相對(duì)偏低，而湖州和鎮(zhèn)江的社會(huì)發(fā)展質(zhì)量也處于中等偏下的狀況，舟山和紹興的生態(tài)環(huán)境保護(hù)質(zhì)量相對(duì)薄弱。該類城市應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)和制度創(chuàng)新，推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，提高生產(chǎn)效率和資源的集約高效利用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居和可持續(xù)發(fā)展，加快提升新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。

第三類為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展綜合質(zhì)量中等偏低的城市群。由徐州、臺(tái)州、溫州、泰州、南通、揚(yáng)州、麗水組成。這七個(gè)城市是離長(zhǎng)三角核心區(qū)相對(duì)較遠(yuǎn)的城市群，因空間距離的增大，受到核心區(qū)的創(chuàng)新輻射帶動(dòng)作用小，加之自身創(chuàng)新條件有限，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量相對(duì)較低，居于中等偏下水平。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境保護(hù)質(zhì)量均處于偏低狀況。因此，該類城市需要強(qiáng)化制度和管理創(chuàng)新，加快創(chuàng)新資源如人力、技術(shù)的集聚，整合現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量的提升。

第四類為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展綜合質(zhì)量低的城市群。包括連云港、宿遷、衢州、鹽城、淮安。除衢州外，其它城市主要集聚長(zhǎng)三角地區(qū)的北部區(qū)域，均遠(yuǎn)離核心區(qū)。這類城市原有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)偏低，加之位于浙南和蘇北地區(qū)，遠(yuǎn)離核心發(fā)展區(qū)域，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)不突出，受到的輻射帶動(dòng)作用不明顯，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量低的局面，短期無(wú)法扭轉(zhuǎn)。因此，需要多借鑒其他城市的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)創(chuàng)建有利于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的制度體系和激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)各類創(chuàng)新主體的積極性，推動(dòng)各類創(chuàng)新資源的高效配置，努力提高自身的創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。

四、主要結(jié)論

本文主要針對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)的上海市、江蘇省和浙江省兩省一市涉及25個(gè)城市，從“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”視角出發(fā)定量研究新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量狀況及其地區(qū)差異。研究發(fā)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展綜合質(zhì)量呈現(xiàn)以上海為代表的高質(zhì)量的核心區(qū)向靠近核心區(qū)的中等質(zhì)量城市和遠(yuǎn)離核心區(qū)的低質(zhì)量城市遞減，且聚類結(jié)果呈現(xiàn)長(zhǎng)三角南翼城市群新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量總體高于北翼城市群，長(zhǎng)三角地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量極不平衡。鑒于各地的區(qū)位環(huán)境差異及其自身創(chuàng)新能力差異，當(dāng)前應(yīng)加快建立起區(qū)域的創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)發(fā)展理念、制度和管理創(chuàng)新，優(yōu)化區(qū)域資源的配置和科技合作形式，推動(dòng)高等院校和科研院所與企業(yè)的創(chuàng)新合作，充分發(fā)揮核心區(qū)的規(guī)模效應(yīng)、輻射效應(yīng)，促進(jìn)該地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展由速度擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型。

[1]趙靜，薛強(qiáng)，王芳.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)理論的發(fā)展脈絡(luò)與演進(jìn)研究[J].科學(xué)管理研究，2015(1)：1-4.

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An Analysis on New Urbanization Development Quality of Yangtze River Delta: A Quantitative Analysis from Perspective of “Innovation-driven”

ZHANG Xue-ling，YE Lu-di

(SchoolofEconomics，HangzhouDianziUniversity，HangzhouZhejiang310018，China)

The paper, based on the “innovation-driven” perspective, establishes a evaluation-index system of the new urbanization development quality of Yangtze River Delta region from the economic development, the social development and the ecological environmental protection. Through evaluating the comprehensive quality of the new urbanization development and all dimensions development of the 25 city of the Yangtze River Delta in 2013, and taking a spatial difference analysis, the study finds that the new urbanization comprehensive quality differences of the Yangtze River Delta are significant, showing that the new urbanization development comprehensive quality staggers descending from Shanghai, the core of the circle, and the capital city of the two provinces, the second center of the circle, to the city that away from the core area. The spatial distribution pattern of the economic development shows that the quality of economic development of the core area city group is higher than that of the fringe city group. The spatial distribution pattern of the social development bears polarization characteristics; and the spatial distribution pattern of the ecological and environmental protection quality bears the characteristics of the south higher than the north. Finally, taking a cluster analysis, based on the composite score of the new urbanization development quality, to divide the 25 cities in Yangtze River Delta region into four categories, and some corresponding suggestions for the different categories of city groups to improve their quality of development are put forward.

new urbanization；innovation-driven；Yangtze River Delta；development quality；cluster analysis

10.13954/j.cnki.hduss.2016.06.004

2016-01-21

杭州電子科技大學(xué)研究生科研創(chuàng)新基金(KYJJ2014032)；杭州電子科技大學(xué)研究生優(yōu)秀論文培育基金(yxlw2016015)

張雪玲(1964-)，女，浙江嘉興人，教授，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算和經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì).

F222

B

1001-9146(2016)06-0020-06