淺談公路養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)狀及措施

摘 要：我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)了各行業(yè)不斷進(jìn)步，商品流動(dòng)速度的加快，使公路運(yùn)輸變得越來越重要，我國各級(jí)公路不斷增加，滿足著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。公路建設(shè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)功能不斷增強(qiáng)，良好的公路設(shè)備是人們安全出行的前提與重要保障，可以說，公路運(yùn)輸能力大小與好壞，直接影響的是國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展問題，公路養(yǎng)護(hù)能夠延長公路使用壽命，強(qiáng)化公路運(yùn)輸質(zhì)量，通過良好科學(xué)的養(yǎng)護(hù)，使交通安全得以保障，只有不斷強(qiáng)化各類養(yǎng)護(hù)工作，對存在的問題加以有效解決，才能從根本上解決公路問題，確保交通出行的安全暢通。文章主要通過對我國公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀的分析，并針對當(dāng)前現(xiàn)狀進(jìn)一步提出相應(yīng)解決措施。

關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護(hù)；現(xiàn)狀；措施

引言

我國交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，不斷推動(dòng)公路建設(shè)的進(jìn)步，在眾多交通運(yùn)輸中，公路運(yùn)輸承受的壓力越來越大，在長期使用過程中，公路路面極容易出現(xiàn)質(zhì)量問題，特別是物流業(yè)的發(fā)達(dá)，使公路交通運(yùn)輸中超載、重載等現(xiàn)象不斷增加，極大地降低了公路運(yùn)輸效益，同時(shí)，也埋下了許多安全隱患。要想保證公路運(yùn)輸安全，就需要在日常使用中做好維護(hù)保養(yǎng)工作，公路作為公益事業(yè)，養(yǎng)護(hù)主要依靠的是管理單位，只有不斷創(chuàng)新，完善管理措施，提高防護(hù)能力，才能通過公路科學(xué)的養(yǎng)護(hù)避免出現(xiàn)交通意外事故概率，提升公路使用功能。

1 我國公路養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)狀

我國公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)不斷健全，需要養(yǎng)護(hù)的路段越來越多，依靠以往的管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展，近年來，我國在公路養(yǎng)護(hù)體制建設(shè)、機(jī)制改革與形式創(chuàng)新上，不斷更新理念，促使我國公路養(yǎng)護(hù)水平向更高的層次發(fā)展，在新時(shí)期，需要不斷創(chuàng)新，不斷完善，才能滿足公路養(yǎng)護(hù)需求，為人們出行提供便利條件。我國公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)越來越成熟，其根本目的主要是為滿足公路養(yǎng)護(hù)更加規(guī)范、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)、公路養(yǎng)護(hù)檢評(píng)辦法規(guī)范、提供養(yǎng)護(hù)分析數(shù)據(jù)需要等，通過公路養(yǎng)護(hù)，達(dá)到不同的目標(biāo)。公路養(yǎng)護(hù)中，還存在許多問題與不足，只有不斷解決問題，完善措施，才能確保影響公路質(zhì)量的因素得以控制，保證公路交通運(yùn)輸質(zhì)量。

2 公路養(yǎng)護(hù)存在的問題

2.1 重建設(shè)輕養(yǎng)護(hù)

我國公路養(yǎng)護(hù)工作中，長期以來都是重建輕養(yǎng)，這是一種不正確的管理思路，而且這種思路影響到了許多區(qū)域，滲透到了公路管理各個(gè)環(huán)節(jié)，這就導(dǎo)致了，公路建設(shè)完成后，沒有跟進(jìn)養(yǎng)護(hù)，使公路過早的承受壓力，導(dǎo)致破損情況越來越重。公路建設(shè)是一個(gè)看得見的成績，其經(jīng)濟(jì)效益高、見效快、建設(shè)周期短，通過公路設(shè)計(jì)與建設(shè)，能在最少的時(shí)間里改變交通情況，是大家看得見的成績，但是公路養(yǎng)護(hù)則是慢功夫，體現(xiàn)不出變化的速度，也沒有大的經(jīng)濟(jì)效益。公路養(yǎng)護(hù)管理在長期堅(jiān)持中，通過良好科學(xué)的養(yǎng)護(hù)，最大限度延長公路的使用壽命，對一些資金緊張、周轉(zhuǎn)困難的施工單位來說，養(yǎng)護(hù)工作要有大投入，特別是占用財(cái)力、物力和人力，影響其他工程建設(shè)，是施工單位不愿意做的工作，這就從本質(zhì)上提示了公路養(yǎng)護(hù)和管理上的缺陷，養(yǎng)護(hù)工作一直得不到理解與重視。雖然一些地方能夠重視養(yǎng)護(hù)工作，也出臺(tái)了相關(guān)的管理制度與方法，但是在公路建設(shè)過程中，最終還是偏向于建，而忽視了養(yǎng)，最終的結(jié)果可想而知，前面建設(shè)公路，后面出現(xiàn)沉陷，這主要就是缺少管理導(dǎo)致的事故，另外，在公路養(yǎng)護(hù)管理中，還存在管理手段落后、管理方式單一的問題，在時(shí)代進(jìn)步條件下，無法適應(yīng)新常態(tài)、新發(fā)展的要求，不但達(dá)不到管理目標(biāo)，還造成了多頭管理、誰都不管的混亂。

2.2 公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)不夠完全成熟

公路養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各個(gè)施工環(huán)節(jié)緊密相連，公路養(yǎng)護(hù)維修具有復(fù)雜性、特殊性的特點(diǎn)，這就需要通過對不同的流程進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，才能有效解決養(yǎng)護(hù)中存在的問題。我國公路養(yǎng)護(hù)投入不夠，在技術(shù)上還有許多缺陷，技術(shù)上的不成熟，導(dǎo)致了公路養(yǎng)護(hù)條件較為艱苦，各級(jí)公路養(yǎng)護(hù)均存在嚴(yán)重的資金投入缺口，再加上政府管理措施、政策上的不到位，就使得現(xiàn)代公路養(yǎng)護(hù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，一些養(yǎng)護(hù)單位施工人員知識(shí)能力不足，專業(yè)素質(zhì)較低，就造成了公路技術(shù)革新創(chuàng)新能力不強(qiáng)，落后的重建輕養(yǎng)思想，在公路養(yǎng)護(hù)過程中，無法保證最后的質(zhì)量，使公路交通安全存在巨大的安全隱患，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)不斷增加。

2.3 公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)不完善

我國公路養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)改革向深水區(qū)邁進(jìn)，改革的步伐不斷加快，通過逐步推進(jìn)管理養(yǎng)護(hù)分離的方法，使公路養(yǎng)護(hù)形成公司化運(yùn)行模式，通過模式更新、思路變化，提升了公路養(yǎng)護(hù)能力。但是，面對眾多的公路養(yǎng)護(hù)人員，如何正確安置成為重大問題，特別是養(yǎng)護(hù)人員出現(xiàn)了老齡化、高齡化的趨勢，養(yǎng)護(hù)群體的管理，是重中之重，只有不斷完善管理系統(tǒng)，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)功能，才能消除公路養(yǎng)護(hù)群體的不良情緒。

3 公路養(yǎng)護(hù)存在問題的解決措施

3.1 強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)思想

良好的公路養(yǎng)護(hù)能夠從根本上保證公路使用質(zhì)量，是公路建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的有效延續(xù)。通過科學(xué)合理的公路養(yǎng)護(hù)全面降低公路成本，在養(yǎng)護(hù)中，要不斷更新思想，轉(zhuǎn)變陳舊的觀念，形成公路養(yǎng)護(hù)可持續(xù)發(fā)展的新理念，用全新理念指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)工作，保證公路養(yǎng)護(hù)工作能夠一抓到底，在公路養(yǎng)護(hù)過程中，進(jìn)一步提高對機(jī)遇的把握，抓住良好發(fā)展時(shí)機(jī)，全面提高國道、省道改造及相關(guān)的改善工程建設(shè)，形成建、養(yǎng)、管并重的良好發(fā)展局面，從根本上提高道路全程通行能力，確保公路交通更安全、更高效、更暢通，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)思想建設(shè)是公路養(yǎng)護(hù)的前提有必要保證。

3.2 建立高素質(zhì)的專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍

科技的發(fā)展，使生產(chǎn)的機(jī)械化水平不斷提高，在公路養(yǎng)護(hù)過程中，也不斷引入全新的設(shè)備與機(jī)械，公路養(yǎng)護(hù)工作機(jī)械化程度有了根本性的提高，與此同時(shí)，人員的專業(yè)素質(zhì)還不能跟上機(jī)械化的進(jìn)步，還存在一定的差距，只有不斷提高人員素質(zhì)，才能滿足機(jī)械化、自動(dòng)化的時(shí)代需要，不斷推動(dòng)公路事業(yè)向前發(fā)展。要在工作中，不斷強(qiáng)化人力資源建設(shè)，通過培訓(xùn)專業(yè)的養(yǎng)護(hù)人員，使廣大養(yǎng)護(hù)人員在日常養(yǎng)護(hù)管理工作中懂理論、懂專業(yè)、懂操作，成為新時(shí)代的公路養(yǎng)護(hù)主體。理論是基礎(chǔ)，通過理論能夠認(rèn)識(shí)實(shí)踐，指導(dǎo)操作，能夠正確使用機(jī)械設(shè)備，在學(xué)習(xí)過程中，掌握新知識(shí)、新方法、新技術(shù)、新規(guī)程、新工藝，新設(shè)備，只有這樣，才能從本質(zhì)上全面發(fā)揮機(jī)械設(shè)備潛能，確保機(jī)械設(shè)備發(fā)揮應(yīng)有的功能，達(dá)到養(yǎng)護(hù)目標(biāo)的同時(shí)，解放生產(chǎn)力。

3.3 完善公路養(yǎng)護(hù)管理體制

公路養(yǎng)護(hù)體制需要不斷創(chuàng)新與改革，這是推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的關(guān)鍵，通過管理體制的創(chuàng)新，使公路養(yǎng)護(hù)工作市場化，走市場化、專業(yè)化道路，吸收社會(huì)成本，加大公路養(yǎng)護(hù)力度。各級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理部門要轉(zhuǎn)變工作重點(diǎn)，側(cè)重于路況檢測、調(diào)查、評(píng)估，通過實(shí)際調(diào)研，出臺(tái)相關(guān)的公路養(yǎng)護(hù)決策，形成公平、公正的公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)招投標(biāo)監(jiān)督和組織管理，形成長效的公路養(yǎng)護(hù)效果評(píng)估機(jī)制。通過調(diào)查，我們看到許多國外公路養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)，取得一定的成效，其養(yǎng)護(hù)模式值得借鑒，他們一般都是通過招標(biāo)完成的，通過評(píng)估考核，形成監(jiān)督制約，專業(yè)維修公司來做專業(yè)的事，能更好地做好養(yǎng)護(hù)工作。

4 公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展

公路養(yǎng)護(hù)管理體制問題，嚴(yán)重制約著整個(gè)公路養(yǎng)護(hù)工程的發(fā)展，無法滿足我國發(fā)展需求，只有積極完善管理體制改革，確保適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，才能推進(jìn)管養(yǎng)分離模式的建立，實(shí)現(xiàn)競爭機(jī)制。公路養(yǎng)護(hù)要科學(xué)謀劃、正確決策，通過信息化建設(shè)，完善服務(wù)數(shù)據(jù)庫管理，按照國際通用的行業(yè)服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成符合我國國情的養(yǎng)護(hù)服務(wù)評(píng)價(jià)體系。

5 結(jié)束語

總之，公路日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)非常重要，只有不斷更新理念、創(chuàng)新技術(shù)、強(qiáng)化管理，才能通過良好的養(yǎng)護(hù)，確保交通通行安全，消除隱患、避免交通事故，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)

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