淺談社會(huì)化監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理存在的問題及對(duì)策

摘 要：文章通過(guò)分析社會(huì)化監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理的必要性，探討了人員問題、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境問題、儀器設(shè)備及管理等問題對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的影響，并針對(duì)這些問題，提出相應(yīng)的意見和建議。

關(guān)鍵詞：社會(huì)化監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)；質(zhì)量管理；對(duì)策

2015年2月環(huán)境保護(hù)部下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化的指導(dǎo)意見》，鼓勵(lì)社會(huì)力量廣泛參與環(huán)境監(jiān)測(cè)。隨著市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，社會(huì)化監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量也在不斷增加，各實(shí)驗(yàn)室為了搶占市場(chǎng)，必然會(huì)將客戶的需求放在第一位，這就會(huì)給其出具的數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、代表性以及可比性帶來(lái)極大的挑戰(zhàn)，數(shù)據(jù)質(zhì)量得不到保障。這些數(shù)據(jù)大部分是為政府管理或者是環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法服務(wù)的，若不準(zhǔn)確，將會(huì)直接影響政府的公信力。所以社會(huì)化監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)質(zhì)量至關(guān)重要。

1 存在的主要問題

1.1 人員問題

實(shí)驗(yàn)室是一個(gè)有機(jī)整體，影響數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性因素很多，其中最具活力、能動(dòng)、創(chuàng)造力的因素是人員，同時(shí)也是實(shí)驗(yàn)室開展標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理與質(zhì)量控制工作中不可替代的關(guān)鍵因素[1]。監(jiān)測(cè)人員的技術(shù)水平、質(zhì)量意識(shí)以及法律意識(shí)都在影響著監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。社會(huì)化監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)中，監(jiān)測(cè)人員的人員技術(shù)水平良莠不齊，新近人員一般缺乏采樣、樣品分析等實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，并且沒有質(zhì)量意識(shí)，有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)骨干往往追求更好的工作崗位，人員流動(dòng)性較大；監(jiān)測(cè)人員普遍法律意識(shí)不強(qiáng)，為了滿足客戶需求，不惜鋌而走險(xiǎn)，編造虛假數(shù)據(jù)，這就給出具的報(bào)告帶來(lái)極大的隱患；另外監(jiān)測(cè)人員不能做到人人持證上崗，或者實(shí)際工作內(nèi)容超出上崗證所允許的工作內(nèi)容，這些人員問題導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，報(bào)告無(wú)可信度。

1.2 基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境問題

實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境是監(jiān)測(cè)工作的基礎(chǔ)，也是影響數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的重要因素，實(shí)驗(yàn)室的裝修和布局應(yīng)該充分考慮到裝修材料質(zhì)量對(duì)監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)環(huán)境的影響以及實(shí)驗(yàn)間的相互影響，尤其是新建實(shí)驗(yàn)室，更應(yīng)該考慮到實(shí)驗(yàn)室的通風(fēng)、照明、無(wú)菌條件、恒溫恒濕、以及廢物的處理等方面[2]，因?yàn)檫@些方面都將影響實(shí)驗(yàn)室儀器的正常使用進(jìn)而影響檢測(cè)結(jié)果。社會(huì)化實(shí)驗(yàn)室大部分是新建實(shí)驗(yàn)室，但是由于投入資金有限，大部分實(shí)驗(yàn)室缺乏必要的專業(yè)設(shè)計(jì)和施工，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)客觀條件不理想，從而導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量得不到保障。

1.3 儀器設(shè)備及管理

監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室不僅依賴于人員素質(zhì)和環(huán)境條件的保證，還取決于儀器設(shè)備的好壞和管理水平。精良的監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)監(jiān)測(cè)精度以及監(jiān)測(cè)速度都有一定的質(zhì)量保證。但是精密的監(jiān)測(cè)設(shè)備需要較大的資金投入，規(guī)模較小的社會(huì)化實(shí)驗(yàn)室一般不太會(huì)選用。

儀器設(shè)備的性能直接關(guān)系到出具質(zhì)量的準(zhǔn)確性，在儀器的日常使用與管理中，有些社會(huì)化實(shí)驗(yàn)室所沒有對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)，或者是所使用的儀器已經(jīng)過(guò)了檢定日期卻仍在使用。這就使得儀器隨著時(shí)間的變化發(fā)生計(jì)量性偏移，有可能超出允許的誤差范圍，給監(jiān)測(cè)工作帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

2 建議及對(duì)策

（1）社會(huì)化實(shí)驗(yàn)室要提升監(jiān)測(cè)人員待遇水平，使其能夠安心在崗工作，并且在補(bǔ)充新生力量后，進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及到法律法規(guī)、質(zhì)量文件和體系文件、采樣方法、儀器使用等，積極安排工作，使其熟練掌握崗位技能。根據(jù)質(zhì)量管理體系的要求對(duì)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行日常培訓(xùn)及法律培訓(xùn)，通過(guò)不斷自學(xué)習(xí)和交流，提高實(shí)驗(yàn)室管理人員的技術(shù)水平與法律意識(shí)。并且對(duì)實(shí)驗(yàn)人員要做到人人參加持證上崗培訓(xùn)及考核，做到持證上崗，持證內(nèi)容與實(shí)際工作內(nèi)容一致，以確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

（2）對(duì)于新建實(shí)驗(yàn)室要請(qǐng)專業(yè)的監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，

以便達(dá)到儀器使用要求以及實(shí)驗(yàn)要求的客觀條件。實(shí)驗(yàn)前需確定儀器所處環(huán)境是否滿足儀器要求，并確定檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境的要求是否達(dá)到，在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中防止監(jiān)測(cè)過(guò)程中的相互干擾。

（3）盡可能的投入資金購(gòu)置精度相對(duì)較高的實(shí)驗(yàn)儀器，根據(jù)設(shè)備儀器使用的目的和其計(jì)量特性，制定儀器周期性檢定/校準(zhǔn)計(jì)劃，并組織實(shí)施，以保證監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。對(duì)送檢或校準(zhǔn)過(guò)的儀器設(shè)備要進(jìn)行計(jì)量確認(rèn)，核查其是否滿足實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)要求，當(dāng)校準(zhǔn)產(chǎn)生修正因子時(shí)，應(yīng)對(duì)實(shí)測(cè)值進(jìn)行修正。在兩次檢定/校準(zhǔn)之間，做好期間核查，確保儀器的準(zhǔn)確度。

3 結(jié)束語(yǔ)

社會(huì)化監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)其數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性關(guān)系到監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的水平，更涉及到監(jiān)測(cè)結(jié)果的公正性，為了保障監(jiān)測(cè)結(jié)果具有代表性、準(zhǔn)確性、精密性、完整性和可比性等要求，既要保證實(shí)驗(yàn)室環(huán)境及儀器設(shè)備的準(zhǔn)確性，又要完善技術(shù)人員的技術(shù)能力，保證整個(gè)監(jiān)測(cè)過(guò)程的合理性和規(guī)范性，真正為政府環(huán)境管理和監(jiān)督執(zhí)法等提供有效數(shù)據(jù)。

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作者簡(jiǎn)介：劉冰（1982-），女，漢族，遼寧省北票市，工程師，碩士，從事環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。