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    “863”計劃:改變中國的科技戰(zhàn)略

    2017-01-04 08:17:50
    黨史縱覽 2017年1期
    關(guān)鍵詞:建議書高技術(shù)鄧小平

    30年前,宏大的“863”計劃開啟新中國科技騰飛的歷程。這場引爆中國科技革命的宏偉計劃是怎樣出臺的?它給我們的生活帶來了哪些改變?

    一、全球科技狂飆下的中國怎么辦

    1986年3月5日,82歲高齡的鄧小平久久凝視著案頭一份“關(guān)于跟蹤世界戰(zhàn)略性高技術(shù)發(fā)展的建議”的建議書。建議書由“中國光學之父”王大珩執(zhí)筆,核物理學家王淦昌、無線電電子學家陳芳允、航天技術(shù)及自動控制專家楊嘉墀聯(lián)合簽名。建議書所附親筆信如是說:

    我們四位科學院學部委員關(guān)注到美國“戰(zhàn)略防御倡議”,即星球大戰(zhàn)計劃,對世界各國引起的反應(yīng)和采取的對策,認為我國也應(yīng)采取適當?shù)膶Σ摺?/p>

    鄧小平,這位早在1978年就提出“科學技術(shù)是生產(chǎn)力”這一高屋建瓴論斷的老人,顯然再一次被建議書及信中提到的嚴峻的國內(nèi)外形勢所觸動。

    信中提到的“星球大戰(zhàn)計劃”出臺于1983年。當時在白宮總統(tǒng)椅上剛剛坐滿三年的里根,為改善美國在同蘇聯(lián)的軍備競賽中的守勢,強力推動了該項計劃的出臺,其實質(zhì)是以軍備發(fā)展帶動高新技術(shù)和國民經(jīng)濟的全面振興,進而在即將到來的21世紀搶占戰(zhàn)略制高點。

    美國這個極富野心的大動作一出籠,立即在世界掀起了狂瀾。當時的蘇聯(lián)和東歐集團迅速制定了“科技進步綜合綱領(lǐng)”與之針鋒相對;日本也提出了“今后十年科學技術(shù)振興基本政策”;西歐17國聯(lián)合簽訂了“尤里卡計劃”,提出建立“技術(shù)歐洲”的口號。還有其他許多國家,也都制定了相應(yīng)的政策規(guī)劃。如印度發(fā)表了“新技術(shù)政策聲明”,韓國推出了“國家長遠發(fā)展構(gòu)想”,南斯拉夫也提出了“聯(lián)邦科技發(fā)展戰(zhàn)略”。

    各個國家諸多“計劃”的背后,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)的全面升級,一個新的全球科技藍圖在召喚。

    1986年年初,國防科工委召開國防科技計劃會議,就美國的“星球大戰(zhàn)計劃”以及中國如何應(yīng)對這一輪新的科技挑戰(zhàn)展開了討論。

    這類會議,王大珩參加過許多次了。在中國應(yīng)該采取什么對策這個問題上,專家學者們始終存在很大的分歧。因為意見無法統(tǒng)一,每一次都沒有形成實質(zhì)性的方案,所以每參加一次會,王大珩心中都會平添幾分焦灼。

    與王大珩一樣焦灼于共和國科技前途的,還有同為“兩彈一星”元勛的陳芳允。在一次會議結(jié)束后的寒冷夜晚,陳芳允來到中關(guān)村中科院的宿舍樓,敲響了王大珩家的門。兩人經(jīng)過長談之后,達成共識:中國不能再沉寂下去了!目前面臨的是一個關(guān)乎國家興廢的歷史挑戰(zhàn),何去何從,將決定中國在新的世紀能否站穩(wěn)腳跟,而不被淘汰出局。

    如何促成高層決策,啟動中國的高科技進程?王大珩激動地說:“干脆直接給鄧小平同志寫封信吧!”

    1986年2月一個春寒料峭的夜晚,王大珩懷著對民族不可推卸的責任感拿起了筆。經(jīng)過反復地修改整理,一個多月后,一份《關(guān)于跟蹤世界戰(zhàn)略性高技術(shù)發(fā)展的建議》終于完成。在對建議書進行了逐字逐句的推敲后,4位科學家鄭重地簽上了自己的名字:王大珩、王淦昌、楊嘉墀、陳芳允。

    為了讓建議書盡快進入領(lǐng)導人視線,王大珩等人沒有通過正式渠道,按部就班地一級一級往上呈報,而是走了生平難得的一個“后門”:請鄧小平的女婿,當時在中國科學院技術(shù)科學部工作的助手張宏,將信直接呈交給了鄧小平。

    二、鄧小平的大手筆

    許多年后,我們無法準確描述鄧小平看到這份建議書后的心情,但可以合理推測的是,這位有著大智慧、大遠見、大氣魄的世紀偉人當時一定思慮良多。大約是在3月5日的深夜,他拿起筆,在信的天頭上做了如下批示:

    這個建議十分重要,請找專家和有關(guān)負責同志,提出意見,以憑決策。此事宜速作出決斷,不可拖延。

    在鄧小平的指示下,3月8日,國務(wù)院便召集有關(guān)方面的負責人,對建議信進行了充分的討論。會議最后決定,由國家科委和國防科工委牽頭組織討論我國高技術(shù)發(fā)展計劃的具體事宜。

    高科技就是高投資,而高投資卻不能保證高回報。經(jīng)費問題,無疑是最棘手的問題。會議結(jié)束后的第三天,國務(wù)委員張勁夫在約談王大珩等4位科學家后,終于問到了這個最關(guān)鍵又最敏感的問題。

    4位科學家誰都沒先做回答。

    沉默了許久后,王淦昌才艱難地說了一句:“能省就省吧。我看,一年能給2個億就行?!?/p>

    盡管他們都心知肚明,用2個億去發(fā)展高科技,實在杯水車薪,但一想到當時國內(nèi)的經(jīng)濟條件,再多也難于啟齒了。

    此時的他們怎么也不會想到,后來鄧小平和中央批的??罹故?00個億!而中國當年全國財政總支出約2000億元。

    為了把經(jīng)費風險減少到最低限度,從1986年3月到8月,國務(wù)院先后召開7次會議,組織124位專家分成12個小組,進行了反復的探討與論證。最后,通過了《國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃綱要》(下文簡稱《綱要》)?!毒V要》以最快的速度送到鄧小平手里。鄧小平提筆,在紙端留下勢如千鈞的一句話:

    我建議,可以這樣定下來,立即組織實施。

    1986年10月,中共中央政治局召開專門擴大會議,批準了《綱要》,這是中國唯一一個由中央政治局召開擴大會議通過的科技計劃。

    1986年11月18日,一個面向21世紀的中國戰(zhàn)略性高科技發(fā)展計劃正式公之于世。

    中國宏偉的高技術(shù)研究發(fā)展計劃,就這樣堅定地開始實施了。因為4位科學家上書的時間和鄧小平指示的時間都是1986年3月,所以該計劃簡稱“863”計劃。

    該計劃選擇了生物、航天、信息、激光、自動化、能源、材料等7個技術(shù)領(lǐng)域的15個主題項目來開始高技術(shù)的攀登,1996年又增加了海洋技術(shù)領(lǐng)域。對此,首任國家“863”計劃聯(lián)合辦公室主任馬俊如解釋說:“領(lǐng)域的選擇是從戰(zhàn)略角度出發(fā)的,要突出前瞻性、先進性和帶動性,必須為21世紀著想?!痹谟媱潏?zhí)行時,鄧小平又提出了“軍民結(jié)合,以民為主”的指導思想。

    三、被“863”改變的生活

    在剛剛過去的里約奧運會上,從“奧運地鐵”,到“人臉識別攝像頭”;從生物塑料餐具,到數(shù)字對講系統(tǒng),其中諸多基于“863”計劃成果轉(zhuǎn)化的“中國智造”隨處可見。

    有人說,“863”計劃無疑是共和國最偉大的科學工程之一。這不僅因為其規(guī)?;趾耄匾氖?,它沖破了中國科研課題“實驗室循環(huán)”的怪圈,迅速實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。

    1991年3月,“863”計劃實施5周年之際,鄧小平揮毫題詞:發(fā)展高科技,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。數(shù)年間,產(chǎn)業(yè)化已成為“863”計劃最鮮明的特征之一。

    成果的大量轉(zhuǎn)化,讓“高科技”這個概念如同陽光、空氣和水,滲透進了每一個尋常百姓的生活。如今,我們開著搭載了智能技術(shù)的汽車,借著導航去到每一個想去的地方;我們足不出戶,通過電腦電視讓天下大事了然于心;我們隨時用手機查看一周甚至半個月的天氣預報,安排生產(chǎn)生活;我們利用互聯(lián)網(wǎng)購買車票預定酒店,出行一手掌握;我們用掃地機器人代為打掃房間,解放我們的雙手;我們在電影院悠然自得地觀看3D影片,感受視覺沖擊帶來的愉悅……雖然已經(jīng)習以為常,但我們的生活已確實都被這些曾經(jīng)的先進技術(shù)改變了。隨著產(chǎn)業(yè)化的加快,一方面是升級換代的浪潮,另一方面又是降價的風暴。高科技從未像近幾十年這樣恩澤過中國人,高科技的概念也從未像今天這樣深入人心。

    (摘自《黨史信息報》,莫曉/文)

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