加強(qiáng)物價(jià)檢查力度優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

摘要：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，價(jià)格可以直接反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接最有效的體現(xiàn)形式，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)整體反映形式。在某種程度上說(shuō)，價(jià)格總體水平的穩(wěn)定，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足有效的發(fā)展非常有幫助。所以，物價(jià)工作直接關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，不但是我國(guó)政府宏觀調(diào)控的直接有效的手段，同時(shí)也是最貼近基礎(chǔ)和群眾的基礎(chǔ)性工作。因此，物價(jià)調(diào)查工作是我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的保障，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行方式。本文以物價(jià)調(diào)查工作為出發(fā)點(diǎn)，分析現(xiàn)階段我國(guó)物價(jià)調(diào)查經(jīng)濟(jì)優(yōu)化措施。

關(guān)鍵詞：物價(jià)調(diào)查 問(wèn)題對(duì)策 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 總體水平

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)有效轉(zhuǎn)軌同時(shí)實(shí)現(xiàn)了價(jià)格市場(chǎng)化之后，市場(chǎng)價(jià)格秩序紊亂不堪的問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間都沒(méi)有一個(gè)很好的解決方法，不規(guī)律的市場(chǎng)價(jià)格一旦扭曲，不但直接或者間接的危害了消費(fèi)者以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益，同時(shí)也阻礙了我國(guó)市場(chǎng)機(jī)制健康長(zhǎng)足有效的發(fā)展，大大消減了我國(guó)市場(chǎng)在資源配置中最全面有效的作用[1]。這除了我國(guó)市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展不健全，同時(shí)法律法規(guī)不健全外，政府的調(diào)控手段單一也是其問(wèn)題之一，在某種程度上說(shuō)，政府價(jià)格管理機(jī)制如果較為混亂，則制約了價(jià)格管理工作的開展。

一、現(xiàn)階段物價(jià)工作面臨的主要問(wèn)題

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)體系相對(duì)較為復(fù)雜。在機(jī)改之前一般的當(dāng)?shù)卣湮飪r(jià)部門往往會(huì)有直接直接做出管理，是政府一個(gè)相對(duì)較為獨(dú)立整體的職能部門。本世紀(jì)初機(jī)改之后，我國(guó)很多地方的物價(jià)部門不再為獨(dú)立的部門，很多甚至直接被分割肢解，這樣一來(lái)就導(dǎo)致我國(guó)的執(zhí)法主體由物價(jià)部門直接轉(zhuǎn)變成為發(fā)展以及計(jì)劃部門，現(xiàn)階段全市有四種形式，首先是單設(shè)，很多都以一級(jí)局對(duì)待；其次是單設(shè)問(wèn)題，其經(jīng)費(fèi)以及人員的設(shè)計(jì)，不過(guò)管理上需要以二級(jí)局對(duì)待；另外可以直接掛靠發(fā)展以及計(jì)劃部門，但是工作以及經(jīng)費(fèi)需要獨(dú)立出來(lái)。這些問(wèn)題的存在也衍生了下面幾個(gè)問(wèn)題：首先，執(zhí)法主體的地位在一定程度上得到了削弱，物價(jià)局為我國(guó)政府價(jià)格主管部門，為我國(guó)價(jià)格執(zhí)法的主體，不過(guò)就現(xiàn)階段我國(guó)政府的格局早已非價(jià)格直接主管部門，這在一定程度上說(shuō)并非為一個(gè)完整而又獨(dú)立的組織；另外，物價(jià)調(diào)查工作人員的編制一直得不到妥善有效的處理。根據(jù)我國(guó)有關(guān)的法律法規(guī)，其行政執(zhí)法一定要是國(guó)家的行政管理機(jī)關(guān)的工作者，不過(guò)現(xiàn)實(shí)情況是檢查人員的身份還沒(méi)有得到最有效的確定，以往所謂的三所工作者，也就是物價(jià)調(diào)查所、稅務(wù)所以及工商所，在機(jī)改之后，稅務(wù)以及工商都得到了圓滿有效的解決，但是物價(jià)調(diào)查工作者還沒(méi)有得到有效妥善的管理

（二）政府現(xiàn)有的市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控以及管理方法不科學(xué)。我國(guó)政府對(duì)價(jià)格較為直觀與陳舊的傳統(tǒng)調(diào)控管理方法，盡管對(duì)改革之后仍然實(shí)施政府定價(jià)以及政府指導(dǎo)價(jià)還能夠直接繼續(xù)使用。不過(guò)對(duì)開放的價(jià)格早已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新需要，也正是在這樣的大背景下，全新的和我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)完全對(duì)稱的調(diào)控管理辦法也還未真正意義上的形成，因此往往不能再調(diào)控與管理市場(chǎng)價(jià)格的過(guò)程中，還是一句傳統(tǒng)老辦法工作。如果一旦沒(méi)有處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，就會(huì)出現(xiàn)政府直接參與管理過(guò)深的問(wèn)題，這樣也就走上了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路，如果就違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則，直接或者間接的限制了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足有效發(fā)展[2]。

（三）物價(jià)調(diào)查工作手段單調(diào)乏力。依據(jù)我國(guó)價(jià)格法的規(guī)定，我國(guó)政府實(shí)施價(jià)格管理的基本方法即為經(jīng)濟(jì)法，而法律手段以及行政手段則是輔助手段。不過(guò)在現(xiàn)實(shí)的工作過(guò)程中，價(jià)格管理的直接辦法仍然為行政法，經(jīng)濟(jì)方法以及法律方法都很難真正意義上的發(fā)揮應(yīng)有的作用。因?yàn)閮r(jià)格立法滯后，再加上我國(guó)的價(jià)格法本身并非特別的完善，需要修改以及補(bǔ)充的地方仍然沒(méi)有修改補(bǔ)充到位；另外在我國(guó)價(jià)格法頒布之后，缺少對(duì)應(yīng)的配套法律法規(guī)，如此就會(huì)直接或者間接的影響價(jià)格的執(zhí)法效果。

（四）缺少行之有效的價(jià)格調(diào)控手段。假若使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金對(duì)市場(chǎng)實(shí)施科學(xué)合理的調(diào)節(jié)，平抑物價(jià)，在最大限度的保障穩(wěn)定問(wèn)題的基礎(chǔ)上，依據(jù)價(jià)格法相關(guān)規(guī)定，政府作為市場(chǎng)發(fā)展的推動(dòng)者可以建立重要的商品貯備制度，同時(shí)還可以建立針對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)的基金，這樣就能夠達(dá)到有效調(diào)節(jié)價(jià)格的目的。最大限度的穩(wěn)定市場(chǎng)發(fā)展。

二、加強(qiáng)物價(jià)調(diào)查工作力度，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（一）深入理順經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。物價(jià)調(diào)查工作的本質(zhì)就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的直接管理，面對(duì)日益嚴(yán)峻的物價(jià)管理問(wèn)題，作為物價(jià)管理組織應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā)，物價(jià)調(diào)查部門作為我國(guó)政府主管價(jià)格的直接行政組織，起組織以及部門的設(shè)立形式往往多種多樣，實(shí)踐也證明，只要發(fā)揮合理，調(diào)控到位，其存在必定弊大于利。所以，作為政府必須進(jìn)行科學(xué)合理的價(jià)格管理，這就需要物價(jià)調(diào)查部門不斷的完善價(jià)格管理組織，從本質(zhì)上解決我國(guó)價(jià)格管理相對(duì)較為混亂的局面。首先是在價(jià)格法修改過(guò)程中必須把價(jià)格工作的機(jī)構(gòu)地位、規(guī)模、職能定位以及設(shè)置形式在法律法規(guī)上給予明確，要保持上下規(guī)章制度的一致性，這樣對(duì)于政府的管理與調(diào)控也有很大的幫助。

（二）轉(zhuǎn)變觀念，做好服務(wù)工作。第一，作為政府物價(jià)調(diào)查部門，需要堅(jiān)持一直物價(jià)上漲的單向調(diào)控原則，在工作中以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變既要防止通脹問(wèn)題，同時(shí)又要防止物價(jià)過(guò)度降低的雙向調(diào)控原則；從重視商品以及服務(wù)價(jià)格管理的傳統(tǒng)觀念轉(zhuǎn)變成商品價(jià)格、要素價(jià)格以及服務(wù)價(jià)格管理并重把僅僅重視城市價(jià)格轉(zhuǎn)變?yōu)椴粩嘁匾暢鞘形飪r(jià)價(jià)格，同時(shí)也必須重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題，不斷加強(qiáng)設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)價(jià)格的管理問(wèn)題，不斷促進(jìn)農(nóng)民真正意義上的減負(fù)增收；以往的價(jià)格政策取向往往重視應(yīng)用價(jià)格政策以達(dá)到統(tǒng)籌建設(shè)資金的問(wèn)題，現(xiàn)已的價(jià)格調(diào)控需要堅(jiān)持降低社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行成本原則；另外，要不斷健全價(jià)格的預(yù)報(bào)、監(jiān)測(cè)以及預(yù)警機(jī)制，完善價(jià)格成本的監(jiān)審制度，達(dá)到價(jià)格的管理調(diào)控雙向并舉的原則。

（三）建立健全價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度。物價(jià)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，作為物價(jià)管理部門首先應(yīng)該從價(jià)格調(diào)節(jié)入手，以達(dá)到穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度是價(jià)格穩(wěn)定前進(jìn)的基礎(chǔ)，加快價(jià)格調(diào)節(jié)的基金立法步伐，可以深入的增強(qiáng)政府的調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格的管理能力，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，而物價(jià)調(diào)查以及管理工作也應(yīng)該堅(jiān)持以價(jià)格為導(dǎo)向的原則，實(shí)現(xiàn)政策與經(jīng)濟(jì)合理發(fā)展的要求。

（四）不斷建立與完善物價(jià)調(diào)查的法制體系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提即為體系，體系的存在才能最大限度的規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為物價(jià)調(diào)查組織，首先必須圍繞價(jià)格法以及當(dāng)前物價(jià)存在的主要問(wèn)題，制定對(duì)應(yīng)的、行之有效的價(jià)格行為規(guī)章制度，在實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，不斷的修訂、補(bǔ)充以及完善價(jià)格法規(guī)體系。利用立法，盡可能的放開商品價(jià)格問(wèn)題，讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自行規(guī)律發(fā)展，盡快的制定與完善作價(jià)原則以及作價(jià)辦法，健全市場(chǎng)規(guī)則，最終實(shí)現(xiàn)物價(jià)調(diào)查與法制化經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，價(jià)格可以直接反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接最有效的體現(xiàn)形式，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)整體反映形式。在某種程度上說(shuō)，價(jià)格總體水平的穩(wěn)定，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足有效的發(fā)展非常有幫助。所以，物價(jià)工作直接關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，不但是我國(guó)政府宏觀調(diào)控的直接有效的手段，同時(shí)也是最貼近基礎(chǔ)和群眾的基礎(chǔ)性工作。因此，物價(jià)調(diào)查工作是我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的保障，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行方式。本文以物價(jià)調(diào)查工作為出發(fā)點(diǎn)，分析現(xiàn)階段我國(guó)物價(jià)調(diào)查經(jīng)濟(jì)優(yōu)化措施。

物價(jià)是一個(gè)國(guó)家以及地方經(jīng)濟(jì)最直接有效的體現(xiàn)，物價(jià)的高低是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。我國(guó)物件調(diào)查工作是一個(gè)長(zhǎng)期問(wèn)題，作為物價(jià)部門，需要堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題的原則，立足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，以經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，松緊制度的實(shí)施物價(jià)管理與調(diào)查工作，將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)引入一條健康發(fā)展的軌道中，不斷優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 葛守昆.通貨膨脹是價(jià)格問(wèn)題還是貨幣問(wèn)題——通貨膨脹與物價(jià)上漲的概念差異及不同治理策略[J].學(xué)海，2011，13（3）：120-123.

[2] 謝博婕，西村友作，門明等.匯率傳遞與國(guó)內(nèi)物價(jià)水平關(guān)系研究——基于非對(duì)稱性視角[J].北京工商大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2014，29（2）：46-51.

（作者單位：汝南縣物價(jià)檢查所）