利用云峰水電站場地建設(shè)分布式光伏電站可行性分析

摘 要：傳統(tǒng)的燃料能源正在一天天減少，與此同時全球還有很多人得不到正常的能源供應(yīng)。在此情況下，人們把目光投向了可再生能源，希望可再生能源能夠改變?nèi)祟惖哪茉唇Y(jié)構(gòu)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，光伏發(fā)電技術(shù)由此應(yīng)運(yùn)而生。在政策的指引下開發(fā)商加快了光伏發(fā)電站的建設(shè)速度。政府也積極鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步擴(kuò)大對光伏發(fā)電領(lǐng)域投資。下面針對其利用云峰水電站場地建設(shè)分布式光伏電站可行性分析進(jìn)行簡要分析。

關(guān)鍵詞：光伏發(fā)電；發(fā)展現(xiàn)狀；優(yōu)勢

1 國內(nèi)光伏發(fā)電市場發(fā)展?fàn)顩r

2013年，受歐盟的“雙反”風(fēng)波促動，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到了政府前所未有的重視?！半p反”使得業(yè)內(nèi)及政府重新思考，決心啟動更大規(guī)模國內(nèi)市場。2013年被光伏業(yè)內(nèi)人士定為“光伏政策元年”，國家出臺一系列促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，積極培育我國太陽能發(fā)電市場。

在政策的引導(dǎo)和推動下，2013年中國已成為全球最大光伏市場，地面電站與分布式發(fā)電并駕齊驅(qū)，裝機(jī)容量持續(xù)增加，截止2014年底，中國累計并網(wǎng)的光伏裝機(jī)容量已達(dá)26.52GW，而2014年全年，中國的新增光伏太陽能并網(wǎng)量為10.52GW，相比2013年同期增長了13%左右。2015年國家能源局制訂了國內(nèi)光伏發(fā)電裝機(jī)15GW的規(guī)劃，集中式地面電站為8GW，分布式光伏裝機(jī)為7GW（其中屋頂式裝機(jī)為3.15GW）。計劃在全國建立30個光伏發(fā)電大型示范園區(qū)。

政策刺激開發(fā)商加快了光伏發(fā)電站的建設(shè)速度。政府也積極鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步擴(kuò)大對光伏發(fā)電領(lǐng)域投資。

未來幾年中國將堅持集中式與分布式并舉，重點(diǎn)向分布式光伏發(fā)電傾斜的發(fā)展原則。大力開拓分布式光伏發(fā)電市場，鼓勵各類電力用戶按照“自發(fā)自用，余量上網(wǎng)，電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的方式建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。優(yōu)先支持在用電價格較高的工商業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)模化的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。支持在學(xué)校、醫(yī)院、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、居民社區(qū)建筑和構(gòu)筑物等推廣小型分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。

中國計劃到2030年將非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%左右。截至2014年底，我國非化石能源占比為11.1%，要在2030年實現(xiàn)20%的目標(biāo)，需要光伏發(fā)揮更大作用。

2 國家光伏發(fā)電支持政策

為積極培育我國光伏發(fā)電市場，國家制訂了光伏發(fā)電價格、稅收、金融信貸和建設(shè)用地等一系列配套政策。

明確了項目裝機(jī)容量6MW（不含）以下的太陽能發(fā)電項目豁免發(fā)電業(yè)務(wù)的電力業(yè)務(wù)許可，免收系統(tǒng)備用容量費(fèi)和相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。

鼓勵銀行等金融機(jī)構(gòu)，結(jié)合分布式光伏發(fā)電特點(diǎn)和融資需要，對分布式光伏發(fā)電實行優(yōu)惠貸款利率，延長貸款期限。加大了財稅政策支持力度，對光伏發(fā)電企業(yè)所得稅減免。完善了土地支持政策和建設(shè)管理，降低工程的前期投入成本，還在項目申請、備案、并網(wǎng)和建設(shè)用地等多方面進(jìn)行手續(xù)簡化。

國家電網(wǎng)公司發(fā)布2015年智能用電工作指導(dǎo)意見，將分布式電源接入及運(yùn)營管理列為智能電網(wǎng)建設(shè)管理目標(biāo)，提升分布式電源、微電網(wǎng)并網(wǎng)服務(wù)效率。

電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先保障光伏發(fā)電運(yùn)行，確保光伏發(fā)電項目及時并網(wǎng)，全額收購所發(fā)電量。對光伏電站，由電網(wǎng)企業(yè)按照國家規(guī)定或招標(biāo)確定的光伏發(fā)電上網(wǎng)電價與發(fā)電企業(yè)按月全額結(jié)算；對分布式光伏發(fā)電，建立由電網(wǎng)企業(yè)按月轉(zhuǎn)付補(bǔ)貼資金的制度。中央財政按季度向電網(wǎng)企業(yè)預(yù)撥補(bǔ)貼資金，確保補(bǔ)貼資金及時足額到位。

3 光伏電站行業(yè)的參與者

一類是電網(wǎng)公司、全國性大型發(fā)電集團(tuán)、地方發(fā)電集團(tuán)等電力行業(yè)企業(yè)，目前是光伏電站行業(yè)的主流企業(yè)。二類是專業(yè)的光伏電站開發(fā)商，具有電力工程、建筑工程專業(yè)技術(shù)，從事光伏電站工程承包、BT業(yè)務(wù)、BOT業(yè)務(wù)。三類是分布式光伏電站業(yè)主。四類是上游光伏制造企業(yè)向下游電站行業(yè)拓展，此類客戶開發(fā)電站目的是消耗自身光伏制造產(chǎn)能。五類是致力于光伏電站資產(chǎn)證券化的信托公司、投資公司、基金公司等。

4 黑龍江省光伏發(fā)電發(fā)展?fàn)顩r及運(yùn)營效果

4.1 黑龍江省太陽能資源情況

黑龍江省屬利用太陽能資源條件較好地區(qū)，年日照時數(shù)在2242-2842小時之間，年均太陽輻射量4400-5028MJ/M2，其總輻射量的空間分布趨勢為西南部總輻射值最大，中東部和北部地區(qū)太陽總輻射較少。齊齊哈爾、綏化、黑河及哈爾濱的部分地區(qū)太陽能總輻射值最大，在4800MJ/M2以上，其中齊齊哈爾市和泰來縣總輻射值在5000MJ/M2以上。發(fā)電設(shè)備年均利用小時數(shù)1300小時左右，具有良好的光伏項目實施條件。2014年黑龍江省光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價為0.95元，電價承諾期20年。

4.2 黑龍江省光伏發(fā)電發(fā)展情況

截止到2014年底，黑龍江省已申報光伏發(fā)電項目41個。已建成項目36個，其中大慶和泰來建成大型集中電站2個，分布式電站全省34個，總裝機(jī)容量72141KW。2015年黑龍江省光伏發(fā)電裝機(jī)配額為30萬KW，其中，集中式地面電站15萬KW，分布式電站15萬KW。

4.3 黑龍江省已并網(wǎng)運(yùn)行電站運(yùn)行效果

由中國三峽新能源公司投資建設(shè)的黑龍江泰來9.9MW光伏發(fā)電項目，是黑龍江省第一個運(yùn)行發(fā)電的大型集中式地面光伏電站。2013年6月開工建設(shè)，2013年12月20日并網(wǎng)發(fā)電，2013年上網(wǎng)標(biāo)桿電價為1元/千瓦時。項目總投資10797.06萬元，自有資金20%，銀行貸款80%。項目占地376849m2，土地購置成本1000萬元，預(yù)計25年年平均發(fā)電量為1342.6萬KWh，25年年平均利用小時數(shù)1319.38h，預(yù)期首年發(fā)電量為1490萬KWh，投資回收期為15年。

泰來光伏項目實際運(yùn)行情況良好，各項指標(biāo)達(dá)到設(shè)計要求，發(fā)電能力超過可研及設(shè)計水平，2014年全年發(fā)電1567萬KWh。光伏電站日常維護(hù)量很少，所以電站人工及運(yùn)營成本很低。泰來光伏電站運(yùn)行工作人員共6人，負(fù)責(zé)整個電廠日常運(yùn)維管理工作。

5 利用云峰水電場地建設(shè)分布式光伏電站的優(yōu)勢及規(guī)劃簡介

5.1 云峰水電分布式光伏發(fā)電項目的優(yōu)勢

云峰水電公司作為電網(wǎng)公司下屬企業(yè)，介入分布式光伏發(fā)電具有一定優(yōu)勢。若能利用云峰水電站現(xiàn)有場地條件建設(shè)分布式光伏發(fā)電設(shè)施，可大大提高資產(chǎn)利用率、提升現(xiàn)有水電廠的發(fā)電能力。利用現(xiàn)有場地節(jié)省了土地成本、利用現(xiàn)有運(yùn)值人員可節(jié)約電站人工成本、利用現(xiàn)有送出線路并網(wǎng)，簡化了電站設(shè)計施工成本，可大大提高光伏電站發(fā)電效益，縮短投資回收期。利用云峰水電或電力企業(yè)自身的土地和屋頂資源，開發(fā)分布式光伏發(fā)電業(yè)務(wù)，可以進(jìn)一步拓展公司生存發(fā)展空間，緩解公司業(yè)務(wù)單一和不穩(wěn)定帶來的生存危機(jī)。云峰光伏項目若能實施，之后還可以探討租賃云峰水電附近的廢棄電廠的場地和廠房屋頂開發(fā)光伏發(fā)電項目，利用電廠原有送出線路并網(wǎng)，節(jié)省供電企業(yè)電網(wǎng)配套建設(shè)成本，簡化電站建設(shè)流程，提高建設(shè)效率。光伏發(fā)電是國家支持的新興產(chǎn)業(yè)，因為電站運(yùn)營收益確定性的提高，行業(yè)發(fā)展處于起步階段，投資機(jī)會較多，吸引了各類社會資本的關(guān)注和進(jìn)入。由于國家對各省光伏電站建設(shè)采取配額制，目前光伏發(fā)電投資競爭局面已經(jīng)形成。及早介入，可以積累經(jīng)驗，為以后業(yè)務(wù)的發(fā)展搶占先機(jī)。

5.2 云峰水電分布式光伏發(fā)電項目規(guī)劃簡介

云峰水電站場內(nèi)空余土地面積約53000m2，可設(shè)計光伏電站裝機(jī)容量1.94MWp。項目總投資1746萬元，單瓦造價9元，并網(wǎng)點(diǎn)為云峰水電35KV送出側(cè)。首年發(fā)電量265.1萬kWh，設(shè)計壽命25年，系統(tǒng)25年全壽命周期總發(fā)電量為5912萬kwh，25年平均每年發(fā)電量為236.5萬kwh，國家光伏發(fā)電全額上網(wǎng)電價為0.95元/度，補(bǔ)貼周期20年，平均每年收益為224.7萬元，25年累計發(fā)電收益約為5616.4萬元。電站投資成本1746萬元，項目靜態(tài)投資回收期約為10年。