電力工程項(xiàng)目審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析及防范

摘 要：伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生產(chǎn)生活對(duì)電力的需求量越來越多。電力工程是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工程項(xiàng)目，在該項(xiàng)目建設(shè)的過程中經(jīng)常會(huì)遇到各種風(fēng)險(xiǎn)，影響到整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是電力工程項(xiàng)目中比較常見的一種風(fēng)險(xiǎn)，為了降低審計(jì)部門的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，保證審計(jì)效果的合理性，需要電力公司能夠根據(jù)自身的工程實(shí)際營(yíng)造良好的審計(jì)環(huán)境，更好地完成電力工程項(xiàng)目的審計(jì)工作。文章主要針對(duì)當(dāng)前電力工程項(xiàng)目中的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并提出了相應(yīng)的防范措施，希望能夠給相關(guān)人士提供一定的借鑒性。

關(guān)鍵詞：電力工程項(xiàng)目；審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)分析

1 審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的形成原因

相比其他工程項(xiàng)目來說，電力工程項(xiàng)目具有施工難度大，工期長(zhǎng)，涉及其他方面比較多，這就使得電力工程中出現(xiàn)很多不確定因素，這些因素可能會(huì)對(duì)電力工程建設(shè)產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。除了工程建設(shè)本身的因素外，社會(huì)因素、經(jīng)濟(jì)因素、審計(jì)自身的因素都可能會(huì)出現(xiàn)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

具體來說，審計(jì)自身的因素主要包括審計(jì)人員的專業(yè)水平、職業(yè)素質(zhì)、審計(jì)程序、審計(jì)方式等方面，社會(huì)因素和經(jīng)濟(jì)因素主要表現(xiàn)在審計(jì)內(nèi)容的復(fù)雜性、會(huì)計(jì)的工作手段以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等方面。此外，被審計(jì)客體的因素主要包括參與工程建設(shè)的部門、利潤(rùn)方面等，都可能出現(xiàn)信息失真的情況。上述這些因素都是目前比較常見的電力工程項(xiàng)目審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，作為施工單位應(yīng)該結(jié)合自身的工程情況對(duì)這些審計(jì)影響因素進(jìn)行深入分析并做好防范措施。

審計(jì)工作是電力工程建設(shè)中十分重要的組成部分。在整個(gè)審計(jì)的過程中，會(huì)出現(xiàn)兩種情況，一個(gè)就是轉(zhuǎn)嫁給審計(jì)部門承擔(dān)，一個(gè)就是出現(xiàn)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)延遲。由于這兩個(gè)情況的存在帶給審計(jì)工作更多的挑戰(zhàn)，電力部門應(yīng)該加強(qiáng)防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

2 電力工程項(xiàng)目審計(jì)中防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的措施

2.1 營(yíng)造良好的審計(jì)環(huán)境

為了進(jìn)一步提高電力工程項(xiàng)目審計(jì)工作的科學(xué)性，需要營(yíng)造良好的審計(jì)環(huán)境，保證審計(jì)工作的質(zhì)量。第一，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的宣傳力度，使上下部門都能夠了解審計(jì)工作的作用，能夠提高對(duì)審計(jì)工作的重視程度。第二，審計(jì)人員和被審計(jì)人員之間的關(guān)系是緊密相連的，所以被審計(jì)人員應(yīng)該積極地參與到審計(jì)工作中來，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的理解，并能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)審計(jì)過程中出現(xiàn)的問題，及時(shí)找到解決的辦法，自覺遵守審計(jì)規(guī)范。第三，在審計(jì)工作完成之后，審計(jì)人員還應(yīng)該開展定期回訪工作，檢查審計(jì)效果的同時(shí)征求相關(guān)的意見，并積極地落實(shí)好審計(jì)建議。不斷地改善審計(jì)環(huán)境，減少外界環(huán)境對(duì)審計(jì)工作的影響，這也是減小審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。

2.2 開展全過程動(dòng)態(tài)跟蹤審計(jì)，有效提高審計(jì)監(jiān)督效果

2.2.1 事前審計(jì)是保證工程投資效益的前提

在事前審計(jì)中最為主要的就是設(shè)計(jì)階段的審計(jì)以及工程招投標(biāo)階段的審計(jì)。其中設(shè)計(jì)階段的審計(jì)則是整個(gè)電力工程審計(jì)的重要階段，通常來說決定了工程造價(jià)的百分之九十。值得注意的是一旦初期概算超過預(yù)期費(fèi)用，就會(huì)使整個(gè)工程造價(jià)過程產(chǎn)生不良影響，同時(shí)各個(gè)施工階段的費(fèi)用也難以控制，最終導(dǎo)致實(shí)際工程成本超過預(yù)算費(fèi)用。所以說電力部門應(yīng)該增強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理，科學(xué)控制工程造價(jià)。

在復(fù)雜的電力工程建設(shè)初期，工程項(xiàng)目招投標(biāo)是十分重要的環(huán)節(jié)，但是目前招投標(biāo)過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些問題影響著工程審計(jì)工作。特別是對(duì)電力工程中隱蔽工程的招投標(biāo)工作更應(yīng)該加強(qiáng)重視。

2.2.2 事中控制是做好工程審計(jì)的關(guān)鍵

事中控制主要就是對(duì)施工階段的審計(jì)控制。作為電力部門應(yīng)該落實(shí)好相關(guān)的控制人員，明確人員的主要工作和職責(zé)，同時(shí)為了保證事中控制的順利進(jìn)行，應(yīng)該由專門的人員對(duì)其施工過程進(jìn)行跟蹤控制，一旦發(fā)現(xiàn)偏差就需要及時(shí)進(jìn)行糾正，進(jìn)而保證投入的資金能夠正確使用。在開工之前管理部門應(yīng)該對(duì)施工圖紙進(jìn)行審閱，對(duì)其中可能存在的問題提出相應(yīng)的解決方案，盡量避免在施工過程中出現(xiàn)變更的情況，使得工程造價(jià)增加，給施工單位帶來經(jīng)濟(jì)損失。在施工過程中，施工單位應(yīng)該對(duì)不同階段的施工資料進(jìn)行保存，并對(duì)其進(jìn)行結(jié)算及時(shí)上交給審計(jì)部門，提高審計(jì)工作的速度和質(zhì)量。

2.2.3 工程事后審計(jì)是控制工程造價(jià)的最后保證

第一，審計(jì)部門必須對(duì)工程建設(shè)的“工期、質(zhì)量、投資”三大控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況逐一進(jìn)行審查。審查施工單位是否有效控制施工費(fèi)用，工程質(zhì)量是否達(dá)到合同的約定；審查工程項(xiàng)目是否按施工圖紙進(jìn)行施工，有無未完工報(bào)審工程結(jié)算或偷工減料現(xiàn)象；對(duì)工程量的準(zhǔn)確性進(jìn)行嚴(yán)格核實(shí)，確保工程量的真實(shí)準(zhǔn)確性，避免因施工單位預(yù)算員做結(jié)算時(shí)有意加大和重復(fù)計(jì)算工作量而造成損失。

第二，審查工程決算書的編制及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比例是否符合規(guī)定。在審計(jì)中，查看定額編號(hào)、工程項(xiàng)目名稱及規(guī)格，把好定額套用審核關(guān)；看清定額的工作內(nèi)容和材料含量，防止工程高套定額子目或已綜合的價(jià)格卻又分成幾個(gè)子目重復(fù)計(jì)算，計(jì)取費(fèi)用。

第三，審查工程項(xiàng)目中建筑材料用量及價(jià)差的準(zhǔn)確性，檢查隱蔽工程記錄及設(shè)計(jì)變更簽證單。在工作中往往會(huì)遇到工程項(xiàng)目中所用材料的質(zhì)量、規(guī)格及型號(hào)與工程結(jié)算中的材料根本不符，出現(xiàn)以假亂真、以次充好的現(xiàn)象，導(dǎo)致工程質(zhì)量的整體效果差，縮短了電力設(shè)施的使用壽命。而隱蔽工程的簽證更是經(jīng)常引起爭(zhēng)議，簽證人員往往在重視技術(shù)及工期的前提下，忽視了計(jì)費(fèi)問題，出現(xiàn)了定額中涵蓋簽證內(nèi)容的現(xiàn)象。這些項(xiàng)目都需要重點(diǎn)進(jìn)行審查。

2.3 加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行層層管控

針對(duì)工程結(jié)算應(yīng)該先進(jìn)行審核，并留下相關(guān)的審計(jì)記錄，然后再送交給審計(jì)部門。某些電力企業(yè)在開展審計(jì)工作時(shí)，由于審計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)不夠，沒有對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行科學(xué)地審核，導(dǎo)致審計(jì)部門的工作量增大，影響到審計(jì)效果，通常來說一項(xiàng)工程經(jīng)過審計(jì)部門審計(jì)之后的工程結(jié)算造價(jià)都會(huì)比工程單位的報(bào)價(jià)少百分之二十到百分六十。經(jīng)過相關(guān)的改革之后，先由監(jiān)理部門以及工程管理部門對(duì)工程結(jié)算先進(jìn)行審核，然后經(jīng)由審計(jì)部門審核把關(guān)，這樣能夠有效減少審計(jì)工作的誤差率，提高了審計(jì)工作的效率，進(jìn)而避免了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)電力工程的影響。

2.4 提升審計(jì)人員的綜合素質(zhì)

作為審計(jì)人員是審計(jì)工作的主體，不僅本身應(yīng)該具備專門的審計(jì)知識(shí)還應(yīng)該具有強(qiáng)烈的責(zé)任心，能夠積極面對(duì)審計(jì)過程中出現(xiàn)的困難。電力部門為了提高審計(jì)工作的質(zhì)量，必須提升審計(jì)人員的綜合素質(zhì)，使審計(jì)人員能夠具備良好的職業(yè)道德，同時(shí)審計(jì)人員還應(yīng)該在具體的審計(jì)工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，熟悉電力工程的所有流程，對(duì)電力工程中的每個(gè)細(xì)節(jié)都能夠有所掌握，對(duì)電力工程中各個(gè)施工環(huán)節(jié)的定額套用以及結(jié)算進(jìn)行綜合分析判斷。此外，外部環(huán)境的變化對(duì)審計(jì)工作具有一定的影響，所以審計(jì)人員應(yīng)該根據(jù)外部環(huán)境來運(yùn)用新知識(shí)、新技能以及新法規(guī)來解決可能出現(xiàn)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

3 結(jié)束語

綜上所述，文章主要分析了電力工程項(xiàng)目審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的形成原因和相應(yīng)的處理措施。由于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)在整個(gè)電力工程項(xiàng)目中是客觀存在的，為了能夠有效地減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)電力工程項(xiàng)目的影響，電力部門必須對(duì)其進(jìn)行深入地分析和正確的評(píng)價(jià)，結(jié)合工程實(shí)際總結(jié)出有效的防范措施和控制手段，科學(xué)地評(píng)估固有風(fēng)險(xiǎn)以及可能的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而保證審計(jì)工作的真實(shí)性和公正性。作為審計(jì)人員應(yīng)該積極地利用自身的專業(yè)能力探索審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)理論的研究，盡量減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的不良影響。

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