民生幫扶 不漏一戶不落一人

·文 特約記者 袁飛 李卉嬪

民生幫扶 不漏一戶不落一人

·文 特約記者 袁飛 李卉嬪

涼山彝族火把節(jié)在西昌火熱上演。圖/視覺中國

“要千方百計解決好貧困群眾增收和就業(yè)問題；要確保義務(wù)教育有保障；要確?；踞t(yī)療有保障，全面落實各項醫(yī)保扶持政策?！边@是全省對口幫扶藏區(qū)彝區(qū)貧困縣工作會議上，省委書記王東明就解決好藏區(qū)彝區(qū)貧困群眾教育、醫(yī)療、就業(yè)等問題提出的要求。

擺脫貧困需要智力。俗話說，“人窮窮一時，智窮窮一世?！倍鴱陌l(fā)展教育、促進就業(yè)、提升醫(yī)療水平方面扶貧，提高扶貧對象的綜合素質(zhì)并保證有健康的身體，是消除貧困的根本所在。目前，我省各地正“調(diào)兵遣將”，集中精銳力量，一場以脫貧奔康為目標的戰(zhàn)役已經(jīng)打響。

▌教育 脫貧致富的內(nèi)生動力

“脫貧攻堅需要移風易俗……”8月7日晚，涼山州喜德縣且拖鄉(xiāng)聯(lián)合村的村支部活動室內(nèi)，縣人大常委會副主任阿于古格正在給村民授課，只見活動室內(nèi)坐滿了幾十名村民，他們邊聽邊記。原來，喜德縣且拖鄉(xiāng)聯(lián)合村的“農(nóng)民夜校”在當天開班了。“農(nóng)民夜?！辈坏v授人文風俗，還為村民傳授農(nóng)技知識。村民阿的伍且是今年的建卡貧困戶，他早早地來到了這里，家里養(yǎng)了些牲畜的他希望在這里學到種養(yǎng)殖方面的技術(shù)。

“夜校的成立只是開始，我們希望通過夜校達到培育一人、致富一家、帶動一片的綜合效應(yīng)?！毕驳驴h委常委、組織部部長楊順忠介紹說，截至8月23日，該縣46個計劃今年脫貧摘帽的貧困村都有了“農(nóng)民夜?！?。目前，喜德縣“農(nóng)民夜?！钡淖龇ㄒ呀?jīng)在涼山州逐步推廣。

8月23日，在切實落實民族地區(qū)15年免費教育、藏區(qū)彝區(qū)“9+3”免費職業(yè)教育、彝區(qū)“一村一幼”等措施的基礎(chǔ)上，省委組織部印發(fā)了《關(guān)于在高原藏區(qū)和大小涼山彝區(qū)貧困村開辦“農(nóng)民夜?！钡耐ㄖ?，要求今年11月底前實現(xiàn)高原藏區(qū)、大小涼山彝區(qū)貧困村“農(nóng)民夜?！比采w，并在設(shè)施裝備、師資教材等方面確立了明確的要求，無數(shù)的“農(nóng)民夜?！痹谪毨Эh落地生根，助力精準扶貧、精準脫貧。

“授人以魚，不如授人以漁。”“農(nóng)民夜?！苯Y(jié)合藏區(qū)、彝區(qū)村民實際需要，傳授致富增收的有關(guān)知識，在教會村民脫貧致富的本領(lǐng)，堅定他們致富奔康的信心和決心上起到了重要的作用。

“農(nóng)民夜?！敝皇遣貐^(qū)彝區(qū)開展教育扶貧的一個縮影，還有更多探索教育扶貧的行動在展開。綿陽在對口幫扶壤塘縣中，不但派出專業(yè)教師支教、捐資助學改善教育教學設(shè)備，還從備課、班級管理、教師隊伍培養(yǎng)、校園建設(shè)等入手，全方位示范科學教育模式，助力壤塘學校的管理水平和教育質(zhì)量持續(xù)提高。針對成都市10個區(qū)（市）縣對口支援甘孜州的10個貧困縣的實際，市政協(xié)委員鐘鯉建議大力發(fā)展當?shù)芈殬I(yè)教育，引進遠程教育、主體班教育和委托代培等多樣化的教育模式。

▌就業(yè) 致富增收的“武器”

9月9日，涼山州布拖縣文化廣場上人頭攢動，一場由成都市組織開展的為期3天的對口扶貧專場招聘會在此召開。來自布拖縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的上萬名群眾進入招聘會現(xiàn)場，在符合自己就業(yè)意向的企業(yè)招聘區(qū)前，進行咨詢、比對，場面十分壯觀。此次招聘會共提供了5000余個崗位，工資待遇平均在2000到5000元之間，多數(shù)崗位以普工為主，基本是為當?shù)厝罕姟傲可泶蛟臁薄?/p>

涼山彝族自治州冕寧縣復(fù)興鎮(zhèn)建設(shè)村一角。圖/視覺中國

成都市就業(yè)局局長游永志介紹說：“此次扶貧攻堅對接工作，我們給該縣彝族同胞送來了很多有針對性的、適合他們的崗位，并將加強職業(yè)技能培訓以期提升勞動者的潛能?！?/p>

為進一步加大就業(yè)扶貧力度，8月22日，省人社廳公布了進一步做好就業(yè)扶貧工作的9條措施，包括：加大公益性崗位開發(fā)力度；鼓勵農(nóng)村各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納就業(yè)；支持企業(yè)吸納貧困家庭勞動力就業(yè)；對貧困家庭勞動力實行免費培訓；開展扶貧招聘和信息對接活動；促進貧困家庭勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)；發(fā)揮勞務(wù)中介機構(gòu)和勞務(wù)經(jīng)紀人在促進貧困家庭勞動力就業(yè)中的作用；加強省內(nèi)外勞務(wù)協(xié)作；支持貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)。確保實現(xiàn)“每個有勞動力的貧困家庭至少有一人就業(yè)”的目標。

各貧困縣及參加對口扶貧的市、縣也在積極行動，力求將這些措施落到實處。

在甘孜州道孚縣，包括縣醫(yī)院、縣疾控中心、縣指導(dǎo)站等在內(nèi)的12個見習基地為應(yīng)屆高校畢業(yè)生（特別是貧困戶家庭）提供了許多見習崗位，并給予每月800元生活補貼。

在阿壩州阿壩縣，由德陽市出資200萬，扶持成立了賈洛鎮(zhèn)、賈柯河牧場等3個專業(yè)合作社，帶動當?shù)?48戶牧民走上了合作經(jīng)營之路。

▌醫(yī)療 健康與奔康同行

9月12日，甘孜州石渠縣洛須鎮(zhèn)登秋巴登又一次前往鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院接受中醫(yī)理療?；加酗L濕性關(guān)節(jié)炎的他，上個月已在該院做過幾次理療，感覺很好。衛(wèi)生院院長楊凡由衷地高興，“能設(shè)立這個康復(fù)室，得感謝我們的對口幫扶醫(yī)院——成都市大邑縣人民醫(yī)院和成都市金牛區(qū)人民醫(yī)院?！?/p>

近日，在道孚縣人民醫(yī)院中醫(yī)治療室，援藏醫(yī)生王躍正耐心細致地為患者進行針灸治療，并不時地向同科室的本地藏族醫(yī)生益西拉姆講授針灸治療的要領(lǐng)和技巧。益西拉姆感激地說：“援藏醫(yī)生來醫(yī)院，給我們提供了一個非常好的學習機會，讓我們學到了去培訓都很難學到的知識。”

“治”貧先治病，扶貧先扶健康。針對民族地區(qū)貧困縣群眾因病致貧、因病返貧問題比較突出的情況，我省啟動了對民族地區(qū)的醫(yī)療對口幫扶，一批批內(nèi)地的醫(yī)務(wù)人員奔赴高原，提供醫(yī)療援助，還常常進行義診活動，逐步改變著高原的醫(yī)療水平。

治愈一人，扶貧一幫。在全面落實“八免五補助”、新農(nóng)合、大病保險、醫(yī)療救助等政策和分級診療制度的基礎(chǔ)上，我省民族地區(qū)也紛紛發(fā)力，不斷出臺有針對性的措施，讓醫(yī)療問題不再成為貧困群眾致富路上的阻礙。

8月，甘孜州印發(fā)《甘孜州脫貧攻堅醫(yī)療救助行動實施方案》，切實減輕建檔立卡貧困人口在縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)的住院個人醫(yī)療費用支出，預(yù)計全州19.7萬貧困人口將獲得醫(yī)療救助。

9月，阿壩州人民政府印發(fā)了《阿壩州建檔立卡貧困戶醫(yī)療保障精準扶貧工作實施方案》，以全面提高貧困人口醫(yī)療保障救助水平，最大限度地解決“因病致貧、因病返貧”問題。

扭住民生不放松，解決群眾最關(guān)切最期盼的問題，編織好民生這張“兜底網(wǎng)”，才能切實解決藏彝區(qū)貧困群眾的生活難題，切實提高藏彝區(qū)群眾的生活水平，加快藏彝區(qū)貧困群眾脫貧的奔康步伐。（責編：裴佩）