建筑工程施工監(jiān)理存在的問(wèn)題及對(duì)策

摘 要：在建筑工程的施工過(guò)程中，施工監(jiān)理作為必不可少的重要組成部分，對(duì)于建筑施工的效益、安全、進(jìn)度和質(zhì)量等方面都會(huì)產(chǎn)生直接的影響。因此，為了提高建筑工程的整體質(zhì)量，保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，應(yīng)當(dāng)做好建筑工程的施工監(jiān)理工作。然而，在實(shí)際工作中，建筑施工監(jiān)理仍然存在著一定的問(wèn)題，導(dǎo)致建筑工程的整體質(zhì)量受到影響，容易產(chǎn)生安全隱患?；诖?，文章對(duì)當(dāng)前我國(guó)建筑工程施工監(jiān)理中存在的問(wèn)題進(jìn)行的簡(jiǎn)要的分析，并結(jié)合實(shí)際提出了相應(yīng)的措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：施工監(jiān)理；問(wèn)題；對(duì)策

當(dāng)前，在建筑領(lǐng)域中，為了保證建筑工程能夠順利的完成，最大限度的保護(hù)投資者的經(jīng)濟(jì)利益以及合法權(quán)益，在建筑工程的施工過(guò)程中，通常由單獨(dú)的監(jiān)理單位對(duì)建筑工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量、投資、施工進(jìn)度等進(jìn)行專業(yè)化的管理、督查和監(jiān)視。施工監(jiān)理是在我國(guó)法律法規(guī)的前提下，簽訂合同的雙方都積極履行相應(yīng)的義務(wù)，其主要目的是為了有效規(guī)避并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決建筑施工過(guò)程中存在的安全與質(zhì)量問(wèn)題，通過(guò)提高建筑工程的整體施工質(zhì)量，保護(hù)投資者的相關(guān)合法權(quán)益。

1 當(dāng)前我國(guó)建筑工程施工監(jiān)理中存在的問(wèn)題

在我國(guó)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，建筑行業(yè)的發(fā)展十分迅猛，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)。然而，建筑工程的施工監(jiān)理中卻仍然存在很多問(wèn)題，在一定程度上影響了建筑工程的整體質(zhì)量。由于存在一些安全隱患，因此，不利于我國(guó)建筑行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

1.1 缺乏規(guī)范的施工監(jiān)理市場(chǎng)

隨著建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，我國(guó)的施工監(jiān)理市場(chǎng)也獲得了較大的發(fā)展。但是，由于施工監(jiān)理市場(chǎng)缺乏規(guī)范性，導(dǎo)致建筑施工監(jiān)理過(guò)程中，屢屢出現(xiàn)問(wèn)題。在施工監(jiān)理市場(chǎng)中，不規(guī)范的現(xiàn)象主要表現(xiàn)在：監(jiān)理單位掛靠監(jiān)理資格證、轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、建設(shè)單位和監(jiān)理單位之間未達(dá)成有效合同以及業(yè)主私自招攬監(jiān)理單位人員等方面。這些不規(guī)范的現(xiàn)象對(duì)于施工監(jiān)理工作的發(fā)展是極其不利的。舉例來(lái)講，在當(dāng)前的建筑工程施工監(jiān)理過(guò)程中，如果存在一部分虛假的監(jiān)理人員并沒有直接參與監(jiān)理工作，那么對(duì)于施工監(jiān)理工作的透明性、公開性和公平性會(huì)產(chǎn)生非常不利的影響，從而導(dǎo)致了建筑工程質(zhì)量的下降，甚至存在安全隱患，威脅到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。受此影響，監(jiān)理單位難以有效發(fā)揮真正的功能與職責(zé)，對(duì)于施工監(jiān)理的效果產(chǎn)生了一定的不利影響。另一方面，有些監(jiān)理單位在自身的管理方面也存在一些不足，導(dǎo)致難以自負(fù)盈虧、不具備獨(dú)立核算功能。以至于這些建筑工程的施工監(jiān)理單位無(wú)法有效發(fā)揮施工監(jiān)理的職能。

1.2 無(wú)法有效的貫徹監(jiān)理責(zé)任

在建筑工程的施工監(jiān)理過(guò)程中，如果無(wú)法有效的貫徹監(jiān)理責(zé)任，同樣會(huì)影響施工監(jiān)理的效果。監(jiān)理責(zé)任難以有效貫徹和落實(shí)的原因主要體現(xiàn)為以下兩個(gè)方面。其一，監(jiān)理單位如果對(duì)于監(jiān)理責(zé)任缺乏明確細(xì)致的劃分，就會(huì)導(dǎo)致相關(guān)的工作人員在開展監(jiān)理工作的過(guò)程中難以區(qū)分自身的職責(zé)權(quán)限，使得監(jiān)理責(zé)任無(wú)法有效落實(shí)。其二，部分監(jiān)理人員在明確自身的職責(zé)與權(quán)限的前提下，如果根本沒有開展實(shí)際工作，同樣無(wú)法有效的貫徹監(jiān)理責(zé)任。

1.3 施工監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)不高

在建筑工程的施工監(jiān)理過(guò)程中，施工監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)不高，也在一定程度上影響了監(jiān)理作用的有效發(fā)揮。首先，施工監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)不高體現(xiàn)在工作素質(zhì)方面。在開展實(shí)際監(jiān)理工作中，有些監(jiān)理人員對(duì)于監(jiān)理工作中的相關(guān)法律法規(guī)和具體職責(zé)缺乏全面的掌握與了解，導(dǎo)致施工監(jiān)理的重要作用無(wú)法得到有效的發(fā)揮。其次，施工監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)不高體現(xiàn)在專業(yè)能力方面?，F(xiàn)如今，有些施工監(jiān)理人員是由從事工程設(shè)計(jì)、技術(shù)管理和技術(shù)設(shè)計(jì)等崗位的人員轉(zhuǎn)行而來(lái)的。由于缺乏一定的管理能力和監(jiān)督意識(shí)，在開展施工監(jiān)理工作中，容易混淆施工監(jiān)理與建筑質(zhì)量監(jiān)理的概念、難以全面的掌握施工監(jiān)理所包含的工作內(nèi)容。受此影響，對(duì)于建筑施工過(guò)程中存在的操作錯(cuò)誤以及安全隱患不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)并有效消除，從而降低的建筑工程的整體質(zhì)量。最后，施工監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)不高體現(xiàn)在責(zé)任意識(shí)方面。責(zé)任意識(shí)較差的施工監(jiān)理人員同樣會(huì)影響施工監(jiān)理作用的有效發(fā)揮。

2 完善我國(guó)建筑工程施工監(jiān)理的具體對(duì)策

為了提高建筑工程的整體質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展，在建筑工程的施工監(jiān)理工作中，應(yīng)當(dāng)采取有效的措施，妥善處理存在的問(wèn)題。具體包括以下幾點(diǎn)。

2.1 規(guī)范施工監(jiān)理市場(chǎng)

規(guī)范的施工監(jiān)理市場(chǎng)，是施工監(jiān)理職能得以有效發(fā)揮的重要保障。因此，有必要通過(guò)完善相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)施工監(jiān)理市場(chǎng)加以規(guī)范。首先，應(yīng)當(dāng)建立并完善施工監(jiān)理管理標(biāo)準(zhǔn)和制度，明確相應(yīng)的監(jiān)理范圍、內(nèi)容、責(zé)任、權(quán)利和具體的監(jiān)理展開過(guò)程等內(nèi)容。其次，為了保障施工監(jiān)理單位的正規(guī)性與專業(yè)性，相關(guān)的監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的審核施工監(jiān)理合同，檢查并核實(shí)施工監(jiān)理單位，并要求施工監(jiān)理單位做好相應(yīng)的備案。及時(shí)查處不合格的監(jiān)理單位，針對(duì)部分施工監(jiān)理單位存在的資格掛靠、濫用職權(quán)等現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的懲治，肅清監(jiān)理市場(chǎng)。最后，業(yè)主、設(shè)計(jì)單位和政府相關(guān)部門都應(yīng)該遵守監(jiān)理合同簽訂過(guò)程中的相關(guān)制度，切實(shí)提高監(jiān)理市場(chǎng)的法律性、規(guī)范性和專業(yè)性。

2.2 有效落實(shí)施工監(jiān)理責(zé)任

在建筑工程的施工監(jiān)理工作中，要想充分發(fā)揮施工監(jiān)理的作用，就必須貫徹并落實(shí)施工監(jiān)理責(zé)任。首先，政府相關(guān)部門應(yīng)該不定期的考察監(jiān)理單位的工作情況。要構(gòu)建完善的監(jiān)理制度，包括完成施工后的檢查制度、監(jiān)督整改制度、監(jiān)理人員考核制度、監(jiān)理人員學(xué)習(xí)制度等。其次，施工監(jiān)理單位在貫徹施工監(jiān)理工作責(zé)任制度時(shí)，還應(yīng)該實(shí)施崗位責(zé)任制度和監(jiān)理人員責(zé)任制度。根據(jù)相關(guān)監(jiān)理責(zé)任制度，對(duì)監(jiān)理人員的工作進(jìn)行不定期的抽查，檢驗(yàn)其是否遵守責(zé)任制度。與此同時(shí)，及時(shí)核實(shí)和備案監(jiān)理人員的記錄，逐步形成常態(tài)化制度。

2.3 提高施工監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)

通過(guò)上文的分析了解到，施工監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)水平，對(duì)于施工監(jiān)理工作的開展會(huì)產(chǎn)生一定的影響。因此，為了滿足我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，提高建筑工程的整體質(zhì)量，應(yīng)該著重培養(yǎng)高素質(zhì)的施工監(jiān)理人員。首先，在聘請(qǐng)監(jiān)理人員的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格考核應(yīng)聘人員的專業(yè)能力。要求監(jiān)理人員必須全面掌握施工監(jiān)理過(guò)程中的安全責(zé)任，并具備一定的監(jiān)理能力。其次，通過(guò)對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，有助于監(jiān)理人員不斷提高自身的職業(yè)素質(zhì)和知識(shí)水平。通過(guò)掌握建筑施工的安全規(guī)范和監(jiān)理專業(yè)的法律法規(guī)知識(shí)，有助于提高監(jiān)理人員的工作能力。與此同時(shí)，定期對(duì)監(jiān)理人員行抽查，對(duì)于進(jìn)步較快、水平較高的監(jiān)理人員可以給予一定的物質(zhì)和職位獎(jiǎng)勵(lì)，提高監(jiān)理人員的工作積極性。再次，培養(yǎng)監(jiān)理人員對(duì)于建筑工程的施工監(jiān)理過(guò)程中出現(xiàn)不良事件的分析能力、預(yù)見能力和解決能力。這樣才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中存在的質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患，妥善處理遇到的各種問(wèn)題。最后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國(guó)政府制定的施工監(jiān)理安全制度，強(qiáng)化監(jiān)理人員的安全責(zé)任意識(shí)。

3 結(jié)束語(yǔ)

在建筑施工過(guò)程中，施工監(jiān)理發(fā)揮著非常重要的作用。文章針對(duì)當(dāng)前我國(guó)建筑工程施工監(jiān)理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析。為了有效發(fā)揮施工監(jiān)理的職能，必須規(guī)范施工監(jiān)理市場(chǎng)；監(jiān)理單位必須明確監(jiān)理職責(zé)以及所需要承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任；不斷提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)。從而切實(shí)提高施工監(jiān)理的效果，保障建筑工程的施工安全。

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