縣級(jí)水利水電工程信息化系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展建議

摘 要：“十三五”期間，伴隨信息化在水利行業(yè)中應(yīng)用的進(jìn)一步完善，對(duì)縣級(jí)水利水電工程信息化建設(shè)提出了新的要求，建設(shè)全面系統(tǒng)、科學(xué)完善和實(shí)時(shí)準(zhǔn)確的水利水電工程信息化建設(shè)運(yùn)行和監(jiān)測監(jiān)督管理系統(tǒng)已勢在必行。加快信息化及現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)建設(shè)，是縣級(jí)水利部分實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)靜態(tài)工程管理向資源型、節(jié)約型、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代動(dòng)態(tài)水利管理轉(zhuǎn)變的重要技術(shù)措施，非常具有工程實(shí)踐應(yīng)用研究意義。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；信息化系統(tǒng)；水資源開發(fā)利用；公眾服務(wù)

隨著信息自動(dòng)化技術(shù)的進(jìn)一步加快，網(wǎng)絡(luò)信息化、智能自動(dòng)化技術(shù)在各行各業(yè)中得到廣泛應(yīng)用，尤其是陜西省政府近幾年來逐步加快推進(jìn)“數(shù)字陜西、數(shù)字絲路和智慧城市”的信息化建設(shè)要求，建立完善的基層水利信息化設(shè)施系統(tǒng)已成為農(nóng)業(yè)小水電“增效擴(kuò)容改造”研究的重要內(nèi)容。水利水電工程信息化，是充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息化技術(shù)、智能自動(dòng)化技術(shù)，對(duì)水利水電工程的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行分散采集、遠(yuǎn)程傳輸、集中處理和綜合利用，以充分挖掘水資源現(xiàn)存潛力，提高水利水電工程信息化資源的綜合應(yīng)用水平和交互共享程度，全面提升水利水電工程的社會(huì)公益和水事處理的效率和效益水平[1]。

1 縣級(jí)水利水電工程信息化建設(shè)現(xiàn)狀

為了合理開發(fā)利用水能資源，一批以發(fā)電為主兼顧防洪、灌溉、農(nóng)村供水、城市供水、養(yǎng)殖旅游等功能的農(nóng)村小水電得到建設(shè)開發(fā)，在農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到非常重要的作用，也是農(nóng)村電網(wǎng)能源的重要載體。但這些水利水電工程在規(guī)劃建設(shè)過程中，由于受傳統(tǒng)建設(shè)理念、建設(shè)技術(shù)水平、綜合資金等因素的影響，在應(yīng)用水利信息技術(shù)來全面提升水利行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)等方面的整體能力和水平方面，還存在較大的滯后性，嚴(yán)重影響水資源數(shù)據(jù)資源效益和資源交互共享社會(huì)服務(wù)功能的正常發(fā)揮。一些縣級(jí)水利主管部門僅配備幾臺(tái)計(jì)算機(jī)，其功能也僅局限于洪水預(yù)警預(yù)報(bào)和局域網(wǎng)絡(luò)資源共享，許多寶貴的信息仍停留在某些部門內(nèi)部沒有實(shí)現(xiàn)社會(huì)公開共享，沒有得到合理的采集、保存和分析應(yīng)用[2]。對(duì)于一些防汛抗旱水利部門而言，由于缺乏系統(tǒng)完善的應(yīng)用開發(fā)系統(tǒng)，其雨量站、水文站缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，布置不合理，甚至有些水庫站點(diǎn)沒有必要的水文監(jiān)測設(shè)施和水清監(jiān)控設(shè)備，無法實(shí)現(xiàn)短期洪水的預(yù)測、預(yù)報(bào)和分析，給整個(gè)水利水電工程安全運(yùn)行防洪決策提供不了必要的數(shù)據(jù)資料，不能給防洪決策的科學(xué)制定提供參考。另外，水環(huán)境破壞、河道棄渣淤積等，導(dǎo)致河流發(fā)生洪災(zāi)機(jī)會(huì)大大增加，加上沒有必要的信息化監(jiān)測和監(jiān)管系統(tǒng)，河流生態(tài)和工程區(qū)居民的生命健康問題也越來越嚴(yán)重。為了合理解決有限水資源的供需日益緊張問題，提高水利水電工程水資源的安全水平，充分發(fā)揮工程的發(fā)電和社會(huì)服務(wù)功能效益，建設(shè)基于水利信息化技術(shù)為核心的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和資源共享系統(tǒng)，有效提升工程在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)服務(wù)等方面的功效，也成為水利水電工程建設(shè)發(fā)展的必然方向。

2 加強(qiáng)縣級(jí)水利水電工程信息化系統(tǒng)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

2.1 建設(shè)完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和水利資源共享數(shù)據(jù)服務(wù)中心

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫是實(shí)現(xiàn)有限水資源合理開發(fā)利用和優(yōu)化配置的核心，其應(yīng)包括：水文水資源基本數(shù)據(jù)庫、水利水電工程建設(shè)運(yùn)營基本數(shù)據(jù)庫、水資源調(diào)配管理基本數(shù)據(jù)庫和水利行業(yè)行政主管基本數(shù)據(jù)庫等。通過系統(tǒng)完善的縣級(jí)水利水電工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，為各行業(yè)水資源的優(yōu)化配置提供全面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息資源，充分發(fā)揮水利社會(huì)服務(wù)功能。水利資源共享數(shù)據(jù)服務(wù)中心，是縣級(jí)水利水電工程信息資源匯集、統(tǒng)一存儲(chǔ)和管理、交互共享和服務(wù)的核心，它將全縣乃至周圍縣市水利資源信息進(jìn)行全面、標(biāo)準(zhǔn)的匯集，從而實(shí)現(xiàn)水資源的交互共享，可以有效提高水資源合理調(diào)配和開發(fā)利用的科學(xué)性、完善性和準(zhǔn)確性。要充分收集各河流規(guī)劃信息、水文氣象資料、降雨徑流數(shù)據(jù)、歷史洪水資料、旱情旱災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、飲用水質(zhì)、水土保持等信息，實(shí)現(xiàn)水利本行業(yè)和跨行業(yè)等進(jìn)行全面系統(tǒng)采集，并通過信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)資源的交互共享。

2.2 完善區(qū)域河流洪水預(yù)警及防汛抗旱指揮信息系統(tǒng)建設(shè)

要在前述基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和水利資源共享數(shù)據(jù)服務(wù)中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)系統(tǒng)采集的水文氣象、水情、水情、工情等信息，結(jié)合智能預(yù)測專家系統(tǒng)等，合理分析預(yù)測區(qū)域暴雨、洪水等特性，并結(jié)合現(xiàn)有的縣級(jí)抗旱防汛指揮系統(tǒng)和市級(jí)洪水預(yù)警中心平臺(tái)，建立集水利水電工程防汛抗旱管理部門→縣級(jí)防汛抗旱指揮部→市級(jí)防汛抗旱指揮中心，三層級(jí)為一體的綜合防汛指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)汛期防洪數(shù)據(jù)信息資源的快速采集、遠(yuǎn)程傳輸和集中分析管理，及時(shí)掌握旱期、汛期可能出現(xiàn)各種地質(zhì)災(zāi)害和險(xiǎn)情。在信息化系統(tǒng)建設(shè)過程中，除了常規(guī)的旱期、汛期基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集外，還需要結(jié)合GIS地理信息系統(tǒng)、3S衛(wèi)星遙感云圖信息等建設(shè)模擬仿真的綜合防汛抗旱指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)防汛抗旱方案的可視化動(dòng)態(tài)模擬仿真，確保防汛抗旱計(jì)劃策略具有較高的可行性和可實(shí)施性。

2.3 建設(shè)完善水資源合理開發(fā)利用和優(yōu)化配置管理系統(tǒng)

在“十三五”期間，要結(jié)合水利水電工程尤其是農(nóng)村小水電工程特性，借助“農(nóng)村小水電增效擴(kuò)容改造”工程實(shí)施契機(jī)，做好水資源合理開發(fā)利用系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)完善水資源優(yōu)化配置管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)有限水資源數(shù)據(jù)的全面接受、統(tǒng)一歸類保存和綜合加工分析，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境容量綜合評(píng)價(jià)、水資源調(diào)查分析、水資源規(guī)劃調(diào)度及保護(hù)監(jiān)督、取用水許可管理等功能為一體，充分挖掘有限水資源內(nèi)部開發(fā)利用效益，全面提高其社會(huì)服務(wù)功能。

2.4 建設(shè)多參數(shù)水質(zhì)監(jiān)測和水土保持監(jiān)管系統(tǒng)

在“十三五”期間，要加快水質(zhì)監(jiān)測和評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)建設(shè)，充分結(jié)合“固定、移動(dòng)、自動(dòng)和智能分析”等多種方式進(jìn)行水資源和水質(zhì)信息的全面采集。建設(shè)集多參數(shù)同步采集為一體的水質(zhì)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)定期監(jiān)測水質(zhì)，快速響應(yīng)突發(fā)性水污染數(shù)據(jù)信息采集功能，便于為相關(guān)管理人員和突發(fā)性事件應(yīng)急處理預(yù)案，提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)資料。建立多參數(shù)水質(zhì)監(jiān)測與評(píng)價(jià)信息化管理系統(tǒng)，確保居民、牲畜的飲用水安全和工業(yè)可靠用水。加強(qiáng)水土流失和水土保持效益監(jiān)測，為泥石流等災(zāi)害預(yù)防、預(yù)控等提供完善的信息化數(shù)據(jù)資源。

2.5 建立水利信息數(shù)據(jù)共享公眾服務(wù)平臺(tái)

在區(qū)域水資源信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和水利水電工程建設(shè)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，建立包括：區(qū)域水資源概況及開發(fā)利用現(xiàn)狀、水利科技及政策法規(guī)、水質(zhì)水價(jià)信息、氣象水文數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)資料的信息數(shù)據(jù)共享公開服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)水利數(shù)據(jù)資源的公開共享和公眾信息服務(wù)。并開放群眾監(jiān)管窗口平臺(tái)，不斷修正系統(tǒng)平臺(tái)功能和技術(shù)服務(wù)，有效提高縣級(jí)基層水利部門的綜合辦公效率和公眾服務(wù)的社會(huì)透明度，推動(dòng)水利政務(wù)的持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展。

3 結(jié)束語

經(jīng)過“十一五”和“十二五”的數(shù)字信息發(fā)展，陜西縣級(jí)水利水電工程信息化建設(shè)水平邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。但現(xiàn)有的縣級(jí)水利信息化系統(tǒng)其功能大多基于業(yè)務(wù)應(yīng)用功能需求而開發(fā)，主要為滿足水利主管職能部門的垂直管理功能，而缺少橫向的交互共享和集成統(tǒng)一，數(shù)據(jù)資源共享公眾服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。在“十三五”建設(shè)期間，作者建議應(yīng)從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)、洪水預(yù)測預(yù)警、防汛抗旱、水質(zhì)監(jiān)測、水土保持監(jiān)測和效益評(píng)估、公眾服務(wù)等方面，加強(qiáng)信息化系統(tǒng)功能建設(shè)，有效推動(dòng)水利水電工程信息自動(dòng)化技術(shù)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]李東風(fēng).中國水電信息化建設(shè)工作“十一五”總結(jié)和“十二五”規(guī)劃[J].中國建設(shè)信息，2011（8）：10-17.

[2]張一新.信息化建設(shè)及應(yīng)用工作的思考[J].水利技術(shù)監(jiān)督，2010，18（6）：52-54.

作者簡介：宋亮（1988-），男，漢族，陜西楊陵人，碩士研究生，助教，主要從事水利水電工程建設(shè)管理和水工制圖教學(xué)研究工作。