山東省青島市黃島區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局做創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管模式的標(biāo)兵

青島西海岸新區(qū)（黃島區(qū)）是國(guó)務(wù)院設(shè)立的第九個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，該區(qū)先后被評(píng)為國(guó)家食品安全示范區(qū)、省餐飲服務(wù)食品安全示范區(qū)和藥品安全示范區(qū)。這些成績(jī)的取得離不開(kāi)黃島區(qū)食品藥品監(jiān)管局的努力，該局也因此先后榮獲全國(guó)電子政務(wù)應(yīng)用十佳案例獎(jiǎng)、全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體等百余項(xiàng)榮譽(yù)，連續(xù)6年被評(píng)為青島市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)和標(biāo)兵單位。

該局積極構(gòu)建“一字型”食品安全保障體系，探索提出“鎮(zhèn)街農(nóng)產(chǎn)品一體化監(jiān)管”模式，制定了“三安聯(lián)動(dòng)”聯(lián)席會(huì)議制度，出臺(tái)了《食品、藥品、環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度》，成立了全國(guó)首家食品藥品案件巡回法庭。努力打造“十字形”監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)體系，全面落實(shí)“網(wǎng)格化”監(jiān)管，組建了四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)辦公室，構(gòu)建了“局黨委管全、業(yè)務(wù)科管線、食品藥口監(jiān)管所管片、網(wǎng)格員管塊”的工作模式。

該局組織了以“春夏秋冬”四大戰(zhàn)役為牽引的系列專(zhuān)項(xiàng)整治，兩次承辦青島市食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練，監(jiān)管業(yè)務(wù)量、辦案量、罰沒(méi)款量連續(xù)6年位居全市首位，僅2016年就查辦案件624起，罰沒(méi)款720余萬(wàn)元。在全國(guó)食品安全城市中期評(píng)比中取得97.6分的好成績(jī)。

黃島區(qū)局工作人員在檢查食品。

在監(jiān)管工作中，黃島區(qū)局堅(jiān)持科技創(chuàng)新，建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的食品藥品電子監(jiān)管、投訴舉報(bào)、檢驗(yàn)檢測(cè)“三大中心”，打造了電子監(jiān)管、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)視頻監(jiān)控、應(yīng)急指揮平臺(tái)等工程，建成了全國(guó)首座“食安便民亭”。目前在全國(guó)推廣的“明廚亮灶”工程，就源于黃島區(qū)的率先探索。其連續(xù)投資1500余萬(wàn)元實(shí)施“食藥檢測(cè)”實(shí)事項(xiàng)目，年抽檢達(dá)9000批次，其藥檢所也成為山東省首家通過(guò)省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定的藥檢所。

黃島區(qū)還率先試點(diǎn)了《藥品生產(chǎn)不良行為計(jì)分辦法》，全面加強(qiáng)藥品生產(chǎn)事中監(jiān)管，被列為全省試點(diǎn)。創(chuàng)新實(shí)施“無(wú)煙燒烤”示范建設(shè)，帶動(dòng)社會(huì)資金1500余萬(wàn)元解決了食品安全、油煙擾民的頑疾。開(kāi)展實(shí)施了食品藥品“雙隨機(jī)”監(jiān)管模式，制定了監(jiān)管人員和企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，自動(dòng)隨機(jī)抽取企業(yè)和監(jiān)管人員開(kāi)展檢查。

在科普宣傳上，黃島區(qū)局建成全國(guó)首家食品藥品科普宣教基地、食品藥品從業(yè)人員培訓(xùn)體驗(yàn)基地等六大基地，全年免費(fèi)開(kāi)展科普宣傳，免費(fèi)培訓(xùn)從業(yè)人員，先后榮獲省科普教育基地和法制宣教示范基地。大力推進(jìn)社會(huì)宣傳，每季主題宣傳，每月“六進(jìn)”宣講，每周專(zhuān)題培訓(xùn)，年教育群眾20萬(wàn)人。

面對(duì)群眾投訴舉報(bào)處罰難的問(wèn)題，黃島區(qū)局研發(fā)投訴舉報(bào)處理系統(tǒng)，年處理投訴8000件，處置率100%，滿意率98.7%；同時(shí)，率先施行投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，每年列支50萬(wàn)元鼓勵(lì)食品藥品社會(huì)監(jiān)督。

一系列創(chuàng)新舉措的實(shí)施，使黃島區(qū)食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍良好形象不斷提升，群眾滿意率也連年提升。