淺談如何有效提高工作負(fù)責(zé)人安全意識(shí)和技術(shù)技能

摘 要：在電力生產(chǎn)、建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程中工作負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)著關(guān)鍵角色，由近年來(lái)施工現(xiàn)場(chǎng)安全督查發(fā)現(xiàn)違章情況分析，違章現(xiàn)象多為工作負(fù)責(zé)人沒(méi)有認(rèn)真履行安全責(zé)任而發(fā)生，成為違章的主體被列入扣分對(duì)象。針對(duì)工作負(fù)責(zé)人施工前準(zhǔn)備不充分、工作負(fù)責(zé)人未全面掌控作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等短板，如何更有效通過(guò)安全檢查、事故案例學(xué)習(xí)抽考和安規(guī)考試的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，這對(duì)提高工作負(fù)責(zé)人安全意識(shí)和技術(shù)技能具有重要意義。

關(guān)鍵詞：工作負(fù)責(zé)人；安全意識(shí)；危險(xiǎn)點(diǎn)分析；防范措施

工作負(fù)責(zé)人是一個(gè)具有挑戰(zhàn)性的崗位，時(shí)刻考驗(yàn)個(gè)人技術(shù)技能、外界溝通和個(gè)人心理承受能力。日常安全督查工作中，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)違章情況暴露了部分單位工作負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)勘查、“兩票”填寫、工程實(shí)施的過(guò)程控制中存在安全意識(shí)薄弱和技術(shù)技能不足的問(wèn)題，就如何加強(qiáng)安全規(guī)程、工作票及事故事件案例的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，強(qiáng)化人員的安全意識(shí)和技術(shù)技能方面淺談，提高工作負(fù)責(zé)人安全管理管控水平，確保現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人身安全。

1 專業(yè)管理的范圍和目標(biāo)

1.1 專業(yè)管理的范圍

范圍包括農(nóng)網(wǎng)改造施工作業(yè)，大修、技改、基建、營(yíng)業(yè)計(jì)量安裝施工作業(yè)，檢修試驗(yàn)、配網(wǎng)日常維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等安全管控。

1.2 專業(yè)管理的目標(biāo)

以資產(chǎn)管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作票模塊為安全管控平臺(tái)，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行工作負(fù)責(zé)人是現(xiàn)場(chǎng)安全第一責(zé)任人，對(duì)工作負(fù)責(zé)人加強(qiáng)安全規(guī)程、工作票及事故事件案例的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化人員的安全意識(shí)和技術(shù)技能，不斷提升工作負(fù)責(zé)人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平和風(fēng)險(xiǎn)控制、防范能力，最大限度地防止各類安全事故發(fā)生，確保在各項(xiàng)生產(chǎn)運(yùn)維等工作中不發(fā)生質(zhì)量及人身安全事件。

2 專業(yè)管理發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題分析

在電力生產(chǎn)中，安全事故往往發(fā)生在那些安全意識(shí)淡薄的人身上。

結(jié)合日常施工現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，工作負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄技術(shù)技能不足主要有以下情況：（1）盲目蠻干、手忙腳亂：工作負(fù)責(zé)人對(duì)工作環(huán)境、工作設(shè)備、工作流程不熟，作業(yè)前準(zhǔn)備不充分，對(duì)作業(yè)任務(wù)、作業(yè)進(jìn)度把控不住，緊急情況下不知道如何處理，往往因?yàn)槊y錯(cuò)誤、粗心的作業(yè)導(dǎo)致質(zhì)量不過(guò)關(guān)影響安全運(yùn)行和引發(fā)人身安全事故。（2）心存僥幸，投機(jī)取巧怕麻煩事：工作負(fù)責(zé)人憑經(jīng)驗(yàn)，不依規(guī)定，不按流程，圖省事，對(duì)違章作業(yè)不以為然。自認(rèn)為只要按照自己的思路完成工作就可以。違章現(xiàn)象較多為工作票所列安全措施未全部落實(shí)前，工作負(fù)責(zé)人即安排工作班成員開(kāi)始作業(yè)。其中，現(xiàn)場(chǎng)圍蔽設(shè)施、鄰近路邊施工人員沒(méi)有穿著反光衣及現(xiàn)場(chǎng)使用試驗(yàn)有效期過(guò)期的工器具違章較為突出。（3）無(wú)知與遲鈍心理：現(xiàn)外施工單位人員流動(dòng)大的特點(diǎn)，有些制度執(zhí)行存在地區(qū)差異化；個(gè)別工作負(fù)責(zé)人剛剛畢業(yè)參加工作或新招農(nóng)民工；對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足。遇安全事故即將發(fā)生時(shí)，反應(yīng)遲鈍，不知如何是好，沒(méi)有安全避難的技巧。（4）疏忽心理、習(xí)慣心理：對(duì)安全口號(hào)習(xí)以為常，不以為然，憑經(jīng)驗(yàn)指揮，認(rèn)為經(jīng)常這樣干不會(huì)發(fā)生安全事故。

3 專業(yè)管理的主要做法

3.1 加強(qiáng)安全規(guī)程、工作票及事故事件案例的學(xué)習(xí)培訓(xùn)

（1）分析當(dāng)前對(duì)工作負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)培訓(xùn)有效性方面的不足，開(kāi)展“違章集中營(yíng)”安全學(xué)習(xí)活動(dòng)，定期組織違章人員進(jìn)行震撼式教育，通過(guò)觀看真實(shí)的人身事故現(xiàn)場(chǎng)視頻、分析近期人身事故案例、自評(píng)違章行為、現(xiàn)場(chǎng)訪談、問(wèn)卷調(diào)查、簽訂“拒絕違章”倡議書等環(huán)節(jié)，加深人員認(rèn)識(shí)違章的危害性和遵章作業(yè)的必要性，使參加學(xué)習(xí)人員感受震撼式教育的同時(shí)更直觀醒悟自身違章的危害性，有效減少違章行為的發(fā)生。（2）組織送培訓(xùn)到施工單位，特別是執(zhí)行新修編的技術(shù)規(guī)范、條款要及時(shí)傳達(dá)到位，通過(guò)專題培訓(xùn)、任務(wù)觀察、安全檢查等方式開(kāi)展輔導(dǎo)，指導(dǎo)應(yīng)用出現(xiàn)的偏差，解答施工過(guò)程中提出的疑惑，提升工作負(fù)責(zé)人對(duì)安全及制度的認(rèn)知。

3.2 工作負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的各項(xiàng)作業(yè)前準(zhǔn)備工作

（1）現(xiàn)場(chǎng)勘查是“凡事先想后做，想清楚再做”的具體體現(xiàn)，工作負(fù)責(zé)人組織參加現(xiàn)場(chǎng)勘察，開(kāi)工前綜合分析當(dāng)日施工作業(yè)存在的危險(xiǎn)點(diǎn)并提出安全技術(shù)措施，使站班組成員明晰當(dāng)日施工作業(yè)存在的危險(xiǎn)點(diǎn)。根據(jù)批準(zhǔn)方案的要求，準(zhǔn)備好材料及機(jī)具。（2）通過(guò)手機(jī)軟件現(xiàn)場(chǎng)拍攝和通過(guò)微信群發(fā)布當(dāng)日施工作業(yè)存在的危險(xiǎn)點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)圖片和同類型作業(yè)的違章圖片，通過(guò)正反兩方面的圖片教育形式，使工作班組成員進(jìn)一步掌握施工作業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施。

3.3 工作負(fù)責(zé)人正確安全地組織現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全

（1）在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)正確安全地組織工作，自覺(jué)遵守和監(jiān)督班組人員嚴(yán)格履行安全規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)紀(jì)律。正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品和執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)安全措施。（2）檢查工作票所列安全所示是否正確完備，是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件，必要時(shí)予以補(bǔ)充，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施合理性、可靠性、完整性負(fù)責(zé)。（3）主持召開(kāi)班前會(huì)，對(duì)工作班成員進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)告知，交代安全措施和技術(shù)措施，認(rèn)真組織開(kāi)展自問(wèn)互問(wèn)活動(dòng)。聘請(qǐng)的各類臨時(shí)工和廠家技術(shù)人員也要進(jìn)行崗前安全教育，確認(rèn)每一個(gè)工作班成員知曉；主持班后會(huì)，開(kāi)展作業(yè)終結(jié)的安全、生產(chǎn)、技術(shù)、管理工作小結(jié)與驗(yàn)收。（4）嚴(yán)格執(zhí)行工作票所列安全措施，開(kāi)展作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，制定預(yù)警措施；按規(guī)定執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全監(jiān)督列表，要特出保人身的安全措施和技術(shù)措施到位。（5）檢查工作班成員的精神狀態(tài)是否良好，作業(yè)人員的不穩(wěn)定因素：如精神狀態(tài)、體力、健康情況、工作強(qiáng)度、安全意識(shí)（技能）等對(duì)施工作業(yè)的影響。確保人員變動(dòng)核實(shí)，確保施工作業(yè)各環(huán)節(jié)人員到位，跟上到位，規(guī)范施工作業(yè)流程管理。

3.4 職能部門加強(qiáng)安全監(jiān)督強(qiáng)化其安全意識(shí)，促其自我學(xué)習(xí)提高技能

（1）建立工作負(fù)責(zé)人安全積分制度，對(duì)工作負(fù)責(zé)人安全記分管理。結(jié)合項(xiàng)目主管部門和供電所安全員的檢查情況對(duì)工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行扣分、處理，組織年度工作負(fù)責(zé)人綜合評(píng)價(jià)工作。（2）在日施工計(jì)劃報(bào)送使用施工現(xiàn)場(chǎng)定位，結(jié)合飛行督查、視頻督查等模式有效管理，讓任何現(xiàn)場(chǎng)施工、工作負(fù)責(zé)人消除僥幸心理，時(shí)刻保持警惕，從而自覺(jué)做好安全生產(chǎn)工作。督促各項(xiàng)目工程參建單位加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，促進(jìn)其安全風(fēng)險(xiǎn)自我管控能力。（3）本地化修編作業(yè)指導(dǎo)書，做好作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與作業(yè)指導(dǎo)書的銜接，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際運(yùn)作情況，簡(jiǎn)化工作量，提高精度、準(zhǔn)度，降低因作業(yè)文件繁瑣而導(dǎo)致的錯(cuò)填、漏填現(xiàn)象。（4）開(kāi)展微信安全宣傳教育活動(dòng)，根據(jù)不同時(shí)期的安全教育宣傳重點(diǎn)，制作事故案例警示教育、“十個(gè)規(guī)定動(dòng)作”等各類微信安全教育材料，利用微信易于傳播學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，進(jìn)行圖文事故警示與安全意識(shí)教育，激發(fā)工作負(fù)責(zé)人參加學(xué)習(xí)興趣，傳遞安全理念，促進(jìn)人員安全意識(shí)的提升。

4 結(jié)束語(yǔ)

電力生產(chǎn)、建設(shè)存在工程點(diǎn)多、作業(yè)面廣、高空作業(yè)等高危作業(yè)頻繁，安全施工對(duì)于我們這個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)來(lái)說(shuō)意義重要，結(jié)合工程施工安全工作實(shí)際，強(qiáng)化工作負(fù)責(zé)人安全意識(shí)，提高技術(shù)技能，更好執(zhí)行落實(shí)好各項(xiàng)規(guī)章制度和消除思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，是實(shí)現(xiàn)安全施工“有序可控”良好局面的有效辦法。

人的因素和技術(shù)進(jìn)步在安全工作中的重要作用，提高工作負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)和安全技能，推廣應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，把安全生產(chǎn)建立在素質(zhì)的提高和科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上。很多生產(chǎn)安全事故都跟人員技術(shù)水平低下、判斷水平和事故應(yīng)變能力差、違章操作、盲目蠻干有關(guān)。各級(jí)安全監(jiān)督人員掌握現(xiàn)代化先進(jìn)的安全管理知識(shí)和方法，提高安全監(jiān)督工作水平。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)工作負(fù)責(zé)人的思想教育和安全意識(shí)的培養(yǎng)，讓工作負(fù)責(zé)人加強(qiáng)安全意識(shí)，克服安全生產(chǎn)中的麻痹和冒進(jìn)思想。確保施工作業(yè)各項(xiàng)措施執(zhí)行到位，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理。

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