論企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)核算與管理

文/叢日爽

?

論企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)核算與管理

文/叢日爽

摘要：科技創(chuàng)新是企業(yè)盈利的根本，更是我國(guó)發(fā)展集約型經(jīng)濟(jì)的必然選擇。隨著國(guó)家對(duì)科技創(chuàng)新的政策傾斜，科研經(jīng)費(fèi)的投入、使用、核算及管理日漸受到審計(jì)關(guān)注，如何做好科研經(jīng)費(fèi)的核算和日常管理成為企業(yè)面臨的一個(gè)重要挑戰(zhàn)。本文在分析科技創(chuàng)新是國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的源動(dòng)力的基礎(chǔ)上，闡述了科研經(jīng)費(fèi)核算辦法，結(jié)合科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)的特點(diǎn)及問題總結(jié)歸納科研經(jīng)費(fèi)管理的方法，確保企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)核算與管理的合法和合規(guī)性，從而確保企業(yè)切實(shí)享受到科研經(jīng)費(fèi)的政策優(yōu)惠。

關(guān)鍵詞：科研經(jīng)費(fèi)；財(cái)務(wù)核算；管理

一、科研經(jīng)費(fèi)的形成背景及發(fā)展趨勢(shì)

改革開放幾十年的發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和綜合國(guó)力較以前都有了非常顯著的提高，但高投入低產(chǎn)出的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也使我們付出了高額代價(jià)，能源浪費(fèi)、環(huán)境污染等問題成為阻擋我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)后我國(guó)開始探尋一條低投入高產(chǎn)出的集約型發(fā)展路徑，在這一探索中科技創(chuàng)新顯得尤為重要，科技創(chuàng)新不僅影響企業(yè)收益也制約整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地就需要加大專用于發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)的投入，這種投入形成企業(yè)的科研經(jīng)費(fèi)。如何科學(xué)合理的利用和管理好科研經(jīng)費(fèi)就成為財(cái)務(wù)核算和管理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

二、科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)核算方法

科研經(jīng)費(fèi)核算按照按照核算流程可以分為：取得科研經(jīng)費(fèi)撥款、科研經(jīng)費(fèi)支出及月末科研經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)三部分。

（一）取得科研經(jīng)費(fèi)撥款核算

按照研發(fā)合同中科研經(jīng)費(fèi)來源不同，科研項(xiàng)目可分為：重大專項(xiàng)、國(guó)家撥款項(xiàng)目、外單位委托研發(fā)項(xiàng)目、企業(yè)自主立項(xiàng)項(xiàng)目。財(cái)務(wù)人員應(yīng)依據(jù)科研項(xiàng)目的具體情況將收到的外部科研經(jīng)費(fèi)撥款區(qū)別核算為：遞延收益/專項(xiàng)應(yīng)付款/其他應(yīng)付款等科目。

（二）科研經(jīng)費(fèi)的支出核算

科研經(jīng)費(fèi)支出首先要判斷是應(yīng)該費(fèi)用化還是資本化。一般而言：研究階段具有計(jì)劃性和探索性的特點(diǎn)，支出應(yīng)該費(fèi)用化；開發(fā)階段具有針對(duì)性和形成成果的可能性較大的特點(diǎn)，支出應(yīng)該資本化。在具體劃分項(xiàng)目的研究階段和開發(fā)階段時(shí)，財(cái)務(wù)部門和科技部門要在上述原則和證據(jù)資料的基礎(chǔ)上共同研究確定，若不能合理確定，則統(tǒng)一歸于研究階段。

1.科研經(jīng)費(fèi)資本化核算

根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，在開發(fā)階段將有關(guān)支出資本化確認(rèn)為無形資產(chǎn)成本的條件包括：完成該無形資產(chǎn)以使其能夠使用或出售在技術(shù)上具有可行性；具備完成該無形資產(chǎn)并使用或出售的意圖；無形資產(chǎn)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益的方式；有足夠的資源支持以完成該無形資產(chǎn)的開發(fā)，且有能力使用或出售該無形資產(chǎn)；歸屬于該無形資產(chǎn)開發(fā)階段的支出能可靠計(jì)量。研發(fā)項(xiàng)目完成時(shí)計(jì)入無形資產(chǎn)科目。

2.科研經(jīng)費(fèi)費(fèi)用化核算

科研經(jīng)費(fèi)費(fèi)用化核算范圍包括：研究階段的全部費(fèi)用；開發(fā)階段不符合資本化條件的費(fèi)用?？蒲许?xiàng)目在研發(fā)過程中消耗的材料、燃料及動(dòng)力、人員費(fèi)用、外包費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷、試制檢驗(yàn)費(fèi)等按照費(fèi)用性質(zhì)計(jì)入成本費(fèi)用下相應(yīng)明細(xì)科目即可。需要指出的是：企業(yè)外聘勞務(wù)人員的費(fèi)用通過成本費(fèi)用下勞務(wù)費(fèi)核算；出國(guó)人員的差旅費(fèi)等要在出國(guó)人員費(fèi)下核算。

（三)月末科研經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)

月末需要將成本費(fèi)用明細(xì)科目中核算的科研經(jīng)費(fèi)支出結(jié)轉(zhuǎn)入：管理費(fèi)用-技術(shù)研究費(fèi)。

同時(shí)要按照完工百分比法確認(rèn)結(jié)轉(zhuǎn)收入，按照研發(fā)合同分析計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入（政府補(bǔ)助）/主營(yíng)業(yè)務(wù)收入/其他業(yè)務(wù)收入等收入科目。對(duì)于企業(yè)自主立項(xiàng)的科研項(xiàng)目只需通過往來科目核算撥款不需要確認(rèn)收入。

三、科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)形式、特點(diǎn)及審計(jì)問題

隨著國(guó)家給予科技創(chuàng)新的政策越來越優(yōu)惠，企業(yè)越來越注重對(duì)科研的投入，科研經(jīng)費(fèi)金額也呈現(xiàn)出逐年增加的趨勢(shì)。為了確保國(guó)家支持科技創(chuàng)新的優(yōu)惠政策落到實(shí)處，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)的合法、合規(guī)使用，國(guó)家相關(guān)部門加強(qiáng)了對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)。近年審計(jì)情況總結(jié)起來就是：科研經(jīng)費(fèi)的外部監(jiān)管越來越精細(xì)化，重點(diǎn)監(jiān)管科研經(jīng)費(fèi)的合規(guī)性和真實(shí)性。具體特點(diǎn)如下：

（一）監(jiān)管部門多。除了國(guó)家審計(jì)署、科技部等外部審計(jì)部門還有集團(tuán)內(nèi)部上級(jí)公司、平行單位的交叉審計(jì)等。

（二）審計(jì)涉及科研項(xiàng)目全過程、多角度。審計(jì)涉及科研項(xiàng)目采辦、經(jīng)費(fèi)使用、預(yù)算執(zhí)行等多方面，貫徹科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、項(xiàng)目實(shí)施過程、項(xiàng)目成果論證及結(jié)題等全過程。

（三)審計(jì)頻次越來越高。定期檢查與不定期抽查、常規(guī)檢查與專項(xiàng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)與案頭審計(jì)，多重審計(jì)方法交叉結(jié)合使用。

從科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)形式和特點(diǎn)可以看出，國(guó)家對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)的核算及管理檢查越來越多，要求越來越高，處罰越來越嚴(yán)厲。從審計(jì)的結(jié)果看，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題主要集中在以下幾方面：

1.科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)核算隨意，會(huì)計(jì)科目使用不準(zhǔn)確。例如：將應(yīng)在固定資產(chǎn)科目核算的設(shè)備直接作為成本費(fèi)用入賬；將日常經(jīng)營(yíng)領(lǐng)用的材料或者發(fā)生的費(fèi)用調(diào)整入科研項(xiàng)目；在差旅費(fèi)科目中核算出國(guó)人員費(fèi)；在物料消耗中核算辦公用品等現(xiàn)象

2.科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行缺少監(jiān)管?？蒲许?xiàng)目超出總預(yù)算卻未審批調(diào)整預(yù)算；科技人員隨意調(diào)整使用預(yù)算明細(xì)項(xiàng)目，科研項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行情況與預(yù)算嚴(yán)重不符，預(yù)算管理名存實(shí)亡，。

3.科研經(jīng)費(fèi)使用不按照國(guó)家或企業(yè)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。例如：科技人員經(jīng)常以設(shè)備或材料的特殊技術(shù)要求及項(xiàng)目進(jìn)度緊等為借口拒不履行采辦手續(xù)、不簽訂合同，違反采辦管理規(guī)定；科研經(jīng)費(fèi)使用不按照預(yù)算執(zhí)行，科技人員隨意調(diào)整預(yù)算；科技人員的差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷等。

4.公共費(fèi)用分?jǐn)側(cè)鄙僖罁?jù)，分?jǐn)偯黠@不合理。例如：水電費(fèi)、折舊、人員費(fèi)、間接費(fèi)用的分?jǐn)倹]有分?jǐn)偙?，技術(shù)人員憑感覺隨意分?jǐn)偂?/p>

5. 科研項(xiàng)目結(jié)題不結(jié)費(fèi)。科研項(xiàng)目已結(jié)題但科技人員遲遲不辦理結(jié)轉(zhuǎn)費(fèi)用手續(xù)。

四、規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)的核算，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的管理

鑒于目前的越來越嚴(yán)的審計(jì)形式，結(jié)合審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，企業(yè)在日常的科研經(jīng)費(fèi)管理中要從提高人員素質(zhì)、完善制度建設(shè)、加強(qiáng)過程監(jiān)管三方面入手，具體如下所述：

（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)及科技人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。從而保證核算科目使用的規(guī)范性和準(zhǔn)確性，為科研項(xiàng)目的日常管理和預(yù)算管理奠定基礎(chǔ)。

(二)完善科研經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)的各項(xiàng)制度和管理辦法。

修訂科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算調(diào)整審批制度和權(quán)限，確保預(yù)算管理的剛性。

修訂科研經(jīng)費(fèi)核算管理辦法。選擇科學(xué)的成本歸集方法，按科研項(xiàng)目設(shè)置專門核算該科研項(xiàng)目的成本中心、訂單等，用以歸集不同項(xiàng)目的成本費(fèi)用，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)?？顚Ｓ谩?/p>

建立以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)為主的經(jīng)費(fèi)使用審批制度科研項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用負(fù)責(zé)，申請(qǐng)使用經(jīng)費(fèi)時(shí)科研項(xiàng)目經(jīng)理必須對(duì)支出的必要性及金額的合理性進(jìn)行評(píng)估，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)合法、合規(guī)使用。

（三)嚴(yán)格過程控制，確保各項(xiàng)制度的有效執(zhí)行。

財(cái)務(wù)人員要對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的單據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)相關(guān)費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于超標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用有權(quán)拒絕報(bào)銷。

財(cái)務(wù)人員對(duì)于達(dá)到固定資產(chǎn)核算標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備應(yīng)及時(shí)提出，督促科技人員辦理固定資產(chǎn)入賬的相關(guān)手續(xù)及折舊年限說明，并與其溝通資產(chǎn)的相關(guān)信息從而判斷資產(chǎn)折舊年限的合理性。

科技人員在科研項(xiàng)目物資采辦過程中要依照采辦管理辦法進(jìn)行公開招投標(biāo)、簽訂合法有效的合同，確保采辦過程合規(guī)、合法，避免可能發(fā)生的營(yíng)私舞弊行為，確保企業(yè)合法利益不受損害。

嚴(yán)禁超預(yù)算使用科研經(jīng)費(fèi)，預(yù)算調(diào)整必須履行相關(guān)審批。

公共費(fèi)用分?jǐn)傄褂觅M(fèi)用分?jǐn)偯骷?xì)表，確保費(fèi)用分?jǐn)傆欣碛袚?jù)。費(fèi)用分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)可依據(jù)作業(yè)工時(shí)、收入比等。

科技人員在項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束后應(yīng)及時(shí)向財(cái)務(wù)人員反饋信息，并按照財(cái)務(wù)人員要求及時(shí)辦理項(xiàng)目費(fèi)用結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)，確保項(xiàng)目核算的完整性。

五、結(jié)束語

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。合理利用科研經(jīng)費(fèi)，必將會(huì)帶來更優(yōu)化的企業(yè)資產(chǎn)和公司價(jià)值的最大化的結(jié)果，最終在競(jìng)爭(zhēng)中以研發(fā)取勝，提高企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的能力?？蒲薪?jīng)費(fèi)的核算與管理不僅是企業(yè)管理水平的縮影，也為企業(yè)新產(chǎn)品、新工藝的研發(fā)工作保駕護(hù)航。企業(yè)要以提高人員素質(zhì)、完善制度建設(shè)、加強(qiáng)過程監(jiān)管為切入點(diǎn)，做好企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)核算與管理工作，確保企業(yè)科研項(xiàng)目的合規(guī)性和合法性。企業(yè)一方面要加大科研經(jīng)費(fèi)投入，另一方面也要加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的核算與管理，雙管齊下才是企業(yè)立足不敗之地的根本。

參考文獻(xiàn)：

[1]李紅宇.高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理有效性探究[J].財(cái)會(huì)通訊·綜合(中),2009(1).

[2]朱榮.高校科研經(jīng)費(fèi)的核算與管理研究[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì),2007(13).

（作者單位：中海油能源發(fā)展股份有限公司管道工程分公司）

上接(第30頁(yè))

雖說計(jì)算機(jī)永遠(yuǎn)不可取代人類的地位，但是在當(dāng)今社會(huì)，我們必須要充分的利用計(jì)算機(jī)，創(chuàng)建信息化財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)體系。但信息化的財(cái)務(wù)管理所表現(xiàn)出來的不僅僅是其優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，其中還有著許多的缺陷。在建立信息化財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)體系之前，企業(yè)需要給企業(yè)員工灌輸財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)觀念，可以從以下方面入手：第一，將員工置身于風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)中，使他們感受到風(fēng)險(xiǎn)的存在以及危害。第二，向員工展示以往成功防范風(fēng)險(xiǎn)的例子，或是其他優(yōu)秀企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)防范時(shí)的相應(yīng)反應(yīng)，樹立員工的自信心以及提供相應(yīng)的解決措施以供參考。建立財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)觀念后，企業(yè)除了人為的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)外，要對(duì)內(nèi)部信息進(jìn)行嚴(yán)格保密，減少泄密帶來的經(jīng)濟(jì)損失。

（五）在集資、投資、運(yùn)作、收益等方面創(chuàng)新

首先，集資方面的創(chuàng)新。集資大體上包括兩方面的內(nèi)容，其一就是資金流方面的集資，這一方面的創(chuàng)新要求企業(yè)打破傳統(tǒng)單一的集資模式，將集資的方向擴(kuò)大化，采用更多的集資渠道來促使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)現(xiàn)。其二就是無形資產(chǎn)的集資，主要包括技術(shù)、人才、企業(yè)形象方面的集資，打造企業(yè)創(chuàng)新軟實(shí)力。

其次，投資方面的創(chuàng)新。投資其實(shí)與集資所包含的內(nèi)容相差無幾，同樣包括有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的投資，如企業(yè)的品牌、形象、人才等的投資。隨著投資對(duì)象的增多，企業(yè)面臨的而風(fēng)險(xiǎn)也就越大，企業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新區(qū)解決這一問題。由此企業(yè)必須對(duì)有形資產(chǎn)的投資更加慎重，對(duì)無形資產(chǎn)的投資更加重視，保護(hù)無形資產(chǎn)即維護(hù)好樹立起來的企業(yè)形象，只有這樣，企業(yè)才會(huì)更好的發(fā)展。

然后，運(yùn)作方面的創(chuàng)新。一般情況下，企業(yè)的運(yùn)作模式都比較單一，為適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)可以嘗試多種運(yùn)作方式并用的運(yùn)作方式，這有利于企業(yè)擴(kuò)大自身資本，使企業(yè)既可以迅速的發(fā)展壯大，又可以在相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi)獲得較高的利益。

最后，收益方面的創(chuàng)新。并不是說企業(yè)獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益之后一切就都結(jié)束了，企業(yè)需要進(jìn)行下一輪的效益收割，但在進(jìn)行下一輪之前，如何處理企業(yè)獲得效益關(guān)系到企業(yè)能否持續(xù)的發(fā)展。筆者認(rèn)為收益方面的創(chuàng)新包含收益的分配創(chuàng)新。企業(yè)需要對(duì)員工的付出給予肯定，按照按勞分配的制度將企業(yè)的收益分配給員工，激勵(lì)員工更加努力的工作。

三、結(jié)語

通過以上的闡述，我們可以清楚的了解到財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新模式的重要性，知道如何進(jìn)行財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新模式的設(shè)計(jì)，幫助企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)管理。

[1]馬孟夏.論企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新[J].哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2009,03:91-93.

[2]常新悅.企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新之探討[J].中國(guó)管理信息化,2011,16:24-26.

[3]梁彤纓,陳廣兵.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新思考[J].會(huì)計(jì)研究,2003,05: 50-54.

（作者單位：重慶芳草地房地產(chǎn)開限有限公司）