關(guān)于大連市知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)服務(wù)體系構(gòu)建的研究

摘 要：知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)是指對(duì)專利、商標(biāo)、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)等無(wú)形資產(chǎn)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理過(guò)程中，所進(jìn)行的一系列專業(yè)咨詢、顧問(wèn)服務(wù)活動(dòng)，其目的是提高創(chuàng)新主體的自主創(chuàng)新能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前，大連市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作主要通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)服務(wù)方式，圍繞企業(yè)特色服務(wù)需求，有針對(duì)性地開(kāi)展專利信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)以及專利技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù)，雖然知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)服務(wù)工作起步較早，發(fā)展較快，但是也存在需要不斷完善之處，文章旨在通過(guò)對(duì)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)服務(wù)特點(diǎn)和服務(wù)現(xiàn)狀的分析，提出構(gòu)建、完善我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)服務(wù)體系的幾點(diǎn)看法，以期對(duì)提升我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平，提高創(chuàng)新主體的自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型城市建設(shè)和科技跨越式發(fā)展起到強(qiáng)有力的支撐作用。

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)；顧問(wèn)；服務(wù)；研究

1 概述

隨著我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的不斷深入實(shí)施，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度法規(guī)日益完善，科技創(chuàng)新能力顯著提高，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)等多方面工作都取得了新的成績(jī)，邁上了新臺(tái)階，截止至2015年，我國(guó)發(fā)明專利年度申請(qǐng)受理量首次超過(guò)100萬(wàn)件，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造主體地位持續(xù)穩(wěn)固。目前，我國(guó)正處于從“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，國(guó)家層面也提出了“中國(guó)特色、世界水平”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)，明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)屬于技術(shù)與知識(shí)結(jié)合的服務(wù)類型，經(jīng)濟(jì)附加值較高，其對(duì)提高科技創(chuàng)新能力，支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的支撐作用。切實(shí)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，有利于提升企業(yè)創(chuàng)新主體的自主創(chuàng)新能力，有利于提高行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，有利于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)、強(qiáng)市的重要手段之一。

大連市作為國(guó)家首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作開(kāi)展也相對(duì)較早，目前，已經(jīng)探索開(kāi)展出了一條知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)特色服務(wù)路徑，對(duì)提升本地知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力起到了重要的助推作用，但同時(shí)也應(yīng)當(dāng)指出我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)服務(wù)工作仍處于起步階段，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才培養(yǎng)等多方面有待于進(jìn)一步完善，作者借此文對(duì)如何構(gòu)建我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)服務(wù)體系進(jìn)行相關(guān)探討研究。

2 大連市知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)服務(wù)工作概述

為了深入貫徹實(shí)施《大連市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，提升大連市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體應(yīng)用能力，提高科技創(chuàng)新活力，大連市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于2011年，啟用了大連市知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)團(tuán)工作機(jī)制。該項(xiàng)工作依托我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才資源，選擇創(chuàng)新能力較強(qiáng)、成長(zhǎng)性較好的中小企業(yè)作為顧問(wèn)對(duì)象，調(diào)研企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用現(xiàn)狀，充分了解企業(yè)需求，為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作相關(guān)解決方案，協(xié)助企業(yè)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度、編制知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃、培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才，并開(kāi)展專利信息運(yùn)用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)、政策宣傳、維權(quán)援助、專利技術(shù)轉(zhuǎn)化等多方面知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作，提高我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的綜合能力。

3 大連市知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)服務(wù)特點(diǎn)

3.1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)類平臺(tái)基礎(chǔ)功能日益完善。自知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)團(tuán)工作開(kāi)展以來(lái)，我市圍繞專利信息服務(wù)、專利技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)服務(wù)類型，先后開(kāi)發(fā)建設(shè)了大連市專利信息服務(wù)平臺(tái)、大連市專利技術(shù)展示交易平臺(tái)、大連知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助公共服務(wù)平臺(tái)、大連市知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)等基礎(chǔ)性服務(wù)平臺(tái)，為我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)服務(wù)提供了知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息數(shù)據(jù)保障。

3.2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)服務(wù)對(duì)象數(shù)量逐年增加。自知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)團(tuán)工作開(kāi)展以來(lái)，先后建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)服務(wù)企業(yè)庫(kù)，專利信息服務(wù)QQ群，逐年吸納我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范單位、高校院所、以及我市重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)對(duì)專利信息運(yùn)用服務(wù)需求迫切的企業(yè)成為服務(wù)對(duì)象，發(fā)展成員百余名，主要為成員提供日常專利創(chuàng)造、管理、運(yùn)用和保護(hù)方面的咨詢服務(wù)，隨時(shí)解決企業(yè)在日常知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利信息運(yùn)用工作中遇到的問(wèn)題，并提供解決方案，通過(guò)加強(qiáng)成員間溝通交流，建立成員間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利信息運(yùn)用方面先進(jìn)工作方法和經(jīng)驗(yàn)的共享機(jī)制，建立網(wǎng)上知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利信息利用日常顧問(wèn)服務(wù)長(zhǎng)效工作機(jī)制。

3.3 采用知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上平臺(tái)顧問(wèn)咨詢服務(wù)與網(wǎng)下（現(xiàn)場(chǎng)）走訪顧問(wèn)服務(wù)相結(jié)合的方式，為顧問(wèn)對(duì)象提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)特色服務(wù)。自知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)團(tuán)工作開(kāi)展以來(lái)，設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)專家?guī)?，顧?wèn)團(tuán)專家成員包括政府、企業(yè)、高校院所的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作管理人員，專利事務(wù)所、律師事務(wù)所、科技評(píng)估、投融資等服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員，以及商標(biāo)、版權(quán)等領(lǐng)域?qū)I(yè)人員。并組織行業(yè)內(nèi)相關(guān)專家，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上平臺(tái)顧問(wèn)咨詢服務(wù)與網(wǎng)下（現(xiàn)場(chǎng)）走訪顧問(wèn)服務(wù)相結(jié)合的方式，為顧問(wèn)服務(wù)對(duì)象提供網(wǎng)上及網(wǎng)下知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)服務(wù)。近五年，實(shí)地走訪了獐子島集團(tuán)股份有限公司等70余家企事業(yè)單位，提供了專利信息檢索、分析預(yù)警、專利信息運(yùn)用技能培訓(xùn)、專利申請(qǐng)、專利管理、維權(quán)援助、專利技術(shù)轉(zhuǎn)化等多方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)特色顧問(wèn)服務(wù)，增加了企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)意識(shí)，提高了企業(yè)專利信息運(yùn)用能力，為企業(yè)提高技術(shù)研發(fā)起點(diǎn)，規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)提供了專利信息保障。

4 大連市知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)服務(wù)體系的構(gòu)建與完善

今后，進(jìn)一步做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)服務(wù)工作，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)服務(wù)體系將對(duì)提高我市科技創(chuàng)新能力，帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市等都具有十分重要的推動(dòng)作用，作者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)做好以下四方面工作：

4.1 擴(kuò)充知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)服務(wù)內(nèi)容，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)功能?，F(xiàn)階段，由于我國(guó)的專利工作由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)，商標(biāo)的申請(qǐng)授權(quán)由國(guó)家工商行政管理局負(fù)責(zé)，版權(quán)由國(guó)家版權(quán)局管理，植物新品種由農(nóng)業(yè)部和國(guó)家林業(yè)局管理，地理標(biāo)志由農(nóng)業(yè)部、國(guó)家工商行政管理局和國(guó)家質(zhì)檢總局分別負(fù)責(zé)，因此我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理職能也比較分散，知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)服務(wù)范圍目前也僅局限于專利顧問(wèn)服務(wù)工作，知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)服務(wù)功能有很大部分缺失。因此，我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)職能部門，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)服務(wù)的內(nèi)容，盡可能囊括所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)服務(wù)類型，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)功能，建立以專利信息顧問(wèn)服務(wù)為核心，兼顧商標(biāo)、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、植物新品種、地理標(biāo)志等多種知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的全方位、立體化知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合顧問(wèn)服務(wù)機(jī)制。

4.2 搭建專業(yè)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)公共服務(wù)平臺(tái)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化平臺(tái)建設(shè)方面，應(yīng)當(dāng)圍繞擴(kuò)充的知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)服務(wù)類型，建設(shè)集專利、商標(biāo)、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、植物新品種等多種知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息數(shù)據(jù)于一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合性公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)服務(wù)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化方向發(fā)展，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用與共享。

4.3 適時(shí)擴(kuò)充知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)團(tuán)專家成員，培養(yǎng)一批復(fù)合型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才?，F(xiàn)階段，我市已經(jīng)建立相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)團(tuán)專家?guī)欤依讼嚓P(guān)行業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)專家、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家，但是目前專家?guī)斐蓡T以大連本地專家人員居多，專業(yè)技術(shù)水平與國(guó)內(nèi)一線知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)＜疫€有一定差距。為了提供更加高水平、高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)適時(shí)擴(kuò)充知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)團(tuán)專家?guī)斐蓡T，吸納發(fā)展一批國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域高水平專家人才，如全國(guó)專利信息領(lǐng)軍人才以及全國(guó)專利信息師資人才隊(duì)伍中的專家人才等；同時(shí)努力培養(yǎng)一批既有專業(yè)技術(shù)知識(shí)背景，又熟知知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的復(fù)合型知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)人才。

4.4 圍繞我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)服務(wù)特點(diǎn)，打造以重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域?yàn)楹诵牡闹R(shí)產(chǎn)權(quán)橫向顧問(wèn)服務(wù)體系，打造以企業(yè)為突破點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)縱向顧問(wèn)服務(wù)體系?，F(xiàn)階段，我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)服務(wù)對(duì)象以某一行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)為主，顧問(wèn)形式比較單一，僅僅局限于跟企業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)之間的顧問(wèn)合作，缺乏對(duì)我市某一重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)、指導(dǎo)服務(wù)。未來(lái)，不僅應(yīng)當(dāng)與具體企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)服務(wù)長(zhǎng)效合作機(jī)制，還應(yīng)當(dāng)與我市重點(diǎn)行業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“行業(yè)協(xié)會(huì)”或者“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”建立合作伙伴關(guān)系，從政府層面對(duì)相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展布局提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)、指導(dǎo)服務(wù)，從而提高我市行業(yè)整體知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警能力，形成點(diǎn)面結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)服務(wù)體系。