特朗普當(dāng)選后中美關(guān)系的走向

周鑫宇

特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)，給中美關(guān)系帶來新的變量。在分析這種變化的時候，一方面我們要避免把特朗普在選舉期間的言論和其未來真實(shí)的施政混為一談；另一方面我們也要注意到特朗普團(tuán)隊在外交上缺乏經(jīng)驗(yàn)，在權(quán)力過渡期會朝各個方向摸索，出現(xiàn)一定的復(fù)雜混亂局面，讓人難以判斷。但無論如何，我們應(yīng)該高度關(guān)注的是，特朗普這次“不走尋常路”的勝利，代表了美國人民求變的心理取得壓倒性優(yōu)勢。再加上這次美國大選以后，共和黨掌控參眾兩院，且特朗普本人的性格特點(diǎn)難以捉摸，這屆美國政府的外交政策出現(xiàn)較大調(diào)整的可能性不容忽視。

那么，變化的方向是什么？目前情況還不完全清晰，但幾乎可以肯定的一點(diǎn)是：當(dāng)前美國政治中的本土主義傾向已占據(jù)上風(fēng)。這種思想過去多年在美國一直存在，但只是一股潛流，甚至在某種條件下被看作一種“政治不正確”。但特朗普的橫空出世，代表了這種思潮的逆襲。特朗普當(dāng)選以后，美國的政策將更加內(nèi)向化，將把主要注意力集中到內(nèi)部的改革和振興問題上，對外則呈現(xiàn)一定的貿(mào)易保護(hù)主義和孤立主義傾向。在這個大方向下，美國的移民、貿(mào)易、外交政策都可能做相應(yīng)調(diào)整，但這些政策調(diào)整對中國的影響應(yīng)該分別來看。

移民政策是大選的中心話題，但對中國影響較小，所影響的層面也較為微觀。華人社區(qū)在這次大選中對共和黨提供了支持，其在美國政治中的站位和角色值得繼續(xù)關(guān)注。

經(jīng)濟(jì)問題會相對麻煩。未來如果美國的貿(mào)易保護(hù)主義上升，包括在金融上變得更加利己主義，顯然會對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生影響。但在充分預(yù)判這種影響的同時，也應(yīng)該保持信心。美國作為發(fā)達(dá)國家，很難通過貿(mào)易保護(hù)主義重振制造業(yè)，美國經(jīng)濟(jì)的重振最終還是要依靠發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新崗位。反全球化最終不會有益于世界經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展。因而不要過高估計美國的貿(mào)易保護(hù)主義對中美關(guān)系造成的波動。

在外交問題上，中美關(guān)系在微觀上會有一些新的爭議，如在對臺軍售等問題上，但也不要過高估計其危害的嚴(yán)重性。從宏觀來看，中美之間的戰(zhàn)略態(tài)勢發(fā)展也許會有新的機(jī)會。為此需要證明三個判斷：

第一，在本土主義思潮影響下，美國的外交戰(zhàn)略將繼續(xù)嘗試收縮和轉(zhuǎn)型。這不是說美國將放棄全球霸權(quán)，更不必然代表美國霸權(quán)的崩潰。美國的收縮是在一定外部環(huán)境下實(shí)現(xiàn)的，那就是歐洲、日本、俄羅斯等世界幾大主要的力量中心多數(shù)比美國混得還慘，不會威脅美國的領(lǐng)導(dǎo)地位。很多國家甚至對美國的收縮感到擔(dān)心。換句話說，美國的收縮，會加大世界各國對美國的需求。在這種情況下，美國手里有籌碼，可以通過有序的談判和制度安排，讓地區(qū)大國承擔(dān)更多的責(zé)任。用有的學(xué)者的話來說就是，從“霸權(quán)思維”向“股權(quán)思維”轉(zhuǎn)變。

第二，美國在戰(zhàn)略調(diào)整過程中最大的變數(shù)是中國。中國是唯一有潛力填補(bǔ)美國留下的權(quán)力真空的國家。如果中國抓住機(jī)遇挑戰(zhàn)美國，那么美國的“全球股份制改革”就會吃不了兜著走。因而，雖然早在小布什執(zhí)政后期美國的全球戰(zhàn)略調(diào)整就開始了，但與此同時，中國問題也極快凸顯出來。奧巴馬上任之初，有一陣似乎是想跟中國談“利益攸關(guān)方”的責(zé)權(quán)利問題。但是，那時候可能中美兩國內(nèi)部都還沒有準(zhǔn)備好。尤其是美國國內(nèi)主張防范中國、震懾中國的力量后來迅速占了上風(fēng)。這就呈現(xiàn)出這幾年我們看到的局面：美國在全球堅決收縮，但唯獨(dú)在亞太地區(qū)空前部署軍事力量，尤其是在南海問題上打頭陣，造成了中美關(guān)系的僵局。

第三，特朗普的當(dāng)選預(yù)示著美國一種新的自我認(rèn)識和思維方式占據(jù)上風(fēng)。在希拉里所代表的美國精英眼里，美國還是美國，沒什么大的問題；而在特朗普的支持者眼里，美國正走在錯誤的道路上。美國的自我判斷很重要，它決定了美國什么時候可以真心誠意地跟中國談大的戰(zhàn)略關(guān)系問題。在中國提出的“新型大國關(guān)系”的內(nèi)涵中，“相互尊重”是關(guān)鍵。如果美國不再如此自恃，不再把政治制度和人權(quán)等問題作為對華政策的一個基本出發(fā)點(diǎn)，中美關(guān)系就有了更好的相互尊重的基礎(chǔ)。特朗普的態(tài)度已經(jīng)明顯“脫虛向?qū)崱?，減少了意識形態(tài)中心主義思維，把中國當(dāng)成一個“厲害的角色”。

未來中美關(guān)系有實(shí)現(xiàn)大交換、大妥協(xié)的可能，但也有可能走向根本性的對抗。這相當(dāng)程度上取決于美國如何看待中國。如果美國判斷中國會出來填補(bǔ)美國收縮留下的權(quán)力真空，并和美國作對，未來國際政治是一番光景；如果美國認(rèn)為中國可以幫美國撐著點(diǎn)，那國際政治又是另一番光景。所以，中美關(guān)系也將在更大程度上決定于中國的主動作為。