以新時(shí)代強(qiáng)軍目標(biāo)為統(tǒng)攬推進(jìn)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展

周 勁 王衍國

習(xí)近平主席提出黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)，蘊(yùn)含著對實(shí)現(xiàn)中國夢、強(qiáng)軍夢的深邃戰(zhàn)略思考，確立了軍隊(duì)建設(shè)新的起點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)，明確了加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)的聚焦點(diǎn)和著力點(diǎn)。國防動(dòng)員系統(tǒng)必須堅(jiān)決貫徹習(xí)主席和中央軍委決策部署，緊緊圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)要求，真打?qū)崅洌o抓快干，使備戰(zhàn)打仗成為國防動(dòng)員系統(tǒng)全體官兵的價(jià)值追求和自覺行動(dòng)，努力在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)新局面。

一、瞄準(zhǔn)強(qiáng)軍目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)備戰(zhàn)打仗的緊迫感責(zé)任感

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，要牢記“能打仗、打勝仗”是強(qiáng)軍之要，按照打仗的標(biāo)準(zhǔn)搞建設(shè)抓準(zhǔn)備，確保我軍始終能夠“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”。為此，必須站在戰(zhàn)略全局的高度，準(zhǔn)確把握形勢任務(wù)，找準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)差距，切實(shí)把強(qiáng)軍目標(biāo)落實(shí)到國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)的全過程及各領(lǐng)域，確保有效履行新時(shí)代黨的強(qiáng)軍使命。要強(qiáng)化使命意識，牢固樹立抓動(dòng)員、強(qiáng)保障、為打贏的思想觀念，堅(jiān)持把強(qiáng)軍目標(biāo)作為國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)的科學(xué)指南和根本遵循，把提高動(dòng)員保障能力作為動(dòng)員建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，工作怎么抓、抓得準(zhǔn)不準(zhǔn)、抓得好不好都要用強(qiáng)軍目標(biāo)來檢驗(yàn)。要強(qiáng)化危機(jī)意識，充分認(rèn)清后備力量建設(shè)水平與打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭的要求還不相適應(yīng)、動(dòng)員能力建設(shè)質(zhì)量與履行新時(shí)代我軍歷史使命要求還不相適應(yīng)，必須始終保持清醒頭腦，強(qiáng)化憂患意識、打仗意識，把動(dòng)員準(zhǔn)備各項(xiàng)工作往前趕、往實(shí)里抓。要強(qiáng)化責(zé)任意識，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)分工，明確責(zé)任落實(shí)，把存在的差距和問題轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的動(dòng)力，深入查找問題、客觀看待問題、辯證分析問題，緊緊扭住“短板”和弱項(xiàng)做工作、求突破，著力提高新形勢下軍事斗爭動(dòng)員準(zhǔn)備的針對性和實(shí)效性，確保一旦有需要，后備力量能夠“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”。

二、聚焦核心任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)抓好軍事斗爭各項(xiàng)動(dòng)員準(zhǔn)備

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指出，忘戰(zhàn)必危，怠戰(zhàn)必?cái)?。國防?dòng)員系統(tǒng)要按照能打仗、打勝仗的要求，以能支援、會(huì)保障的標(biāo)準(zhǔn)加緊推進(jìn)軍事斗爭動(dòng)員準(zhǔn)備。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要加強(qiáng)作戰(zhàn)準(zhǔn)備統(tǒng)籌指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)議戰(zhàn)議訓(xùn)制度，凝聚“一班人”真打?qū)崅涞男乃季?，?jiān)決防止和克服“和平病”思想，確保一切工作向中心聚焦。各級主官要履行抓準(zhǔn)備“第一責(zé)任人”的職責(zé)，真正站在位置、沖到一線，帶頭研究作戰(zhàn)問題、落實(shí)訓(xùn)練指標(biāo)、參訓(xùn)參演參考，以自身表率作用帶動(dòng)部隊(duì)練戰(zhàn)勝戰(zhàn)。要做實(shí)動(dòng)員方案。以作戰(zhàn)需求為牽引狠抓動(dòng)員準(zhǔn)備，關(guān)鍵是要把動(dòng)員方案做實(shí)做細(xì)，緊貼各戰(zhàn)略方案作戰(zhàn)方案的制定，圍繞支援保障聯(lián)合作戰(zhàn)需要，健全完善動(dòng)員方案和計(jì)劃，形成上下銜接、系統(tǒng)配套的動(dòng)員方案體系。同時(shí)，編實(shí)建強(qiáng)隊(duì)伍、預(yù)置急需物資、抓好預(yù)征預(yù)儲(chǔ)，做到“召之即來、來之能用、用之必勝”。要改進(jìn)訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)。堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練導(dǎo)向，創(chuàng)新實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練內(nèi)容，抓好訓(xùn)練監(jiān)察，倡導(dǎo)復(fù)盤檢討、問題倒逼等工作方法，實(shí)行責(zé)任倒查機(jī)制，對訓(xùn)練任務(wù)未完成、訓(xùn)練質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、訓(xùn)練作風(fēng)問題突出的，嚴(yán)肅追究黨委和主官責(zé)任。從嚴(yán)打假治虛，對訓(xùn)練、考核中的不正之風(fēng)敢講敢抓、敢唱黑臉，切實(shí)以“零容忍”的態(tài)度杜絕搞形式、擺把式和消極保安全等頑癥痼疾，以好作風(fēng)錘煉過硬戰(zhàn)斗力。

三、著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，努力破解動(dòng)員領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問題

當(dāng)前，影響和制約國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)水平提升的重點(diǎn)難點(diǎn)問題還沒有得到有效解決，隨著新形勢下軍事斗爭準(zhǔn)備的不斷深入，工作越往前推進(jìn)，問題可能會(huì)越多。因此，必須著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，遵循戰(zhàn)斗力生成規(guī)律，以扎實(shí)有效的舉措，穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一動(dòng)，努力在解決一個(gè)個(gè)問題中推進(jìn)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)工作不斷邁上新臺階。要抓好人才隊(duì)伍建設(shè)，以提高民兵預(yù)備役部隊(duì)專業(yè)對口率、參訓(xùn)率為目標(biāo)，降低一兵多編、重復(fù)編兵的影響，消除“等、靠”依賴思想，各級共同努力，切實(shí)把后備力量人才隊(duì)伍建設(shè)抓緊抓好。采取集中培訓(xùn)、送學(xué)輪訓(xùn)、借力代訓(xùn)、部隊(duì)幫訓(xùn)等方法，抓好各級各類人才特別是指揮軍官和專業(yè)技術(shù)崗位人員的培養(yǎng)，對任務(wù)急需、崗位急缺的人員，不拘一格，多法并舉，統(tǒng)籌調(diào)劑，最大限度地解決后備力量人才需求矛盾。要抓好平時(shí)的建設(shè)使用，健全完善市場經(jīng)濟(jì)條件下國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)配套的法規(guī)政策，按照制度規(guī)定解決好人員召集、訓(xùn)練統(tǒng)籌、經(jīng)費(fèi)保障、裝備調(diào)配、后勤供應(yīng)等問題。把組織編好，不能只編在紙上、掛在墻上；把訓(xùn)練搞實(shí)，進(jìn)一步端正訓(xùn)風(fēng)、演風(fēng)、考風(fēng)，做到真打?qū)崅?，過得硬、上得去；把能力建強(qiáng)，堅(jiān)持建用一致，強(qiáng)化質(zhì)量意識，注重摔打隊(duì)伍，在服務(wù)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)揮更大作用。要抓好軍民融合探索，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，省軍區(qū)系統(tǒng)有傳統(tǒng)、有優(yōu)勢。一方面，要借助地方經(jīng)濟(jì)、科技、人才等資源，規(guī)范“集群式動(dòng)員、集約化保障”的動(dòng)員中心組建模式，建立多元物資儲(chǔ)備體系，深化軍地協(xié)作和聯(lián)合攻關(guān)，在潛力轉(zhuǎn)化上下功夫。另一方面，要發(fā)揮人民群眾在參戰(zhàn)支前中的地位作用，加快后備力量建設(shè)轉(zhuǎn)型，突出城市防空、重要目標(biāo)防衛(wèi)、支援保障、預(yù)編預(yù)備役人員等幾類力量建設(shè)，注重與軍兵種和新型作戰(zhàn)力量相匹配，為打贏新時(shí)代人民戰(zhàn)爭奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、端正工作指導(dǎo)，從嚴(yán)從緊狠抓動(dòng)員工作落實(shí)

要把黨的十九大的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為工作思路、工作舉措和具體行動(dòng)，強(qiáng)化落實(shí)意識，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)抓手和切入點(diǎn)，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)各項(xiàng)工作。要想打仗謀打仗。我軍30余年沒有打過仗，當(dāng)前最大的隱憂是戰(zhàn)爭陰云離我們很近，但部分官兵的心思離戰(zhàn)爭很遠(yuǎn)。動(dòng)員戰(zhàn)線的全體同志，要堅(jiān)決克服和平積習(xí)，轉(zhuǎn)變后備觀念，自覺增強(qiáng)備戰(zhàn)打仗意識，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到強(qiáng)軍目標(biāo)上來，立足現(xiàn)有裝備和現(xiàn)有條件，立足最復(fù)雜最困難情況，切實(shí)把承擔(dān)的使命任務(wù)搞清楚，把軍事斗爭動(dòng)員準(zhǔn)備重大現(xiàn)實(shí)問題搞清楚，一步一個(gè)腳印地把動(dòng)員工作落到實(shí)處，不斷提升保障打贏的能力。要轉(zhuǎn)作風(fēng)正風(fēng)氣。動(dòng)員工作是國家戰(zhàn)爭能力的堅(jiān)強(qiáng)后盾和重要基礎(chǔ)，必須實(shí)打?qū)?、硬碰硬。要把后備力量?dāng)一線力量一樣從嚴(yán)要求，培養(yǎng)首戰(zhàn)用我、用我必勝的朝氣和銳氣，堅(jiān)決克服守?cái)傋?、過日子的懶氣和散氣；要增強(qiáng)貫徹力、執(zhí)行力，對工作中有法不依、有章不循的問題，絕不姑息遷就；要堅(jiān)持把深入基層檢查督導(dǎo)作為推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)的重要環(huán)節(jié)和有效手段，深入末端了解情況掌握實(shí)情，深入到最薄弱的環(huán)節(jié)去加強(qiáng)指導(dǎo)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。要抓經(jīng)常打基礎(chǔ)。動(dòng)員工作是一個(gè)日積月累、持續(xù)發(fā)展的動(dòng)態(tài)過程，需要一茬為一茬打基礎(chǔ)，當(dāng)前為長遠(yuǎn)蓄后勁。要有“功成不必在我”的思想境界和“前人栽樹、后人乘涼”的寬廣胸懷，不貪一時(shí)之功，不圖一時(shí)之名，保持思路的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性，跑好自己這一棒，真正把經(jīng)常性工作做經(jīng)常，把基礎(chǔ)性工作做扎實(shí)，為實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。