項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測方案制定及其前期現(xiàn)場調(diào)查工作中存在的若干問題及對策

摘 要：項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測方案的制定，對于建設(shè)項目能否準(zhǔn)確順利的驗收，具有重要影響。文章就建設(shè)項目環(huán)保設(shè)竣工驗收監(jiān)測方案制定過程中存在的問題進行了分析，并有針對性地提出了相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目；驗收監(jiān)測；方案制定；問題及對策

前言

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收是環(huán)境監(jiān)測部門的一項重要工作，工作流程是：現(xiàn)場調(diào)查，監(jiān)測方案制定，現(xiàn)場監(jiān)測，實驗室分析，數(shù)據(jù)處理，編制驗收監(jiān)測報告。現(xiàn)場監(jiān)測、實驗室分析現(xiàn)在有較為完善的理論方法體系，但是現(xiàn)場調(diào)查、竣工驗收監(jiān)測方案編制等工作卻相對薄弱。文章就項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測方案制定及其前期現(xiàn)場調(diào)查工作存在的若干問題進行了研究，提出了相應(yīng)的對策。

1 存在的問題

1.1 驗收材料不全面

很對企業(yè)對環(huán)保設(shè)施竣工驗收的工作程序和工作內(nèi)容，不熟悉，申請驗收時無法提供相應(yīng)的驗收材料。很對企業(yè)最多只能提供環(huán)境影響評價報告，有的企業(yè)能夠提供初步設(shè)計報告，但是里面沒有詳細(xì)的關(guān)于環(huán)保設(shè)施的設(shè)計內(nèi)容。提供給驗收監(jiān)測部門的材料有限，驗收監(jiān)測工作人員在進行現(xiàn)場踏勘時，就不能準(zhǔn)確對項目建設(shè)情況進行調(diào)查，使驗收監(jiān)測方案編制內(nèi)容存在較大的遺漏[1]。

1.2 缺乏現(xiàn)場調(diào)查方案制定

項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測方案制定之前，需要進行現(xiàn)場調(diào)查。而一些監(jiān)測單位注重環(huán)保設(shè)施竣工驗收監(jiān)測方案的制定，對現(xiàn)場調(diào)查方案制定缺乏一定的認(rèn)識，導(dǎo)致在進行現(xiàn)場調(diào)查過程中，沒有明確的方向，在具體工作時，難以對污染物治理情況進行有效檢查[2]。

1.3 監(jiān)測因子和評價標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)確

項目監(jiān)測因子主要根據(jù)項目實際生產(chǎn)情況，結(jié)合環(huán)評報告、設(shè)計報告確定的污染物來確定。實際工作中，很多工作人員主要依靠環(huán)評報告、設(shè)計報告的分析結(jié)論，對項目實際生產(chǎn)情況沒有深入了解，有時環(huán)評報告或者設(shè)計報告也會存在分析不準(zhǔn)確的情況，最終導(dǎo)致驗收因子不準(zhǔn)確。究其原因，一方面是監(jiān)測驗收工作人員對每個行業(yè)的了解程度有限，深入調(diào)查需要花費大量的人力物力和時間；另一方面是企業(yè)有時候出于某些原因，想隱蔽一些污染物的排放。

實際工作中，存在工作人員在使用標(biāo)準(zhǔn)時忽略了新舊標(biāo)準(zhǔn)使用時間，或者沒有理解標(biāo)準(zhǔn)分級的含義，導(dǎo)致使用不當(dāng)。

2 對策分析

為了更好地保證項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測方案制定具有較好的作用，能夠?qū)嶋H問題進行解決，就需要采取有效措施，對現(xiàn)階段項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測方案制定過程中存在的問題進行解決。關(guān)于解決對策，具體內(nèi)容如下所示：

2.1 充分收集驗收相關(guān)材料

一是環(huán)保部門應(yīng)加強對企業(yè)的宣傳教育，使企業(yè)按照國家的相關(guān)要求收集、統(tǒng)計項目驗收中的材料，環(huán)評報告、環(huán)保設(shè)施設(shè)計報告，環(huán)境監(jiān)理記錄等；二是驗收必須提供的材料提供全面后，再開展工作，不能盲目勉強開展工作。

2.2 制定現(xiàn)場調(diào)查方案

現(xiàn)場調(diào)查前，仔細(xì)分析業(yè)主提供的驗收材料，提前做好現(xiàn)場調(diào)查的準(zhǔn)工作，提高現(xiàn)場調(diào)查的效率和準(zhǔn)確性，有的放矢。

2.3 重視現(xiàn)場調(diào)查

現(xiàn)場調(diào)查是驗收監(jiān)測方案標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，驗收單位應(yīng)該重視現(xiàn)場調(diào)查，從資金和時間上向現(xiàn)場調(diào)查工作傾斜，不熟悉的行業(yè)可以請行業(yè)專家進行指點。

2.4 提高驗收監(jiān)測人員的個人專業(yè)技能

提高驗收監(jiān)測人員的專業(yè)技能，一是依靠個人學(xué)習(xí)，單位強培訓(xùn)；二是環(huán)保部門應(yīng)提高驗收監(jiān)測報告（方案）編制人員的準(zhǔn)入；三是驗收單位應(yīng)定期組織驗收監(jiān)測人員學(xué)習(xí)較新的政策、標(biāo)準(zhǔn)等。

3 結(jié)束語

項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測方案的制定，對于建設(shè)項目能否準(zhǔn)確順利的驗收，具有重要影響，目前環(huán)保驗收監(jiān)測工作中還存在很多問題，需要監(jiān)測工人人員本著實事求是、客觀的工作態(tài)度，從項目實際建設(shè)情況著手，為環(huán)境保護把關(guān)。

參考文獻

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