CG學院教育成本核算案例流程分析

摘要：我國政府對高等學校的撥款標準主要是參照生均教育成本來確定，本文以案例方式對高職院校的教育成本具體運用進行分析，可以為高職院校合理制定收費標準、生均經(jīng)費基本標準及生均財政撥款提供參考，使教育成本信息更準確。

關(guān)鍵詞：教育成本 應用分析

CG學院是獨立設(shè)置的具有高等學歷教育招生資格的全日制公辦普通高等院校，主要為現(xiàn)代制造業(yè)培養(yǎng)高技能人才，學院現(xiàn)有9系2部。

學院堅持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導向，走產(chǎn)學研結(jié)合發(fā)展道路”的辦學指導思想，確立了“立足重慶，輻射西部，培養(yǎng)以先進制造業(yè)為主、生產(chǎn)建設(shè)一線急需的高素質(zhì)技能型人才”的辦學定位。積極探索具有中國特色“能力標準、課程體系和職業(yè)證書三位一體”的人才培養(yǎng)模式，實施了ISO9001質(zhì)量管理體系，不斷加強內(nèi)涵建設(shè)，提高教育教學質(zhì)量，提升學院綜合辦學水平和社會服務(wù)能力。

對CG學院來說，運用作業(yè)成本法就是歸集作業(yè)成本到學校的教育對象上。將學生教育成本視為完全成本，根據(jù)作業(yè)消耗資源，教育成本對象消耗作業(yè)，作業(yè)導致教育成本發(fā)生，計算作業(yè)分配率，分配到成本對象上。本分析將以CG學院學生作為成本計算對象，主要核算二級學院機械工程學院和財經(jīng)學院兩院系教育成本，以2015年1月1日至2015年12月31日為核算期間，比較分析兩院系成本差異。

一、確定CG學院主要作業(yè)及作業(yè)中心

CG學院的作業(yè)是指在教學、教學管理、行政管理等過程中的工作程序和環(huán)節(jié)。本文從組織機構(gòu)職能分析入手，根據(jù)各職能機構(gòu)的特點、崗位責任及作業(yè)成本法核算的范圍，判斷確定進入教育成本核算的部門范圍。

根據(jù)CG學院的實際情況，將作業(yè)分為直接作業(yè)和間接作業(yè)，劃分為教學作業(yè)中心、教學管理作業(yè)中心、輔助教學作業(yè)中心、學生管理作業(yè)中心、行政黨群管理作業(yè)中心、培訓作業(yè)中心、固定資產(chǎn)作業(yè)中心、科研作業(yè)中心共8大作業(yè)中心 ，由于CG學院是國家示范院校，重視內(nèi)涵建設(shè)，學院把提高教職員工的素質(zhì)擺在第一位，國家也撥出專項資金用于增加師資力量，通過各種國內(nèi)外培訓提高師資隊伍的素質(zhì)，所以本文單設(shè)培訓作業(yè)中心。其中教學作業(yè)中心為直接作業(yè)，其他作業(yè)中心為間接作業(yè)。

二、將資源分配到作業(yè)中心

1、確定和計量各類資源消耗

首先，從財務(wù)賬戶中提取資源耗費并進行調(diào)整。離退休費、撫恤、生活補助醫(yī)療費是離退休人員發(fā)生的，不計入教育成本核算；住房補貼是在職教職員工住房公積金，計入教育成本核算；助學金是國家撥款的助學金，不計入教育成本核算。

然后提取CG學院財務(wù)固定資產(chǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)，涉及的資產(chǎn)有房屋、一般設(shè)備、專用設(shè)備和圖書四大類，根據(jù)《高等學校教育成本監(jiān)審辦法（試行）》規(guī)定固定資產(chǎn)采用直線法折舊的方式逐年攤?cè)虢逃杀?，折舊年限專用設(shè)備按8年、一般設(shè)備按5年，其它設(shè)備均按10年折舊。房屋建筑物統(tǒng)一按房屋建筑物原價的2%（50年折舊期）計提折舊?！陡咝嬛贫取穯瘟械膱D書只能按其它設(shè)備10年計提折舊。在對該學院2015年1月1日～2015年12月31日的數(shù)據(jù)進行分析基礎(chǔ)上，得到該學院固定資產(chǎn)的折舊費，為了簡化計算均使用直線法計提折舊。

2、分析資源動因，把資源消耗分配到作業(yè)中心

（1） 計算資源項目金額、確定資源動因

（2）非專屬作業(yè)資源歸集

教職工總數(shù)=（教師）+（行政管理人員）

失業(yè)保險人數(shù)=（教師）+（行政管理人員）

養(yǎng)老保險人數(shù)=（未進入事業(yè)編制的工廠職工）=（教輔）+（學生管理）

保險費（養(yǎng)老+失業(yè)）=校辦工廠職工養(yǎng)老保險+學院的失業(yè)保險

（3）按實際消耗量歸集的資源歸集。圖書資料費、日用品消耗和低耗品根據(jù)作業(yè)中心的實際消耗量分配計入，差旅費根據(jù)折合旅程計入，培訓費根據(jù)參培人員多少及所屬部門分配計入（學院財務(wù)部門設(shè)有明細賬，均通過查明細賬分析整理獲得以下數(shù)據(jù)）。

（4）專屬作業(yè)資源的歸集

培訓費、修繕費和折舊費、科研經(jīng)費屬于專屬作業(yè)資源，分別計入培訓作業(yè)中心、固定資產(chǎn)折舊作業(yè)中心和科研作業(yè)中心。

三、確定作業(yè)動因，計算動因分配率。

本文以CG學院機械工程學院和財經(jīng)學院為樣本，計算院系教育成本。提取CG學院藏書數(shù)量和機械工程學院和財經(jīng)學院的相關(guān)資料。假設(shè)：教輔作業(yè)發(fā)生的耗費主要是圖書館的耗費，按照作業(yè)館藏冊書分配。

1、按作業(yè)動因進行的分配計算

根據(jù)以上作業(yè)動因分配率的計算教學作業(yè)、教學管理、教輔、學生管理、行政黨群管理。

2、歸集至院系再按成本動因分配至作業(yè)中心

培訓費、設(shè)備折舊維修和科研作業(yè)需要分配到不同的使用者。

（1）機械工程學院和財經(jīng)學院的學生教育成本是不相同的。機械工程學院的教學作業(yè)單位成本、教學管理作業(yè)單位成本、培訓作業(yè)單位成本，固定資產(chǎn)折舊作業(yè)單位成本和科研作業(yè)單位成本都遠遠高于財經(jīng)學院，原因是機械工程學院開設(shè)的專業(yè)是工科類，投入的設(shè)備設(shè)施多，而且金額大，其中有幾個專業(yè)是國家示范專業(yè)，投入大量的資金對師資進行國內(nèi)外各種培訓，而投入的示范專業(yè)的設(shè)備設(shè)施專用性強，教育資源利用率不是很高；財經(jīng)學院是文科類專業(yè)，軟硬件投入都非常少，各種原因?qū)е聶C械工程學院教育成本高于財經(jīng)學院教育成本。

（2） 作業(yè)成本法核算教育成本，有利于拓寬成本效益分析的思路，沿著“資源成本歸集---作業(yè)中心成本---專業(yè)總成本--專業(yè)生均培養(yǎng)成本”進行分析，發(fā)現(xiàn)行政黨群管理作業(yè)中心的各項費用過高，固定資產(chǎn)利用率不高，還發(fā)現(xiàn)財經(jīng)學院軟硬件嚴重投入不足，通過作業(yè)成本分析，CG學院可以找出教育成本控制的關(guān)鍵點，促進節(jié)約型校園的建設(shè)。

（3） 分析教育成本，可以為領(lǐng)導控制學院專業(yè)規(guī)模提供依據(jù)，如在考慮擴大工科類專業(yè)規(guī)模的同時，適度擴大文科類專業(yè)，能很好地平衡學院的教育成本。

基于作業(yè)成本核算教育成本，合理節(jié)約費用，嚴格管理，優(yōu)化資源配置。減少不必要的作業(yè)，降低不必要的支出，對作業(yè)流程進行分析和重組，提高辦學效益。

參考文獻：

【1】張正秋《作業(yè)成本法在高校生均培養(yǎng)成本核算中的應用研究》華僑大學2016-5

【2】王京姝《作業(yè)成本法在我國高校教育成本核算中的應用研究》山東財經(jīng)大學2014-3

（作者單位：重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院財經(jīng)學院）