電力企業(yè)科研院所科技創(chuàng)新管理體系建設(shè)的思考

摘 要：自主創(chuàng)新能力是電力企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的電力企業(yè)迅猛發(fā)展，但與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，電力企業(yè)發(fā)展存在著一些亟需解決的創(chuàng)新困境，發(fā)展電力科技應(yīng)當(dāng)朝著安全性、規(guī)模性、經(jīng)濟(jì)性方向發(fā)展。作為電力企業(yè)的科研主體機(jī)構(gòu)，電力企業(yè)科研院所應(yīng)從組織機(jī)構(gòu)、科技人才、制度機(jī)制等多個(gè)要素建立符合自己發(fā)展的科技創(chuàng)新管理體系，通過(guò)科技創(chuàng)新能力提升、信息共享平臺(tái)打造、科技管理方式轉(zhuǎn)變等等一系列管理舉措手段，使電力企業(yè)激發(fā)出蓬勃發(fā)展的活力。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；科技創(chuàng)新；管理體系

作為電力企業(yè)科技創(chuàng)新的研究主體機(jī)構(gòu)，電力企業(yè)科研院所的科技創(chuàng)新涉及多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，直接關(guān)系著我國(guó)電力工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為此電力企業(yè)科研院所應(yīng)積極制定一套完善的管理體系，加大對(duì)科技創(chuàng)新的管理力度，保證我國(guó)的電力行業(yè)能夠得到較大的發(fā)展前景，徹底扭轉(zhuǎn)我國(guó)電力企業(yè)科技創(chuàng)新存在的困境。

1 科技創(chuàng)新是電力企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言，國(guó)家的科技創(chuàng)新能力直接推動(dòng)著社會(huì)的發(fā)展。一個(gè)國(guó)家只有保持科技創(chuàng)新方面的優(yōu)勢(shì)，才能為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力，并保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)先地位。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)的自主創(chuàng)新能力是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。一個(gè)企業(yè)只有擁有強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力、雄厚的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和高端的科技人才，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中把握先機(jī)、贏得主動(dòng)。我國(guó)現(xiàn)有的一些企業(yè)之所以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中曇花一現(xiàn)，其重要原因就是缺乏持久的創(chuàng)新能力[1]。

“十二五”以來(lái)，創(chuàng)新要素和創(chuàng)新資源呈現(xiàn)加速配置和流動(dòng)的趨勢(shì)，學(xué)科的交叉和技術(shù)的融合不斷加快，全球進(jìn)入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)變革時(shí)代，創(chuàng)新能力越來(lái)越成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。作為能源資源型企業(yè)的重要一份子，電力企業(yè)也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新的重要性，充分考慮電力企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，從根本上重視科技創(chuàng)新工作，積極落實(shí)和推進(jìn)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。

“十三五”是我國(guó)電力企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要關(guān)鍵時(shí)期，我們要著力推進(jìn)電子企業(yè)增長(zhǎng)方式由主要依靠要素投入、規(guī)模擴(kuò)張向主要依靠科技進(jìn)步、人員素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，必須加快構(gòu)建電力企業(yè)科技創(chuàng)新體系，依靠科技創(chuàng)新解決發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題，通過(guò)建立系統(tǒng)完善的研發(fā)創(chuàng)新體系，擁有一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，逐步形成國(guó)際同行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)實(shí)力以及有利于實(shí)施行業(yè)領(lǐng)先戰(zhàn)略的體制機(jī)制好文化環(huán)境，贏得發(fā)展的先機(jī)和主動(dòng)權(quán)。

2 電力科技創(chuàng)新面臨的困境及發(fā)展趨勢(shì)

電力科技是指在整個(gè)電力工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)中所涉及到的科學(xué)技術(shù)。電力科技創(chuàng)新是指由科技創(chuàng)新主體所啟動(dòng)和實(shí)踐的，以成功的電力市場(chǎng)開拓和提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)導(dǎo)向，將科技創(chuàng)新的設(shè)想作為引入起點(diǎn)，經(jīng)過(guò)研究與開發(fā)，從而進(jìn)一步改變電力科技創(chuàng)新主體的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)地位的社會(huì)活動(dòng)，簡(jiǎn)而言之就是對(duì)現(xiàn)有的電力行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行一個(gè)技術(shù)上的創(chuàng)新。

2.1 面臨困境

近年來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國(guó)電力企業(yè)的發(fā)展也得到了一定的進(jìn)步，但與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的電力企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r還是存在著較大的不足，科技創(chuàng)新的技術(shù)不夠，甚至還存在著一些亟需解決的科技創(chuàng)新困境。以中國(guó)電建裝備研究院為例，中國(guó)電建裝備研究院在國(guó)內(nèi)擁有25家分支研究所和檢測(cè)中心，分布于全國(guó)8個(gè)省市，雖然逐步建立起了較為完整的科技創(chuàng)新管理體系，然而由于各分支研究所分布于全國(guó)各地，主營(yíng)業(yè)務(wù)種類繁多，技術(shù)水平參差不齊，信息渠道不暢，從而導(dǎo)致部分分支研究所存在自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新薄弱等問(wèn)題。追求具體原因，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是科技創(chuàng)新人才缺乏。國(guó)家和相關(guān)管理部門對(duì)電力科技創(chuàng)新在人才的激勵(lì)機(jī)制和鼓勵(lì)政策存在著一定的不足，而電力科技創(chuàng)新是需要較多的科技創(chuàng)新人才。目前我國(guó)電力行業(yè)的工作人員大多為應(yīng)屆畢業(yè)生，對(duì)其后續(xù)教育和實(shí)踐活動(dòng)的投入力度還不夠，這也導(dǎo)致我國(guó)電力企業(yè)創(chuàng)新人才特別是杰出的領(lǐng)軍人才和科技骨干的缺失。二是科技創(chuàng)新投入不足。現(xiàn)階段企業(yè)沒(méi)有將更多的資金投入到電力科技創(chuàng)新建設(shè)中，尤其一些需要巨大資金投入的重大電力技術(shù)項(xiàng)目的科技創(chuàng)新存在投入資金甚少的現(xiàn)狀，對(duì)科技創(chuàng)新的資金投入仍然有待提升。我國(guó)對(duì)于電力科技創(chuàng)新的投入相對(duì)比較低，一定程度影響了我國(guó)電力企業(yè)科研院所的發(fā)展。三是科技創(chuàng)新管理松散?；谖覈?guó)電力行業(yè)的一些控制和管理部門基本上都是各自為政，相互之間聯(lián)系不夠密切，很難對(duì)整個(gè)電力行業(yè)的科技創(chuàng)新進(jìn)行統(tǒng)一管理，因此難以將先進(jìn)的電力技術(shù)攻關(guān)形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，也難以將國(guó)外先進(jìn)技術(shù)引入進(jìn)來(lái)。這種分散的科技創(chuàng)新管理模式，導(dǎo)致了電力行業(yè)存在難以跨越式發(fā)展的困境[2，3]。

2.2 發(fā)展趨勢(shì)

在現(xiàn)代電力科技創(chuàng)新的大力支持作用之下，我國(guó)電力工業(yè)在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)將呈現(xiàn)出持續(xù)性且穩(wěn)定性的發(fā)展趨勢(shì)。為最大限度地保障電力工業(yè)發(fā)展的有效性，電力科技應(yīng)當(dāng)向著安全性、規(guī)模性、經(jīng)濟(jì)性方向發(fā)展[4]。

一是電力科技應(yīng)當(dāng)向著安全性方向發(fā)展。政府部門對(duì)于整個(gè)電力系統(tǒng)的安全性高度重視，正是由于對(duì)電力系統(tǒng)安全性的重視，使得我國(guó)現(xiàn)代意義上的電網(wǎng)繼電保護(hù)以及調(diào)度自動(dòng)化均能夠得到顯著的發(fā)展與提升。從安全性角度上來(lái)說(shuō)，電力科技應(yīng)當(dāng)從電力系統(tǒng)分析控制技術(shù)、電網(wǎng)安全防御技術(shù)、電網(wǎng)事故恢復(fù)技術(shù)以及多回直流協(xié)調(diào)控制技術(shù)等方面入手，提高電網(wǎng)運(yùn)行系統(tǒng)的可靠性。二是電力科技應(yīng)當(dāng)向著規(guī)模性方向發(fā)展。國(guó)民經(jīng)濟(jì)在持續(xù)建設(shè)與發(fā)展的過(guò)程中促進(jìn)著電力需求的持續(xù)提升，電力需求的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)將呈現(xiàn)出顯著的快速性與穩(wěn)定性，由此也使得我國(guó)未來(lái)的電力科技發(fā)展呈現(xiàn)出顯著的規(guī)模性特點(diǎn)。通過(guò)展開對(duì)大型水電開發(fā)技術(shù)、大型核電站建設(shè)技術(shù)、綜合性可再生能源發(fā)電技術(shù)的深入研究，能夠?yàn)殡娏I(yè)的發(fā)展提供支持。三是電力科技應(yīng)當(dāng)向著經(jīng)濟(jì)性方向發(fā)展。在我國(guó)電力科技的發(fā)展過(guò)程中，對(duì)于經(jīng)濟(jì)性發(fā)展趨勢(shì)的體現(xiàn)至關(guān)重要。在此基礎(chǔ)之上，電力技術(shù)水平應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平保持良好的契合性與適應(yīng)性。因此，從經(jīng)濟(jì)性角度上來(lái)看，二次系統(tǒng)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)明顯高于一次設(shè)備，通過(guò)對(duì)各種投入少、產(chǎn)出高技術(shù)的應(yīng)用，能夠顯著提升電網(wǎng)運(yùn)行系統(tǒng)的輸電能力。

3 電力企業(yè)科研院所科技創(chuàng)新管理體系

近年來(lái)，科技管理創(chuàng)新在企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)中的作用愈發(fā)突出。從企業(yè)的角度來(lái)看，電力企業(yè)科研院所應(yīng)從組織機(jī)構(gòu)、科技人才、制度機(jī)制等多個(gè)要素建立符合自己發(fā)展的科技創(chuàng)新管理體系。

在科技創(chuàng)新管理體系組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)中，應(yīng)充分考慮各種科技創(chuàng)新項(xiàng)目的不同，結(jié)合實(shí)際情況區(qū)別對(duì)待。對(duì)于由電力企業(yè)牽頭進(jìn)行的科技創(chuàng)新項(xiàng)目，各電力企業(yè)對(duì)于此類項(xiàng)目具備一定程度的技術(shù)儲(chǔ)備，在研發(fā)過(guò)程中也是以企業(yè)作為主體，可以將研發(fā)人員從產(chǎn)品開發(fā)部門獨(dú)立成立單獨(dú)的研發(fā)部門，或者使研發(fā)人員的工作獨(dú)立于產(chǎn)品開發(fā)部門的生產(chǎn)技術(shù)支持工作。對(duì)于以研究院所為主體的科技創(chuàng)新項(xiàng)目，可以將研究院所作為一個(gè)整體，扮演研發(fā)部門角色，組織開展重大科研課題攻關(guān)和科技成果的發(fā)布、應(yīng)用和推廣，其下屬的依托企業(yè)建立的各分支研究所繼續(xù)承擔(dān)工程技術(shù)部門的職責(zé)，向業(yè)務(wù)部門提供技術(shù)支持。如圖1所示。

4 電力企業(yè)科研院所科技創(chuàng)新管理舉措

在科技創(chuàng)新管理上，電力企業(yè)科研院所應(yīng)更多的關(guān)注于管理體系的建設(shè)，改變各企業(yè)科研活動(dòng)自己負(fù)責(zé)的分散式管理模式，通過(guò)科技創(chuàng)新能力提升、信息共享平臺(tái)打造、科技管理方式轉(zhuǎn)變等等一系列管理舉措手段，使企業(yè)的科技發(fā)展規(guī)劃與國(guó)家和集團(tuán)戰(zhàn)略密切相關(guān)并進(jìn)一步激發(fā)各企業(yè)的創(chuàng)新活力。

4.1 完善人才激勵(lì)機(jī)制，提升創(chuàng)新能力水平

科技創(chuàng)新活動(dòng)既有連續(xù)性又有超越性，穩(wěn)定一支高素質(zhì)的科技隊(duì)伍對(duì)于電力企業(yè)科研院所來(lái)說(shuō)是必不可少的。因此，在研發(fā)人員招聘時(shí)，除了考核應(yīng)聘者本身專業(yè)技能的高低，同時(shí)更應(yīng)注重其個(gè)人品質(zhì)的考核（例如廣泛的興趣愛(ài)好、強(qiáng)烈的好奇心），通過(guò)這樣的人才聚集也能從一定程度上影響到研發(fā)部門工作的整體氛圍；在研發(fā)人員培養(yǎng)時(shí)，對(duì)他們的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)專門制定，研發(fā)人員的成長(zhǎng)需要長(zhǎng)時(shí)間的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的積累，研發(fā)人員的優(yōu)秀不僅僅表現(xiàn)在對(duì)技術(shù)的掌握程度，更多的關(guān)系到動(dòng)機(jī)和主動(dòng)思考等個(gè)人品質(zhì)相關(guān)的因素；在研發(fā)人員的激勵(lì)上，引入“能上能下”的考評(píng)約束機(jī)制，建立與創(chuàng)新貢獻(xiàn)和績(jī)效掛鉤的薪酬激勵(lì)機(jī)制，把研發(fā)人員的收入與研發(fā)目標(biāo)的完成情況和產(chǎn)生的效益相掛鉤。

4.2 打造協(xié)同共享平臺(tái)，凝聚科技創(chuàng)新資源

以科技資源利用效率和效益最大化為目標(biāo)，全面加強(qiáng)資源的統(tǒng)籌配置和對(duì)外部?jī)?yōu)質(zhì)科技資源的整合利用，提高電力企業(yè)科研院所在國(guó)家電網(wǎng)的影響力。一要建立統(tǒng)一的資源共享信息化平，統(tǒng)籌發(fā)布人才、成果匯編、試驗(yàn)研究等資源，推動(dòng)科技資源在公司系統(tǒng)內(nèi)的充分共享；二要建設(shè)開發(fā)型重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室布局，健全實(shí)驗(yàn)室協(xié)作組功能，建立有償共享和對(duì)外開放的商業(yè)化模式，提高整體試驗(yàn)研究能力和資源利用效率；三要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流與合作研究，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，可以針對(duì)專項(xiàng)科研項(xiàng)目建立流動(dòng)研究院工作站或跨專業(yè)、跨學(xué)科、跨單位的聯(lián)合研發(fā)團(tuán)隊(duì)，開展協(xié)同攻關(guān)[5]。

4.3 創(chuàng)新項(xiàng)目管理模式，提升項(xiàng)目管理水平

高效的科研項(xiàng)目管理制度可以大大縮短項(xiàng)目的研發(fā)時(shí)間，縮短新產(chǎn)品上市的時(shí)間，及早搶占市場(chǎng)高地。近幾年來(lái)，為了適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，電力企業(yè)科研院所的各類項(xiàng)目發(fā)展迅速，為了加快科技創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程，應(yīng)該改變以往“自下而上”的自發(fā)管理模式，形成“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的管理模式，比如在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中引入項(xiàng)目經(jīng)理制，企業(yè)和研發(fā)部門不必要對(duì)研發(fā)項(xiàng)目投入過(guò)多的關(guān)注，項(xiàng)目研發(fā)的進(jìn)度可以通過(guò)定期的項(xiàng)目匯報(bào)會(huì)確認(rèn)。此外，還應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌策劃，培育預(yù)研型科技項(xiàng)目，形成儲(chǔ)備項(xiàng)目梯度，同時(shí)抓好科研工作的兩頭管理，分別在項(xiàng)目立項(xiàng)和項(xiàng)目成果管理上，形成一套行之有效的措施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)科研成果向高層次、原創(chuàng)型方向轉(zhuǎn)變。

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作者簡(jiǎn)介：操梅芳（1962，12-），女，安徽安慶人，高級(jí)工程師，本科學(xué)士，中國(guó)電建集團(tuán)裝備研究院有限公司副總工程師，主要從事項(xiàng)目研發(fā)、科技管理等。