摘 要:隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步,人們對環(huán)保問題越來越重視,污染源在線監(jiān)控是加強環(huán)境監(jiān)管的重要手段?;谝陨希恼潞喴接懥宋廴驹丛诰€監(jiān)控管理模式,分析了其中的關(guān)鍵技術(shù),并展望了其未來的發(fā)展趨勢。
關(guān)鍵詞:污染源;在線監(jiān)控;管理模式
前言
污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)對于保證環(huán)保管理的信息化和科學(xué)化有著重要的意義,我國污染源在線監(jiān)控的發(fā)展還處于起步階段,這就需要一套合理的管理模式來規(guī)范其發(fā)展,實現(xiàn)污染源在線監(jiān)控的作用?;谝陨希恼潞喴接懥宋廴驹丛诰€監(jiān)控管理模式。
1 污染源在線監(jiān)控管理模式
1.1 兩種重要污染源在線監(jiān)控管理模式
就目前來看,環(huán)保部門對于污染源在線監(jiān)控的管理模式主要有兩種,一種是以監(jiān)察為主的管理模式,一種是以監(jiān)測為主的管理模式。下面從污染源在線監(jiān)控的價值來對這兩種管理模式進行探討。
污染源在線監(jiān)控主要有監(jiān)測和監(jiān)控兩項功能,監(jiān)測功能指的是對污染物總量以及濃度的在線監(jiān)測,而監(jiān)控則指的是對污染物檢測設(shè)備運轉(zhuǎn)的一種控制。最初國家將污染源監(jiān)控中心設(shè)置在了監(jiān)察部門,也說就是采用監(jiān)察管理模式,這是因為污染源監(jiān)控系統(tǒng)的直接使用者是監(jiān)察部門[1]。但隨著環(huán)保管理觀念的創(chuàng)新和改變,對污染源數(shù)據(jù)的監(jiān)測愈加重要,新頒布的《水法》中就指出,不在以污染源監(jiān)測設(shè)施停用作為違法排污的判斷依據(jù),而將污水排放超標判定為違法行為,強調(diào)了環(huán)境的管理,體現(xiàn)了管理的宏觀化轉(zhuǎn)變,從這個方面來看,對于污染源在線監(jiān)控的管理應(yīng)當以監(jiān)測為主。
1.2 以監(jiān)測為主的管理模式組成
以監(jiān)測為主的管理模式由環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)和運營公司共同組成:(1)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu):其主要職能是調(diào)取、處理運營公司監(jiān)測數(shù)據(jù),并將監(jiān)測數(shù)據(jù)傳送給監(jiān)察機構(gòu);(2)環(huán)境監(jiān)察機構(gòu):對運營公司的資質(zhì)以及其日常工作活動和現(xiàn)場工作進行監(jiān)督、審查和必要的管理[2];(3)運營公司:以國家相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ),定期對污染源在線監(jiān)控設(shè)備進行校準和維修,保證污染源監(jiān)控設(shè)備的工作正常,同時積極組織污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、安裝和調(diào)試。
以監(jiān)測為主的管理模式能夠?qū)崿F(xiàn)對運營企業(yè)二十四小時的排污監(jiān)控,環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)能夠及時獲取污染源的監(jiān)控信息,并對監(jiān)控信息數(shù)據(jù)進行分析和發(fā)布,以此來提升污染源監(jiān)控系統(tǒng)的有效性,促進環(huán)保管理工作的自動化和效率化發(fā)展。
1.3 以監(jiān)測為主的管理模式優(yōu)勢
首先,以監(jiān)測為主的管理模式明確了各個部門的職能分工,各個部門之間相互制約,協(xié)同合作,有效提升了污染源監(jiān)控的管理效率,保障污染源監(jiān)測的穩(wěn)定性和高效性;第二,能夠充分發(fā)揮出環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)察管理優(yōu)勢,通過宏觀的管理和法律手段保證了各個單位之間責任劃分的明確性,保證了各項管理責任的有效落實。充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢,通過對數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)、先進儀器的使用來保證污染源監(jiān)測結(jié)果的準確性和科學(xué)性。監(jiān)察部門、檢監(jiān)測部門以及運行單位三者之間能夠相互監(jiān)督,保證公正,避免一家獨大,保證污染源監(jiān)控的有效性。
2 污染源在線監(jiān)控管理模式關(guān)鍵技術(shù)
污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)以信息技術(shù)為基礎(chǔ),充分利用服務(wù)器、路由器等相關(guān)硬件設(shè)備,充分應(yīng)用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù),下面進行具體分析:
2.1 計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用
計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用實現(xiàn)了污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的自動化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化,主要應(yīng)用的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有GIS地理信息系統(tǒng)和監(jiān)控平臺系統(tǒng):(1)GIS地理信息系統(tǒng):能夠?qū)崿F(xiàn)空間信息與環(huán)境污染數(shù)據(jù)信息融合,將地圖和污染源數(shù)據(jù)整合到一起,保證了污染源數(shù)據(jù)查詢、分析、對比的實時性,通過GIS地理信息系統(tǒng)中的地圖縮放功能、坐標顯示功能等實現(xiàn)污染源監(jiān)測的高效率[3];(2)監(jiān)控平臺系統(tǒng):其能夠?qū)崿F(xiàn)對監(jiān)測項目的歸類和管理,通過計算機權(quán)限設(shè)置保證了污染源監(jiān)控數(shù)據(jù)的安全性,避免機密信息泄露。
2.2 數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)的應(yīng)用
數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)是污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)中的關(guān)鍵技術(shù),是保證獲取的污染源數(shù)據(jù)能夠有效傳輸?shù)幕A(chǔ),主要采用的數(shù)據(jù)傳輸方式為GPRS傳輸,GPRS數(shù)據(jù)方式能夠有效保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)膶崟r性和穩(wěn)定性,能夠?qū)崿F(xiàn)對多個客戶端數(shù)據(jù)的獲取、分析和處理,有效保證了數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?。GPRS傳輸方式經(jīng)濟性良好,運營費用較低,以公用網(wǎng)絡(luò)平臺為基礎(chǔ),不需要額外構(gòu)建通訊網(wǎng)絡(luò),降低開銷。此外,GPRS傳輸方式有著監(jiān)控范圍廣的特點,沒有地域性限制,傳輸容量較大,傳輸速度能夠達到10Kbps/s,有效提升了污染源數(shù)據(jù)傳輸?shù)男省?/p>
3 污染源在線監(jiān)控管理模式的發(fā)展趨勢
3.1 由信息中心統(tǒng)一管理
隨著執(zhí)法監(jiān)督體系和環(huán)境監(jiān)測體系的日漸完善,各類監(jiān)控中心都在加緊建設(shè),對于污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)中心來說,應(yīng)當納入到環(huán)保主管部門的信息中心中,這就能夠促進污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)的共享,提升污染源監(jiān)控數(shù)據(jù)的應(yīng)用性,從而充分發(fā)揮污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的重要作用[4]。將污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)中心納入到環(huán)保部門信息中心中進行統(tǒng)一管理需要資源保障、制度保障,但當前我國市級以上的環(huán)保信息中心建設(shè)還不夠完善,污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)中心的納入還任重道遠。
3.2 監(jiān)測部門內(nèi)部結(jié)構(gòu)、資源的優(yōu)化
中國環(huán)境監(jiān)測總站發(fā)布了《污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作方案通知》,其中提出,對于安裝自動監(jiān)測設(shè)備的企業(yè)來說,監(jiān)督性監(jiān)測主要是為了對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)進行比對和印證,這說明監(jiān)督性監(jiān)測中,在線監(jiān)測將成為主要的污染源監(jiān)測手段,而手工監(jiān)測則主要輔助在線監(jiān)測,二者進行比對和印證,以此來保證污染源在線監(jiān)測的準確性和客觀性。
經(jīng)過多年的發(fā)展,在線監(jiān)測應(yīng)當發(fā)揮出其應(yīng)有的二十四小時實時監(jiān)測作用,監(jiān)測部門內(nèi)部結(jié)構(gòu)和內(nèi)部資源應(yīng)當優(yōu)化整合,著重加強在線部門的建設(shè),在線監(jiān)測與手工監(jiān)測應(yīng)當積極整合、合并,以在線監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),發(fā)揮在線監(jiān)測的重要作用。
3.3 在線監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用的廣泛性趨勢
國家將污染源監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置在環(huán)境監(jiān)察部門是出于監(jiān)察部門對污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)直接使用的考慮,但隨著污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和完善,污染源在線監(jiān)控數(shù)據(jù)的應(yīng)用愈加廣泛,在污染總量控制、污染排放減少等各個方面都有著重要的應(yīng)用,按照當前的趨勢,在線監(jiān)控數(shù)據(jù)有望在排污申報、環(huán)境統(tǒng)計等更多的環(huán)境管理環(huán)節(jié)中實現(xiàn)應(yīng)用[5]。由此可見,在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的使用者不單單是監(jiān)察部門,污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)由監(jiān)測部門負責的趨勢將會越來越明顯。
4 結(jié)束語
綜上所述,污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的管理模式大致可以分為兩種,一種是以監(jiān)察為主的管理模式,一種是以監(jiān)測為主的管理模式。隨著環(huán)保觀念的變化和在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用,以監(jiān)測為主管理模式的優(yōu)勢逐漸凸現(xiàn)出來。
參考文獻
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