水利水電工程施工安全管理與安全控制

摘 要：促進安全生產(chǎn)、確保施工安全是企業(yè)生存和發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)，同時也是社會安定團結(jié)、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的前提條件。每一個水利水電企業(yè)，以及企業(yè)的每一個員工都應該對施工安全管理和安全控制引起足夠的重視。文章對水利水電施工安全管理的原則、施工安全問題進行了深入細致的分析和探討，并提出了相應的解決措施，以期為相關(guān)人士提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；安全管理；安全控制

1 水利水電施工安全管理的原則

1.1 預防為主的原則

預防為主是水利水電施工安全管理的第一準則。首先，加強對于管理人員和施工人員的培訓工作，從源頭上避免習慣性違章的發(fā)生，減少事故，使員工樹立安全的理念，明確施工安全的重要性。其次，在正常施工中，不可避免地會有一些突發(fā)性的因素，因此應確保安全用品的質(zhì)量，從而有效防止安全事故的發(fā)生。再次，從根本上消除危險因素，即采取有針對性的安全措施，提高對于安全技術(shù)的重視程度。最后，加強施工現(xiàn)場的管理，安排專門人員在施工現(xiàn)場巡邏，及時發(fā)現(xiàn)危險因素，從而確保水利水電施工安全。

1.2 安全優(yōu)先原則

安全是任何施工中的第一要務，在水利水電工程中也同樣如此，離開了安全，施工就無法正常進行，更加無法獲得應有的經(jīng)濟效益和社會效益。然而在實際的工程建設(shè)中，為了搶施工進度而罔顧施工安全的現(xiàn)象十分普遍，導致安全事故的頻發(fā)，嚴重影響了水利水電工程的施工安全。因此，應始終將施工安全放在首位，重視施工人員的人身安全。

1.3 強制性原則

安全生產(chǎn)的理念不能因管理者的想法和個人的意志而發(fā)生改變，應作為一項強制性原則和行為準則時刻銘記，并落到實處。對于水利水電項目的人員配置、安全管理原則以及防護措施，都必須強制性地落實，并采取強制性的措施改正和追究違法行為。

1.4 全員管理原則

無論是工作人員，還是工程項目的領(lǐng)導，都應該明確自身的安全職責，堅定安全生產(chǎn)的目標。真正地意識到自己所肩負的責任，認識到施工安全對于施工的正常進行以及企業(yè)發(fā)展的重要意義。從自身做起、從小事做起，提高安全意識，并體現(xiàn)在實際的工作中，形成全員重視安全生產(chǎn)的良好氛圍和安全施工環(huán)境。

1.5 安全生產(chǎn)管理長效性原則

首先，要從組織上確保安全管理工作的正常進行，建立和完善安全管理組織，并采取有效措施使其能夠正常、高效運營。其次，健全、落實相關(guān)的故障制度和安全職責，積極開展安全知識教育工作，加強安全技能培訓，及時處理施工中出現(xiàn)的安全事故，并分析其原因以及事故發(fā)生的過程，從中發(fā)現(xiàn)不足，并及時改正。最后，還應防患于未然，制定生產(chǎn)事故應急救援預案，在實踐中不斷完善，組織全體員工進行演習，一旦遇到事故可以從容應對。

2 水利水電工程施工安全問題分析

2.1 人的不安全行為

通過分析以往的水利水電工程施工安全問題的案例可知，人為因素在事故原因中占有絕大多數(shù)的比例，是產(chǎn)生施工事故的主要原因。這主要體現(xiàn)在管理人員和施工人員沒有足夠的安全意識，沒能嚴格遵守施工安全制度。同時，安全知識較為匱乏，平時不注重學習，缺乏處理事故的經(jīng)驗，應變能力差。

2.2 施工材料和施工設(shè)備的不安全因素

施工所需的材料和設(shè)備也是導致安全事故發(fā)生的關(guān)鍵因素。在水利水電施工中，施工人員較為密集，很容易由于操作設(shè)備不當而導致安全事故。同時，由于一些施工設(shè)備的危險性較大，如果安全防護設(shè)施不健全，更有可能危害到施工人員的安全。

2.3 環(huán)境的不安全條件

在水利水電施工中，環(huán)境條件同樣是一個重要的方面，對施工安全造成影響。水利水電工程的施工環(huán)境較為復雜，并且隨著工程項目的不同，施工環(huán)境也存在很大的差異。有些地區(qū)的環(huán)境極為惡劣，自然災害頻發(fā)，因此很容易導致安全事故的發(fā)生，尤其是隧道施工，危險性極大，應引起足夠的重視。

3 水利水電工程施工安全控制措施

3.1 組織措施

確保施工企業(yè)擁有健全的安全生產(chǎn)責任制度和群體防治制度；檢查和督促施工企業(yè)建立一個安全的專屬機構(gòu)，配有稱職的安檢人員，落實安全生產(chǎn)的組織保障體系。

3.2 技術(shù)措施

在水利水電工程施工中，技術(shù)措施的有效執(zhí)行也是水利水電工程安全管理的基本保障之一，在具體的水利水電工程施工中，審查施工單位設(shè)計和施工方案中的安全技術(shù)措施；幫助施工單位制訂新工藝、新技術(shù)應用的安全技術(shù)方案。

3.3 檢查措施

在水利水電工程施工的安全管理中，檢查措施的有效執(zhí)行也是保障施工安全的有效措施，因此，在具體的施工環(huán)節(jié)中，應該安排專門的檢查人員對水利水電工程的施工現(xiàn)場進行不定期檢查，尤其是對施工工人和相關(guān)的管理人員的思想安全意識、專業(yè)素質(zhì)進行檢查。

3.4 教育措施

安全知識的普及和加強，對于水利水電施工企業(yè)來說至關(guān)重要，應建立和健全安全生產(chǎn)教育制度，加強安全知識教育，使安全管理制度深入人心、落到實處。使員工熟練掌握施工中的安全技巧，防止對自身和他人造成傷害。抓住安全管理的核心和本質(zhì)，做好安全防范工作，不允許沒有經(jīng)過安全培訓的施工人員和管理人員上崗，組好安全知識的宣傳和普及工作，提高全體員工的安全意識，確保施工的安全順利進行。

3.5 隱患及事故處理措施

發(fā)現(xiàn)事故隱患、違章指揮操作等危險情況要立即令其停工，必要時要通知監(jiān)理工程師，并在整改后及時復查，督促解決。督促施工單位嚴格執(zhí)行“傷亡事故調(diào)查處理制度”，對傷亡事故調(diào)查必須做到細致入微，對重大事故隱患不及時整改的，要嚴格處理，依法向建設(shè)行政主管部門報告，絕對不能姑息。

3.6 補救措施

科學合理地制定本企業(yè)的應急救援預案和防洪度汛預案，配備先進的應急救援設(shè)備以及合格的救援人員，加強應急救援組織的管理工作，經(jīng)常進行演練。從安全組織措施和技術(shù)措施兩方面入手，以有效的技術(shù)措施為基礎(chǔ)，并輔以合理的安全組織措施。做好施工過程中的安全保障措施，確保人身安全，在此基礎(chǔ)上保證工程的質(zhì)量，做好設(shè)備的保護工作。防止車輛交通事故、火災、高空墜物、坍塌、觸電、物體擊打、機械損耗等。以往的安全管理主要以事后查處為主，較為被動，因此應實現(xiàn)從被動型管理到主動性管理的轉(zhuǎn)變，做好安全事故的事前預防工作。

4 結(jié)束語

水利水電工程容易造成安全事故。為了減少事故的發(fā)生，在施工管理中要堅持樹立“安全第一，預防為主，綜合管理”思想，堅持經(jīng)常進行安全教育和加強安全管理的針對性和主動性。我們要跟隨科技進步不斷提升水利水電工程施工的安全管理和安全控制水平。擁有健全的安全教育體系，徹底了解安全技術(shù)，監(jiān)督檢查并落實，誰主管項目誰負責；誰主辦項目誰負責；誰是受益者誰對其進行管理實施，這樣才能從根本上搞好水利水電工程現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。

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