公路工程新增單價(jià)編制流程及注意事項(xiàng)

摘 要：公路工程新增單價(jià)編制流程與公路工程清單預(yù)算編制流程基本一致，主要有七個(gè)步驟：收集預(yù)算資料、新增造價(jià)文件、費(fèi)率的確定、新增細(xì)目的錄入、定額的套用、人材機(jī)單價(jià)的計(jì)算、新增單價(jià)的計(jì)算。公路工程新增單價(jià)編制流程與公路工程清單預(yù)算編制內(nèi)容略有差別，新增單價(jià)編制一般不會(huì)涉及清單第100章內(nèi)容、暫估價(jià)、暫列金額、計(jì)日工問題，攤銷項(xiàng)也相對(duì)較少。但是，由于新增細(xì)目往往是在施工過程中出現(xiàn)，尤其是變更工程新增細(xì)目，其單價(jià)的編制工作多數(shù)滯后，所以在施工工藝、方案、機(jī)械選型及定額的套用等方面要求必須與實(shí)際施工情況相結(jié)合，這樣才能更準(zhǔn)確的體現(xiàn)新增細(xì)目的預(yù)算單價(jià)。

關(guān)鍵詞：公路工程；新增單價(jià)；編制流程；注意事項(xiàng)

為了提高公路工程新增單價(jià)編制質(zhì)量及編制效率，根據(jù)以往高速公路工程新增單價(jià)編制經(jīng)驗(yàn)，在應(yīng)用同望預(yù)算軟件的情況下，就公路工程新增單價(jià)編制流程及相應(yīng)的注意事項(xiàng)進(jìn)行以下討論及總結(jié)，希望能夠幫助相關(guān)編制人員、預(yù)算初學(xué)者及對(duì)公路工程預(yù)算編制感興趣的讀者提高對(duì)公路工程新增單價(jià)編制的認(rèn)識(shí)。

1 收集預(yù)算資料

預(yù)算資料主要包括以下內(nèi)容：

（1）招標(biāo)文件及施工合同文件中相關(guān)條款的約定。例如對(duì)新增單價(jià)的編制原則要求、材料價(jià)格的確定方法、新增細(xì)目單價(jià)的降浮原則等，還有一些特殊的約定事項(xiàng)，例如新增樁基單價(jià)的確定原則，有的合同專用條款中會(huì)約定按相近樁徑的樁基合同價(jià)去折算，此方法存在一定的不合理性，如果新增樁基地質(zhì)情況與合同中已有樁基地質(zhì)情況不同時(shí)，按此方法折算可能會(huì)與實(shí)際施工發(fā)生較大差異。盡管如此，建議大家遇到此類情況時(shí)還是首先考慮按合同約定原則編制新增單價(jià)。

（2）相關(guān)圖紙、施工工藝、機(jī)械選型。主要包括與新增細(xì)目有關(guān)的所有施工圖紙，實(shí)際施工工藝及使用的機(jī)械、設(shè)備型號(hào)，是否存在一些特殊情況，例如新增高邊坡磚砌拱形骨架防護(hù)，除了考慮正常的施工工藝外，還應(yīng)增加磚的高邊坡運(yùn)輸費(fèi)用，這時(shí)就需要考慮磚的運(yùn)輸方式、所用機(jī)械或設(shè)備型號(hào)、是否存在多次倒運(yùn)和多次裝卸、裝卸方式等內(nèi)容。又例如：隧道坡頂落水洞回填，現(xiàn)場(chǎng)有的采用機(jī)械、人工配合作業(yè)，有的機(jī)械無法施工，必須全部采用人工作業(yè)。由于公路工程施工的特殊性：野外作業(yè)量大、路線長、地質(zhì)情況復(fù)雜、工期周期長，所以不可預(yù)見的情況較多，施工過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)異與常規(guī)的新增工程，在編制單價(jià)時(shí)一定要引起重視。

（3）新增細(xì)目工程量清單。包括細(xì)目編號(hào)、細(xì)目名稱、單位、數(shù)量。此處注意清單數(shù)量與施工圖紙數(shù)量的關(guān)系，施工圖紙數(shù)量及圖紙說明是計(jì)算定額工程量的依據(jù)。

（4）項(xiàng)目所在地基本情況。主要包括項(xiàng)目所在的地區(qū)、地貌、資源情況（料源地、材料供應(yīng)量情況），項(xiàng)目所需材料的運(yùn)距。

2 新建造價(jià)文件

新建造價(jià)文件也是應(yīng)用同望預(yù)算軟件開始編制新增單價(jià)的第一步，造價(jià)文件根據(jù)計(jì)價(jià)依據(jù)的不同主要有兩種模板：預(yù)算模板和清單模板。新建造價(jià)文件時(shí)首先輸入項(xiàng)目編號(hào)及項(xiàng)目名稱，再根據(jù)項(xiàng)目所在省份、建設(shè)時(shí)間及合同條款的約定，選擇相應(yīng)的計(jì)價(jià)依據(jù)，軟件會(huì)自動(dòng)給出項(xiàng)目模板，最后確認(rèn)新建造價(jià)文件，完善造價(jià)文件基本信息。這里需要注意確認(rèn)新建造價(jià)文件后，計(jì)價(jià)依據(jù)將不能再修改。計(jì)價(jià)依據(jù)和模板不同，報(bào)表的格式及窗口顯視內(nèi)容也略有不同。對(duì)于新增細(xì)目單價(jià)的編制一般都會(huì)選擇清單模板。

根據(jù)預(yù)算編制經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，如果項(xiàng)目的專業(yè)及每個(gè)專業(yè)對(duì)應(yīng)的標(biāo)段較多，建議先新建一個(gè)項(xiàng)目文件，在項(xiàng)目文件中新建造價(jià)文件（即子項(xiàng)目），這樣方便操作，也有利于后期項(xiàng)目預(yù)算文件的管理。

3 費(fèi)率的確定

在上述新建造價(jià)文件后，軟件會(huì)自動(dòng)生成費(fèi)用文件，我們只需要打開軟件，直接進(jìn)行費(fèi)率的選擇，此時(shí)應(yīng)注意費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)的選擇：根據(jù)項(xiàng)目所在省份、招投標(biāo)時(shí)間及合同條款的約定選擇[2011]83號(hào)部頒費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，或部頒費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)2008，或陜西省預(yù)算費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。

地區(qū)的選擇必須是工程所在地。安全文明施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)及工地轉(zhuǎn)移費(fèi)的選擇，由于這三部分費(fèi)用在招投標(biāo)時(shí)已經(jīng)考慮，有的變更新增工程并不影響這三部分費(fèi)用的變化，所以我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)根據(jù)新增細(xì)目實(shí)際施工情況去選擇是否計(jì)取，但是在實(shí)際組價(jià)過程中，我們一般參照清單預(yù)算編制的原則。

以前公路工程稅金分三類計(jì)算，現(xiàn)在統(tǒng)一按3.35%計(jì)算。如果是二類工程，工程所在地在陜西，則需要對(duì)二類工程的安全及文明施工措施費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工地轉(zhuǎn)移費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)的基本費(fèi)用、職工探親路費(fèi)、職工取暖補(bǔ)貼費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用按正常的80%計(jì)算。

費(fèi)用文件中容易出錯(cuò)的地方除以上內(nèi)容外，還有同一項(xiàng)目、同一專業(yè)的各個(gè)標(biāo)段之間費(fèi)率不統(tǒng)一，由于公路工程規(guī)模較大，參與清單預(yù)算或新增單價(jià)編制的人員較多，在預(yù)算編制初期經(jīng)常出現(xiàn)此類問題。

4 新增細(xì)目的錄入

新增細(xì)目可以直接錄入，也可以按規(guī)定的格式導(dǎo)入。

5 定額的套用

定額的套用是預(yù)算編制的核心部分，是對(duì)編制人員技術(shù)要求較高的內(nèi)容，也是初學(xué)者最容易出錯(cuò)的地方，此部分內(nèi)容涉及定額選取、材料抽換、消耗量調(diào)整、定額數(shù)量計(jì)算等內(nèi)容?，F(xiàn)就定額套用時(shí)需注意事項(xiàng)進(jìn)行如下總結(jié)，以供大家參考。

5.1 需注意的共性問題

（1）相關(guān)運(yùn)距的確定，如借土運(yùn)距、棄土運(yùn)距、現(xiàn)澆混凝土運(yùn)距、預(yù)制構(gòu)件運(yùn)距、廠拌基層材料運(yùn)距、瀝青混合料運(yùn)距等，都必須根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)及實(shí)際情況進(jìn)行計(jì)算后確定，并套用適合的運(yùn)輸方式。隧道工程區(qū)分洞內(nèi)運(yùn)輸及洞外運(yùn)輸。

（2）配合比的換算，包括摻灰量、混凝土標(biāo)號(hào)、油石比、水灰比、水泥砂漿標(biāo)號(hào)等的抽換和調(diào)整，比較容易遺漏。

（3）鋼筋消耗量計(jì)算，在一些鋼筋定額中，往往同時(shí)存在光圓鋼筋與帶肋鋼筋的消耗，套用此類定額時(shí)一定要對(duì)兩種鋼筋的消耗量根據(jù)設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整。

（4）費(fèi)用的歸屬，主要包括不單獨(dú)計(jì)量的費(fèi)用，在套用定額時(shí)的歸屬問題，例如，路基挖土方清單細(xì)目組價(jià)時(shí)，棄土運(yùn)輸或?qū)⑼吝\(yùn)至利用地點(diǎn)的費(fèi)用就含在路基挖土方清單細(xì)目中，需非利用方細(xì)目。另外還有一些預(yù)埋件、抗滑樁護(hù)壁混凝土及鋼筋、鎖口混凝土及鋼筋、樁基檢測(cè)管、排水工程及防護(hù)工程砌筑砂漿墊層等內(nèi)容均需注意其歸屬問題。

（5）單位之間的換算，比較簡單的有m換算為100m，m3換算為10m3或100m3或1000m3，m2換算為100m2或1000m2等，復(fù)雜的有m2換算為m，m3換算為m2等容易忽視，如下：C20預(yù)制砼鑲邊石鋪砌定額套用時(shí)定額單位為100m2，下面的鋪砌數(shù)量未進(jìn)行換算。（如圖1）

（6）定額消耗量的調(diào)整，例如隧道工程中的砂漿錨桿，在套用定額時(shí)要根據(jù)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)對(duì)水泥砂漿的消耗量及配合比進(jìn)行調(diào)整；混凝土的拌和及運(yùn)輸數(shù)量需區(qū)分混凝土是現(xiàn)澆的、預(yù)制的、是否為泵送的、是否為樁基混凝土或噴射混凝土等情況進(jìn)行確定。

（7）定額取費(fèi)用類別，由于取費(fèi)類別在套用定額時(shí)軟件是自動(dòng)給出一個(gè)取費(fèi)類別，大部分是正確的，但是有個(gè)別情況是需要調(diào)整的，在編制預(yù)算過程中比較容易忽視。

（8）增加補(bǔ)充定額時(shí)，注意人、材、機(jī)最好在預(yù)算編制所有定額對(duì)應(yīng)的材料庫中選擇，否則會(huì)出現(xiàn)同樣的人、機(jī)、機(jī)編號(hào)不同，而且很容易出現(xiàn)人工工日單價(jià)不一致現(xiàn)象。

（9）定額套用不全、套用錯(cuò)誤，大多數(shù)定額漏套、錯(cuò)套都是因?yàn)榫幹迫藛T對(duì)施工工藝、施工技術(shù)要求、定額內(nèi)容及適用范圍不了解導(dǎo)致，這就需要編制人員自身通過不斷的學(xué)習(xí)以提高預(yù)算編制水平，此處就不再詳細(xì)說明。

5.2 其他注意事項(xiàng)

除以上共性問題外，清單各章節(jié)由于工程內(nèi)容的不同，需側(cè)重的點(diǎn)也不同，以下是清單各章節(jié)需注意事項(xiàng)，希望能夠幫助到更多的預(yù)算編制人員，也希望大家能夠提出寶貴意見。

（1）清單200章路基土石方工程套用定額時(shí)，注意自然方、壓石方、松方之間的換算系數(shù)及填筑材料的運(yùn)輸系數(shù)。

（2）清單200章?lián)跬翂こ淘诮M價(jià)時(shí)，包含泄水孔及其濾水層費(fèi)用，也包含基礎(chǔ)挖方、運(yùn)輸及回填費(fèi)用。

（3）清單300章基層、底基層、面層在組價(jià)時(shí)，需注意按設(shè)計(jì)配合比調(diào)整材料消耗數(shù)量，套用攤鋪碾壓定額時(shí)，需注意隨著壓實(shí)厚的變化，人員、機(jī)械消耗數(shù)量可能需要調(diào)整。

（4）清單400章鋼筋工程，需注意清單數(shù)量與定額數(shù)量的區(qū)別，主要不同在于是否包含不單獨(dú)計(jì)量的附屬鋼筋數(shù)量。

（5）清單400章樁基工程套用成孔定額時(shí)，需注意成孔方式、地質(zhì)情況，必須確定各類巖層厚度。

（6）清單400章梁板預(yù)制及安裝工程，需注意實(shí)際安裝方式，需要攤銷的費(fèi)用項(xiàng)目。如果是橋梁現(xiàn)澆混凝土，則應(yīng)注意是否需要掛藍(lán)、施工塔吊或施工電梯等內(nèi)容。

（7）清單400章后張法鋼絞線定額套用時(shí)，必須掌握定額選取的計(jì)算過程，鋼絞線束數(shù)、錨具型號(hào)及孔數(shù)、鋼絞線重量之間的關(guān)系。

（8）清單500章洞內(nèi)套用洞外定額時(shí)必須乘1.26系數(shù)。

（9）清單500章洞身開挖套用定額時(shí)，容易漏套洞內(nèi)臨時(shí)排水、通風(fēng)、用電等定額。

（10）清單600章注意各類標(biāo)志板、護(hù)欄定額消耗量的計(jì)算。本章節(jié)，定額套用較簡單，但是，定額消耗量的計(jì)算最繁瑣，工作量大，尤其是標(biāo)志板消耗計(jì)算，必須按不同類型、不同尺寸、不同高度分別計(jì)算。

（11）清單700章綠化工程，綠化工程近幾年新增細(xì)目較多，有的項(xiàng)目在決算中有80%的細(xì)目為新增細(xì)目，需要組價(jià)。在組價(jià)過程中，定額的套用較簡單，但是，在組價(jià)之前編制人員一定要掌握：苗木來源，即苗莆的位置（方便詢價(jià)）及苗木的運(yùn)輸距離；施工時(shí)間；水的運(yùn)輸距離；苗木栽植工藝、技術(shù)要求等。

6 人材機(jī)單價(jià)的計(jì)算

人工工日單價(jià)應(yīng)按各省相關(guān)規(guī)定計(jì)算；機(jī)械臺(tái)班單價(jià)計(jì)算時(shí)應(yīng)注意養(yǎng)路費(fèi)不再計(jì)取；材料預(yù)算單價(jià)計(jì)算時(shí)應(yīng)注意材料類別、噸·公里運(yùn)價(jià)、裝卸次數(shù)、裝卸費(fèi)單價(jià)及材料原價(jià)輸入的正確性，在基期時(shí)間相同的情況下還應(yīng)注意各標(biāo)段之間的統(tǒng)一性。對(duì)補(bǔ)充材料預(yù)算單價(jià)計(jì)算時(shí)應(yīng)注意材料單位毛量、場(chǎng)外運(yùn)輸損耗率、一次裝卸損耗率、采購保管費(fèi)率需要進(jìn)行調(diào)整。如果是自采材料，則定額套用要與實(shí)際相結(jié)合。

7 新增單價(jià)的計(jì)算

以上六部門內(nèi)容完成后，最后只需點(diǎn)擊軟件中的計(jì)算工具即可完成新增單價(jià)的編制工作。