霧霾來襲，法國怎么辦

謝瑋

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月17日，法國巴黎市政府在巴黎及其周邊地區(qū)重啟機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行措施，這是巴黎本月第二次因空氣污染采取機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行措施。法國空氣質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)大巴黎地區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)（AirParif）表示，2016年12月空氣污染嚴(yán)重程度至少10年未見。

遭遇10年來“最強(qiáng)霧霾”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月7日，大巴黎地區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)負(fù)責(zé)人弗雷德里克·布維爾（Frédéric Bouvier）稱，巴黎正遭遇10年來歷時(shí)最久、最為嚴(yán)重的冬季空氣污染。“今天我們對巴黎地區(qū)有可能測量到過去10年內(nèi)最大污染濃度?！?/p>

AirParif官方數(shù)據(jù)顯示，11月30日以來，大巴黎地區(qū)空氣質(zhì)量就一直不佳，PM10濃度水平高于80毫克/立方米。進(jìn)入12月后，1日、2日的PM10平均濃度進(jìn)一步上升，超出警戒標(biāo)準(zhǔn)。

PM10是空氣動(dòng)力學(xué)當(dāng)量直徑小于等于10微米的可吸入顆粒物，指飄浮在空氣中的固態(tài)和液態(tài)顆粒物的總稱。PM10能夠進(jìn)入人體上呼吸道，但部分可通過痰液等方式排出體外，另外也會(huì)被鼻腔內(nèi)部的絨毛阻擋。

根據(jù)法國相關(guān)規(guī)定，當(dāng)PM10濃度高于50毫克/立方米時(shí)，政府有義務(wù)通報(bào)民眾。警報(bào)閾值則為80毫克/立方米，政府需要采取相應(yīng)緊急措施。

隨著埃菲爾鐵塔、巴黎圣母院等建筑物在霧霾中模糊了身影，巴黎的重度霧霾也登上了多國媒體頭條。

“污染物每天都在積累，但卻沒有什么能夠驅(qū)散它?！盇irparif發(fā)言人艾米麗·弗里茨（Amélie Fritz）說。

AirParif官方網(wǎng)站分析稱，這次引發(fā)大巴黎地區(qū)PM10濃度超標(biāo)的主要原因是冬季燃燒木材取暖和道路交通造成的污染物排放增多。與此同時(shí)，非常穩(wěn)定的反氣旋停留在歐洲部分地區(qū)，這會(huì)限制地面污染物分散。

應(yīng)急：

單雙號(hào)限行，地鐵、公交全免費(fèi)

在過去幾十年中，法國雖然沒有出現(xiàn)災(zāi)難式的空氣污染問題，但也屢遭空氣污染困擾。今年3月19日至22日，巴黎空氣狀況就曾“告急”，其間PM10濃度指數(shù)多次突破警戒線。

面對“10年來最嚴(yán)重的空氣污染”，12月6日，巴黎及周邊上塞納省、瓦勒德馬恩省和塞納-圣但尼省22個(gè)市鎮(zhèn)臨時(shí)采取車輛單雙號(hào)限行等緊急應(yīng)對措施，警方設(shè)置140個(gè)檢查點(diǎn)予以監(jiān)督。

這是20年來巴黎第四次采取車輛臨時(shí)單雙號(hào)限行措施，此前3次分別發(fā)生于1997年、2014年和2015年。除此之外，政府還規(guī)定大巴黎地區(qū)的主要公路干線最高時(shí)速減少20公里，重載卡車不能進(jìn)入巴黎市區(qū)，限制私家車的使用。在此期間，工廠需要減排，不對不可回收垃圾進(jìn)行焚燒。

幾位旅居巴黎的華人對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，巴黎城中迷漫著一層薄霧，能見度有所降低，但也談不上“霧霾圍城”，大家都挺支持政府為了對抗霧霾而采取的措施。

為保障民眾出行，大巴黎地區(qū)地鐵、郊區(qū)快線、公交車等公共交通工具免費(fèi)供民眾搭乘，巴黎市政府也宣布提供居民區(qū)免費(fèi)停車、減免公共自行車和電動(dòng)車租賃費(fèi)等惠民服務(wù)。

法國衛(wèi)生部則向民眾提出六大建議，以減少空氣污染對健康造成的危害，包括避免劇烈的體力活動(dòng)和體育運(yùn)動(dòng)、避免清晨和夜晚外出、避免靠近交通主道等。

早在2015年7月，法國參議院一個(gè)下設(shè)委員會(huì)就曾發(fā)布報(bào)告稱，空氣污染每年對法國造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)1000億歐元?？諝馕廴疽l(fā)的健康問題帶給法國經(jīng)濟(jì)的沖擊每年介于680億～970億歐元，其中包括用來治療哮喘和癌癥的費(fèi)用。除了威脅健康之外，空氣污染也造成“經(jīng)濟(jì)偏差”，導(dǎo)致國家和企業(yè)每年為了醫(yī)療、雇員病假津貼、農(nóng)作物收成減少、清理被煙霧熏黑的建筑物等蒙受數(shù)十億歐元的損失。

長期抗霾，從車“下手”

臨時(shí)性的措施或收效更快，長期治理霧霾則需尋求治本之策。其實(shí)，為防控空氣污染，法國當(dāng)局已經(jīng)采取大量措施，如近年來投巨資改建街道，限制車輛的行駛與停留，同時(shí)積極發(fā)展公共交通等。

法國環(huán)保部長塞格林·羅雅爾（Ségolène Royal）提出了一系列預(yù)防和減少空氣污染的措施，包括個(gè)人購買電動(dòng)汽車，同時(shí)淘汰老舊柴油車時(shí)，可享受最高達(dá)1萬歐元的補(bǔ)貼；用電動(dòng)或生物燃料公共汽車置換各個(gè)市政府的公共汽車等。

而機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)簽（Vignettes CritAir）成為法國整治空氣污染的重點(diǎn)措施之一。巴黎成為法國第一個(gè)交通限制區(qū)（Zone à circulation restreinte ，ZCR），從2017年1月16日起正式開始使用。據(jù)悉，每天在巴黎行駛的機(jī)動(dòng)車逾60萬輛，屆時(shí)，所有進(jìn)入巴黎的機(jī)動(dòng)車輛都必須貼有環(huán)保標(biāo)簽。

該標(biāo)簽將車輛按照二氧化碳和微顆粒的排放量分為六等，并根據(jù)發(fā)動(dòng)機(jī)和注冊年份的不同，共對應(yīng)六種顏色不同的標(biāo)簽。例如，藍(lán)色標(biāo)簽為“零排放”的純電動(dòng)車；紫色標(biāo)簽針對2011年以后注冊的汽車；黃色標(biāo)簽針對2006年到2010年期間上市的汽車和2011年以后上市的柴油車等等。污染程度較小的車輛將享受行駛與停留等方面的優(yōu)待。

法國環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示，自7月1日設(shè)立相關(guān)官方網(wǎng)站（www.certificat-air.gouv.fr）以來，已有約50萬名車主申請了標(biāo)簽認(rèn)證。根據(jù)規(guī)定，政策出臺(tái)后的前6個(gè)月免費(fèi)申請，之后每次申請要收取4.18歐元。未來，法國所有城市都將采用相同的標(biāo)簽?zāi)Ｊ健?/p>

此外，巴黎的計(jì)劃更加雄心勃勃。2015年，巴黎市政府通過一項(xiàng)決議，花費(fèi)近1.65億歐元改、擴(kuò)建自行車車道等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，鋪設(shè)橫跨巴黎、全長45公里的自行車特快網(wǎng)（Réseau express vélo，REVe）。該計(jì)劃同時(shí)增加單車道，讓市區(qū)單車道的總長度從目前的700公里增至1400公里。巴黎市政府希望在2020年時(shí)，該計(jì)劃能讓每日單車流量從目前占總車流量的5%增加到15%。

作為計(jì)劃的一部分，今年5月，巴黎第一條禁止汽車同行，僅供單車行駛的快速車道已經(jīng)啟用。

此外，柴油車也將被巴黎“封殺”。12月2日，在墨西哥城舉辦的C40（世界大都市氣候先導(dǎo)集團(tuán)）市長會(huì)議上，巴黎與西班牙首都馬德里、希臘首都雅典和墨西哥首都墨西哥城宣布，將致力于2025年前禁止柴油汽車和廂式貨車在上述城市中通行。4座城市的市長在一份聲明中稱，這一舉措可減少空氣污染、降低相關(guān)疾病發(fā)病率，并幫助城市完成應(yīng)對氣候變化的減排目標(biāo)，柴油燃料是引發(fā)城市空氣污染的關(guān)鍵因素。