關(guān)于完善預(yù)約定價(jià)安排管理有關(guān)事項(xiàng)的公告

2016年第64號(hào)公告

關(guān)于完善預(yù)約定價(jià)安排管理有關(guān)事項(xiàng)的公告

2016年第64號(hào)公告

為進(jìn)一步完善預(yù)約定價(jià)安排管理，執(zhí)行我國(guó)政府對(duì)外簽署的避免雙重征稅協(xié)定、協(xié)議或者安排（以下簡(jiǎn)稱“稅收協(xié)定”），根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)所得稅法”）及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》（以下簡(jiǎn)稱“稅收征管法”）及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、企業(yè)可以與稅務(wù)機(jī)關(guān)就其未來(lái)年度關(guān)聯(lián)交易的定價(jià)原則和計(jì)算方法達(dá)成預(yù)約定價(jià)安排。

二、預(yù)約定價(jià)安排的談簽與執(zhí)行經(jīng)過(guò)預(yù)備會(huì)談、談簽意向、分析評(píng)估、正式申請(qǐng)、協(xié)商簽署和監(jiān)控執(zhí)行6個(gè)階段。預(yù)約定價(jià)安排包括單邊、雙邊和多邊3種類型。

三、預(yù)約定價(jià)安排適用于主管稅務(wù)機(jī)關(guān)向企業(yè)送達(dá)接收其談簽意向的《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》之日所屬納稅年度起3至5個(gè)年度的關(guān)聯(lián)交易。

企業(yè)以前年度的關(guān)聯(lián)交易與預(yù)約定價(jià)安排適用年度相同或者類似的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以將預(yù)約定價(jià)安排確定的定價(jià)原則和計(jì)算方法追溯適用于以前年度該關(guān)聯(lián)交易的評(píng)估和調(diào)整。追溯期最長(zhǎng)為10年。

預(yù)約定價(jià)安排的談簽不影響稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)不適用預(yù)約定價(jià)安排的年度及關(guān)聯(lián)交易的特別納稅調(diào)查調(diào)整和監(jiān)控管理。

四、預(yù)約定價(jià)安排一般適用于主管稅務(wù)機(jī)關(guān)向企業(yè)送達(dá)接收其談簽意向的《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》之日所屬納稅年度前3個(gè)年度每年度發(fā)生的關(guān)聯(lián)交易金額4000萬(wàn)元人民幣以上的企業(yè)。

五、企業(yè)有談簽預(yù)約定價(jià)安排意向的，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)書面提出預(yù)備會(huì)談申請(qǐng)。稅務(wù)機(jī)關(guān)可以與企業(yè)開(kāi)展預(yù)備會(huì)談。

（一）企業(yè)申請(qǐng)單邊預(yù)約定價(jià)安排的，應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書面提出預(yù)備會(huì)談申請(qǐng)，提交《預(yù)約定價(jià)安排預(yù)備會(huì)談申請(qǐng)書》（附件1）。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)組織與企業(yè)開(kāi)展預(yù)備會(huì)談。

企業(yè)申請(qǐng)雙邊或者多邊預(yù)約定價(jià)安排的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向國(guó)家稅務(wù)總局和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書面提出預(yù)備會(huì)談申請(qǐng)，提交《預(yù)約定價(jià)安排預(yù)備會(huì)談申請(qǐng)書》。國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一組織與企業(yè)開(kāi)展預(yù)備會(huì)談。

（二）預(yù)備會(huì)談期間，企業(yè)應(yīng)當(dāng)就以下內(nèi)容作出簡(jiǎn)要說(shuō)明：1.預(yù)約定價(jià)安排的適用年度；2.預(yù)約定價(jià)安排涉及的關(guān)聯(lián)方及關(guān)聯(lián)交易；3.企業(yè)及其所屬企業(yè)集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)和管理架構(gòu)；4.企業(yè)最近3至5個(gè)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、同期資料等；5.預(yù)約定價(jià)安排涉及各關(guān)聯(lián)方功能和風(fēng)險(xiǎn)的說(shuō)明，包括功能和風(fēng)險(xiǎn)劃分所依據(jù)的機(jī)構(gòu)、人員、費(fèi)用、資產(chǎn)等；6.市場(chǎng)情況的說(shuō)明，包括行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等；7.是否存在成本節(jié)約、市場(chǎng)溢價(jià)等地域特殊優(yōu)勢(shì)；8.預(yù)約定價(jià)安排是否追溯適用以前年度；9.其他需要說(shuō)明的情況。

企業(yè)申請(qǐng)雙邊或者多邊預(yù)約定價(jià)安排的，說(shuō)明內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括：1.向稅收協(xié)定締約對(duì)方稅務(wù)主管當(dāng)局提出預(yù)約定價(jià)安排申請(qǐng)的情況；2.預(yù)約定價(jià)安排涉及的關(guān)聯(lián)方最近3至5個(gè)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及關(guān)聯(lián)交易情況；3.是否涉及國(guó)際重復(fù)征稅及其說(shuō)明。

（三）預(yù)備會(huì)談期間，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求補(bǔ)充資料。

六、稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)在預(yù)備會(huì)談期間達(dá)成一致意見(jiàn)的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)向企業(yè)送達(dá)同意其提交談簽意向的《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》。企業(yè)收到《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》后向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出談簽意向。

（一）企業(yè)申請(qǐng)單邊預(yù)約定價(jià)安排的，應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交《預(yù)約定價(jià)安排談簽意向書》（附件2），并附送單邊預(yù)約定價(jià)安排申請(qǐng)草案。

企業(yè)申請(qǐng)雙邊或者多邊預(yù)約定價(jià)安排的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向國(guó)家稅務(wù)總局和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交《預(yù)約定價(jià)安排談簽意向書》，并附送雙邊或者多邊預(yù)約定價(jià)安排申請(qǐng)草案。

（二）單邊預(yù)約定價(jià)安排申請(qǐng)草案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.預(yù)約定價(jià)安排的適用年度；2.預(yù)約定價(jià)安排涉及的關(guān)聯(lián)方及關(guān)聯(lián)交易；3.企業(yè)及其所屬企業(yè)集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)和管理架構(gòu)；4.企業(yè)最近3至5個(gè)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、同期資料等；5.預(yù)約定價(jià)安排涉及各關(guān)聯(lián)方功能和風(fēng)險(xiǎn)的說(shuō)明，包括功能和風(fēng)險(xiǎn)劃分所依據(jù)的機(jī)構(gòu)、人員、費(fèi)用、資產(chǎn)等；6.預(yù)約定價(jià)安排使用的定價(jià)原則和計(jì)算方法，以及支持這一定價(jià)原則和計(jì)算方法的功能風(fēng)險(xiǎn)分析、可比性分析和假設(shè)條件等；7.價(jià)值鏈或者供應(yīng)鏈分析，以及對(duì)成本節(jié)約、市場(chǎng)溢價(jià)等地域特殊優(yōu)勢(shì)的考慮；8.市場(chǎng)情況的說(shuō)明，包括行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等；9.預(yù)約定價(jià)安排適用期間的年度經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)效益預(yù)測(cè)以及經(jīng)營(yíng)規(guī)劃等；10.預(yù)約定價(jià)安排是否追溯適用以前年度；11.對(duì)預(yù)約定價(jià)安排有影響的境內(nèi)、外行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)；12.企業(yè)關(guān)于不存在本條第（三）項(xiàng)所列舉情形的說(shuō)明；13.其他需要說(shuō)明的情況。

雙邊或者多邊預(yù)約定價(jià)安排申請(qǐng)草案還應(yīng)當(dāng)包括：1.向稅收協(xié)定締約對(duì)方稅務(wù)主管當(dāng)局提出預(yù)約定價(jià)安排申請(qǐng)的情況；2.預(yù)約定價(jià)安排涉及的關(guān)聯(lián)方最近3至5個(gè)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及關(guān)聯(lián)交易情況；3.是否涉及國(guó)際重復(fù)征稅及其說(shuō)明。

（三）有下列情形之一的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以拒絕企業(yè)提交談簽意向：1.稅務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)對(duì)企業(yè)實(shí)施特別納稅調(diào)整立案調(diào)查或者其他涉稅案件調(diào)查，且尚未結(jié)案的；2.未按照有關(guān)規(guī)定填報(bào)年度關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來(lái)報(bào)告表；3.未按照有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)備、保存和提供同期資料；4.預(yù)備會(huì)談階段稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)。

七、企業(yè)提交談簽意向后，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分析預(yù)約定價(jià)安排申請(qǐng)草案內(nèi)容，評(píng)估其是否符合獨(dú)立交易原則。根據(jù)分析評(píng)估的具體情況可以要求企業(yè)補(bǔ)充提供有關(guān)資料。

稅務(wù)機(jī)關(guān)可以從以下方面進(jìn)行分析評(píng)估：

（一）功能和風(fēng)險(xiǎn)狀況。分析評(píng)估企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方之間在供貨、生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等各環(huán)節(jié)以及在研究、開(kāi)發(fā)無(wú)形資產(chǎn)等方面各自作出的貢獻(xiàn)、執(zhí)行的功能以及在存貨、信貸、外匯、市場(chǎng)等方面承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）可比交易信息。分析評(píng)估企業(yè)提供的可比交易信息，對(duì)存在的實(shí)質(zhì)性差異進(jìn)行調(diào)整。

（三）關(guān)聯(lián)交易數(shù)據(jù)。分析評(píng)估預(yù)約定價(jià)安排涉及的關(guān)聯(lián)交易的收入、成本、費(fèi)用和利潤(rùn)是否單獨(dú)核算或者按照合理比例劃分。

（四）定價(jià)原則和計(jì)算方法。分析評(píng)估企業(yè)在預(yù)約定價(jià)安排中采用的定價(jià)原則和計(jì)算方法。如申請(qǐng)追溯適用以前年度的，應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明。

（五）價(jià)值鏈分析和貢獻(xiàn)分析。評(píng)估企業(yè)對(duì)價(jià)值鏈或者供應(yīng)鏈的分析是否完整、清晰，是否充分考慮成本節(jié)約、市場(chǎng)溢價(jià)等地域特殊優(yōu)勢(shì)，是否充分考慮本地企業(yè)對(duì)價(jià)值創(chuàng)造的貢獻(xiàn)等。

（六）交易價(jià)格或者利潤(rùn)水平。根據(jù)上述分析評(píng)估結(jié)果，確定符合獨(dú)立交易原則的價(jià)格或者利潤(rùn)水平。

（七）假設(shè)條件。分析評(píng)估影響行業(yè)利潤(rùn)水平和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的因素及程度，合理確定預(yù)約定價(jià)安排適用的假設(shè)條件。

八、分析評(píng)估階段，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以與企業(yè)就預(yù)約定價(jià)安排申請(qǐng)草案進(jìn)行討論。稅務(wù)機(jī)關(guān)可以進(jìn)行功能和風(fēng)險(xiǎn)實(shí)地訪談。稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為預(yù)約定價(jià)安排申請(qǐng)草案不符合獨(dú)立交易原則的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)商，并進(jìn)行調(diào)整；稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為預(yù)約定價(jià)安排申請(qǐng)草案符合獨(dú)立交易原則的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)向企業(yè)送達(dá)同意其提交正式申請(qǐng)的《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》，企業(yè)收到通知后，可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交《預(yù)約定價(jià)安排正式申請(qǐng)書》（附件3），并附送預(yù)約定價(jià)安排正式申請(qǐng)報(bào)告。

（一）企業(yè)申請(qǐng)單邊預(yù)約定價(jià)安排的，應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交上述資料。企業(yè)申請(qǐng)雙邊或者多邊預(yù)約定價(jià)安排的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向國(guó)家稅務(wù)總局和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交上述資料，并按照有關(guān)規(guī)定提交啟動(dòng)特別納稅調(diào)整相互協(xié)商程序的申請(qǐng)。

（二）有下列情形之一的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以拒絕企業(yè)提交正式申請(qǐng)：1.預(yù)約定價(jià)安排申請(qǐng)草案擬采用的定價(jià)原則和計(jì)算方法不合理，且企業(yè)拒絕協(xié)商調(diào)整；2.企業(yè)拒不提供有關(guān)資料或者提供的資料不符合稅務(wù)機(jī)關(guān)要求，且不按時(shí)補(bǔ)正或者更正；3.企業(yè)拒不配合稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行功能和風(fēng)險(xiǎn)實(shí)地訪談；4.其他不適合談簽預(yù)約定價(jià)安排的情況。

九、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在分析評(píng)估的基礎(chǔ)上形成協(xié)商方案，并據(jù)此開(kāi)展協(xié)商工作。

（一）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)開(kāi)展單邊預(yù)約定價(jià)安排協(xié)商，協(xié)商達(dá)成一致的，擬定單邊預(yù)約定價(jià)安排文本（參照文本見(jiàn)附件4）。

國(guó)家稅務(wù)總局與稅收協(xié)定締約對(duì)方稅務(wù)主管當(dāng)局開(kāi)展雙邊或者多邊預(yù)約定價(jià)安排協(xié)商，協(xié)商達(dá)成一致的，擬定雙邊或者多邊預(yù)約定價(jià)安排文本。

（二）預(yù)約定價(jià)安排文本可以包括以下內(nèi)容：1.企業(yè)及其關(guān)聯(lián)方名稱、地址等基本信息；2.預(yù)約定價(jià)安排涉及的關(guān)聯(lián)交易及適用年度；3.預(yù)約定價(jià)安排選用的定價(jià)原則和計(jì)算方法，以及可比價(jià)格或者可比利潤(rùn)水平等；4.與轉(zhuǎn)讓定價(jià)方法運(yùn)用和計(jì)算基礎(chǔ)相關(guān)的術(shù)語(yǔ)定義；5.假設(shè)條件及假設(shè)條件變動(dòng)通知義務(wù)；6.企業(yè)年度報(bào)告義務(wù)；7.預(yù)約定價(jià)安排的效力；8.預(yù)約定價(jià)安排的續(xù)簽；9.預(yù)約定價(jià)安排的生效、修訂和終止；10.爭(zhēng)議的解決；11.文件資料等信息的保密義務(wù)；12.單邊預(yù)約定價(jià)安排的信息交換；13.附則。

（三）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)就單邊預(yù)約定價(jià)安排文本達(dá)成一致后，雙方的法定代表人或者法定代表人授權(quán)的代表簽署單邊預(yù)約定價(jià)安排。

國(guó)家稅務(wù)總局與稅收協(xié)定締約對(duì)方稅務(wù)主管當(dāng)局就雙邊或者多邊預(yù)約定價(jià)安排文本達(dá)成一致后，雙方或者多方稅務(wù)主管當(dāng)局授權(quán)的代表簽署雙邊或者多邊預(yù)約定價(jià)安排。國(guó)家稅務(wù)總局應(yīng)當(dāng)將預(yù)約定價(jià)安排轉(zhuǎn)發(fā)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》，附送預(yù)約定價(jià)安排，并做好執(zhí)行工作。

（四）預(yù)約定價(jià)安排涉及適用年度或者追溯年度補(bǔ)（退）稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照納稅年度計(jì)算應(yīng)補(bǔ)征或者退還的稅款，并向企業(yè)送達(dá)《預(yù)約定價(jià)安排補(bǔ)（退）稅款通知書》（附件5）。

十、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)監(jiān)控預(yù)約定價(jià)安排的執(zhí)行情況。

（一）預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行期間，企業(yè)應(yīng)當(dāng)完整保存與預(yù)約定價(jià)安排有關(guān)的文件和資料，包括賬簿和有關(guān)記錄等，不得丟失、銷毀和轉(zhuǎn)移。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)在納稅年度終了后6個(gè)月內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送執(zhí)行預(yù)約定價(jià)安排情況的紙質(zhì)版和電子版年度報(bào)告，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將電子版年度報(bào)告報(bào)送國(guó)家稅務(wù)總局；涉及雙邊或者多邊預(yù)約定價(jià)安排的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送執(zhí)行預(yù)約定價(jià)安排情況的紙質(zhì)版和電子版年度報(bào)告，同時(shí)將電子版年度報(bào)告報(bào)送國(guó)家稅務(wù)總局。

年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)說(shuō)明報(bào)告期內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況以及執(zhí)行預(yù)約定價(jià)安排的情況。需要修訂、終止預(yù)約定價(jià)安排，或者有未決問(wèn)題或者預(yù)計(jì)將要發(fā)生問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明。

（二）預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行期間，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年監(jiān)控企業(yè)執(zhí)行預(yù)約定價(jià)安排的情況。監(jiān)控內(nèi)容主要包括：企業(yè)是否遵守預(yù)約定價(jià)安排條款及要求；年度報(bào)告是否反映企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況；預(yù)約定價(jià)安排所描述的假設(shè)條件是否仍然有效等。

（三）預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行期間，企業(yè)發(fā)生影響預(yù)約定價(jià)安排的實(shí)質(zhì)性變化，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化之日起30日內(nèi)書面報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，詳細(xì)說(shuō)明該變化對(duì)執(zhí)行預(yù)約定價(jià)安排的影響，并附送相關(guān)資料。由于非主觀原因而無(wú)法按期報(bào)告的，可以延期報(bào)告，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)書面報(bào)告后，分析企業(yè)實(shí)質(zhì)性變化情況，根據(jù)實(shí)質(zhì)性變化對(duì)預(yù)約定價(jià)安排的影響程度，修訂或者終止預(yù)約定價(jià)安排。簽署的預(yù)約定價(jià)安排終止執(zhí)行的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以和企業(yè)按照本公告規(guī)定的程序和要求，重新談簽預(yù)約定價(jià)安排。

（四）國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局與企業(yè)共同簽署的預(yù)約定價(jià)安排，在執(zhí)行期間，企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別向國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局報(bào)送年度報(bào)告和實(shí)質(zhì)性變化報(bào)告。國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)執(zhí)行預(yù)約定價(jià)安排的情況，實(shí)施聯(lián)合監(jiān)控。

十一、預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行期滿后自動(dòng)失效。企業(yè)申請(qǐng)續(xù)簽的，應(yīng)當(dāng)在預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行期滿之日前90日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出續(xù)簽申請(qǐng)，報(bào)送《預(yù)約定價(jià)安排續(xù)簽申請(qǐng)書》（附件6），并提供執(zhí)行現(xiàn)行預(yù)約定價(jià)安排情況的報(bào)告，現(xiàn)行預(yù)約定價(jià)安排所述事實(shí)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境是否發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化的說(shuō)明材料以及續(xù)簽預(yù)約定價(jià)安排年度的預(yù)測(cè)情況等相關(guān)資料。

十二、預(yù)約定價(jià)安排采用四分位法確定價(jià)格或者利潤(rùn)水平，在預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行期間，如果企業(yè)當(dāng)年實(shí)際經(jīng)營(yíng)結(jié)果在四分位區(qū)間之外，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以將實(shí)際經(jīng)營(yíng)結(jié)果調(diào)整到四分位區(qū)間中位值。預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行期滿，企業(yè)各年度經(jīng)營(yíng)結(jié)果的加權(quán)平均值低于區(qū)間中位值，且未調(diào)整至中位值的，稅務(wù)機(jī)關(guān)不再受理續(xù)簽申請(qǐng)。

雙邊或者多邊預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行期間存在上述問(wèn)題的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況層報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局。

十三、預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行期間，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)發(fā)生分歧的，雙方應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)商。協(xié)商不能解決的，可以報(bào)上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)；涉及雙邊或者多邊預(yù)約定價(jià)安排的，必須層報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局協(xié)調(diào)。對(duì)上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)或者國(guó)家稅務(wù)總局的決定，下一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以執(zhí)行。企業(yè)仍不能接受的，可以終止預(yù)約定價(jià)安排的執(zhí)行。

十四、在預(yù)約定價(jià)安排簽署前，稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)均可暫停、終止預(yù)約定價(jià)安排程序。稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)或者其關(guān)聯(lián)方故意不提供與談簽預(yù)約定價(jià)安排有關(guān)的必要資料，或者提供虛假、不完整資料，或者存在其他不配合的情形，使預(yù)約定價(jià)安排難以達(dá)成一致的，可以暫停、終止預(yù)約定價(jià)安排程序。涉及雙邊或者多邊預(yù)約定價(jià)安排的，經(jīng)稅收協(xié)定締約各方稅務(wù)主管當(dāng)局協(xié)商，可以暫停、終止預(yù)約定價(jià)安排程序。稅務(wù)機(jī)關(guān)暫停、終止預(yù)約定價(jià)安排程序的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》，并說(shuō)明原因；企業(yè)暫停、終止預(yù)約定價(jià)安排程序的，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交書面說(shuō)明。

十五、沒(méi)有按照規(guī)定的權(quán)限和程序簽署預(yù)約定價(jià)安排，或者稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)隱瞞事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定預(yù)約定價(jià)安排自始無(wú)效，并向企業(yè)送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》，說(shuō)明原因；發(fā)現(xiàn)企業(yè)拒不執(zhí)行預(yù)約定價(jià)安排或者存在違反預(yù)約定價(jià)安排的其他情況，可以視情況進(jìn)行處理，直至終止預(yù)約定價(jià)安排。

十六、有下列情形之一的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以優(yōu)先受理企業(yè)提交的申請(qǐng)：（一）企業(yè)關(guān)聯(lián)申報(bào)和同期資料完備合理，披露充分；（二）企業(yè)納稅信用級(jí)別為A級(jí)；（三）稅務(wù)機(jī)關(guān)曾經(jīng)對(duì)企業(yè)實(shí)施特別納稅調(diào)查調(diào)整，并已經(jīng)結(jié)案；（四）簽署的預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行期滿，企業(yè)申請(qǐng)續(xù)簽，且預(yù)約定價(jià)安排所述事實(shí)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化；（五）企業(yè)提交的申請(qǐng)材料齊備，對(duì)價(jià)值鏈或者供應(yīng)鏈的分析完整、清晰，充分考慮成本節(jié)約、市場(chǎng)溢價(jià)等地域特殊因素，擬采用的定價(jià)原則和計(jì)算方法合理；（六）企業(yè)積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展預(yù)約定價(jià)安排談簽工作；（七）申請(qǐng)雙邊或者多邊預(yù)約定價(jià)安排的，所涉及的稅收協(xié)定締約對(duì)方稅務(wù)主管當(dāng)局有較強(qiáng)的談簽意愿，對(duì)預(yù)約定價(jià)安排的重視程度較高；（八）其他有利于預(yù)約定價(jià)安排談簽的因素。

十七、預(yù)約定價(jià)安排同時(shí)涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)的，或者同時(shí)涉及國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局的，由國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)。

企業(yè)申請(qǐng)上述單邊預(yù)約定價(jià)安排的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向國(guó)家稅務(wù)總局及其指定的稅務(wù)機(jī)關(guān)提出談簽預(yù)約定價(jià)安排的相關(guān)申請(qǐng)。國(guó)家稅務(wù)總局可以與企業(yè)統(tǒng)一簽署單邊預(yù)約定價(jià)安排，或者指定稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)統(tǒng)一簽署單邊預(yù)約定價(jià)安排，也可以由各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)分別簽署單邊預(yù)約定價(jià)安排。

十八、單邊預(yù)約定價(jià)安排涉及一個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市內(nèi)兩個(gè)或者兩個(gè)以上主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，且僅涉及國(guó)家稅務(wù)局或者地方稅務(wù)局的，由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市相應(yīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)。

十九、稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)在預(yù)約定價(jià)安排談簽過(guò)程中取得的所有信息資料，雙方均負(fù)有保密義務(wù)。除依法應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提供信息的情況外，未經(jīng)納稅人同意，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得以任何方式泄露預(yù)約定價(jià)安排相關(guān)信息。

稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)不能達(dá)成預(yù)約定價(jià)安排的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在協(xié)商過(guò)程中所取得的有關(guān)企業(yè)的提議、推理、觀念和判斷等非事實(shí)性信息，不得用于對(duì)該預(yù)約定價(jià)安排涉及關(guān)聯(lián)交易的特別納稅調(diào)查調(diào)整。

二十、除涉及國(guó)家安全的信息以外，國(guó)家稅務(wù)總局可以按照對(duì)外締結(jié)的國(guó)際公約、協(xié)定、協(xié)議等有關(guān)規(guī)定，與其他國(guó)家（地區(qū)）稅務(wù)主管當(dāng)局就2016年4月1日以后簽署的單邊預(yù)約定價(jià)安排文本實(shí)施信息交換。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在簽署單邊預(yù)約定價(jià)安排時(shí)提供其最終控股公司、上一級(jí)直接控股公司及單邊預(yù)約定價(jià)安排涉及的境外關(guān)聯(lián)方所在國(guó)家（地區(qū)）的名單。

二十一、本公告所稱主管稅務(wù)機(jī)關(guān)是指負(fù)責(zé)特別納稅調(diào)整事項(xiàng)的稅務(wù)機(jī)關(guān)。

二十二、本公告自2016年12月1日起施行。《特別納稅調(diào)整實(shí)施辦法（試行）》（國(guó)稅發(fā)〔2009〕2號(hào)文件印發(fā)）第六章同時(shí)廢止。本公告施行前稅務(wù)機(jī)關(guān)未接受正式申請(qǐng)的預(yù)約定價(jià)安排，適用本公告的規(guī)定。

特此公告。

國(guó)家稅務(wù)總局

2016年10月11日