運(yùn)用現(xiàn)代科技手段提升政府機(jī)關(guān)效能管理水平

◎謝金波

?

運(yùn)用現(xiàn)代科技手段提升政府機(jī)關(guān)效能管理水平

◎謝金波

運(yùn)用現(xiàn)代科技手段合理配置政府機(jī)關(guān)的資源管理，對政府機(jī)關(guān)的管理要素進(jìn)行優(yōu)化，改進(jìn)政府機(jī)關(guān)的運(yùn)作方式，使得政府機(jī)關(guān)建成高效、勤政、廉潔、務(wù)實(shí)的工作風(fēng)尚。本篇文章主要是通過現(xiàn)代科技手段的運(yùn)用來提升政府機(jī)關(guān)的管理效能。

政府機(jī)關(guān)的效能管理主要是指“在政府、黨委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門的帶領(lǐng)之下，主要目標(biāo)是提高政府機(jī)關(guān)的工作效率和管理水平，主要的管理內(nèi)容是進(jìn)行業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和廉政建設(shè)，對政府機(jī)關(guān)的管理資源進(jìn)行合理配置，對政府機(jī)關(guān)的管理要素進(jìn)行優(yōu)化，對政府機(jī)關(guān)的運(yùn)作方式進(jìn)行改進(jìn)，從而建設(shè)務(wù)實(shí)、廉潔、高效、勤政的政府機(jī)關(guān)氛圍”。

政府機(jī)關(guān)管理效能的現(xiàn)狀問題分析

其主要可以從以下幾個方面看出政府機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的問題：

工作人員缺乏責(zé)任心，主人翁意識不強(qiáng)。大部分政府機(jī)關(guān)的工作人員在工作表現(xiàn)上不積極，工作的動力來源主要是上級領(lǐng)導(dǎo)的要求，而不是自己主動投入到工作中去，在對待上門辦事的群眾時，表現(xiàn)出臉難看、門難進(jìn)、事難辦等現(xiàn)象。

在工作的落實(shí)上缺乏力度。政府機(jī)關(guān)在落實(shí)工作的措施上缺乏力度，使得工作的進(jìn)展速度比較緩慢，在整個政府機(jī)關(guān)內(nèi)并沒有形成善于落實(shí)、敢于落實(shí)、注重落實(shí)、會落實(shí)的工作局面和工作態(tài)度。

缺乏認(rèn)真、仔細(xì)的工作態(tài)度。由于部分工作人員缺乏大局意識、宗旨意識，在工作作風(fēng)上也不夠扎實(shí)，經(jīng)常表現(xiàn)出唯上不唯實(shí)、坐而論道、圍著領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)等現(xiàn)象，這種推崇上級、輕視基層、重視領(lǐng)導(dǎo)、輕視群眾的做法還在政府機(jī)關(guān)中存在。

缺乏專業(yè)的業(yè)務(wù)素質(zhì)。由于政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的部門工作人員不都是本專業(yè)的相關(guān)人員，對于進(jìn)行本職工作需要的技能并不是非常熟悉，甚至有的工作人員只是對相關(guān)的專業(yè)知識一知半解。

缺乏科學(xué)的管理機(jī)制。政府機(jī)關(guān)的管理方式還做不到科學(xué)化，缺乏科學(xué)化的管理手段，所以政府機(jī)關(guān)應(yīng)該把握工作規(guī)律，制定合理的工作流程，使得政府機(jī)關(guān)的管理工作能夠順利開展。

運(yùn)用現(xiàn)代科技手段對政府機(jī)關(guān)效能進(jìn)行管理

使用關(guān)鍵績效指標(biāo)提升政府機(jī)關(guān)的管理水平。所謂的關(guān)鍵績效指標(biāo)主要指的是將政府機(jī)關(guān)的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行層層分解，然后分解成一個個具有可操作性的專屬性的指標(biāo)，這能夠有效監(jiān)測宏觀戰(zhàn)略決策的執(zhí)行效果。一般可以將政府機(jī)關(guān)的績效評估通過以下幾個關(guān)鍵的考核指標(biāo)展現(xiàn)出來，將帕累托定律和目標(biāo)管理法進(jìn)行結(jié)合。一般關(guān)鍵指標(biāo)需要遵循SMART的原則，其中S指的是具體的工作指標(biāo)，要具體且符合實(shí)際，切忌不能籠統(tǒng)；M指的是可度量，是可以獲得可靠的信息或數(shù)據(jù)來驗(yàn)證政府機(jī)關(guān)的績效；A指的是可實(shí)現(xiàn)，一把政府機(jī)關(guān)的績效都是設(shè)置在可以實(shí)現(xiàn)的階段，避免過高或者過低；R指的是相關(guān)性，政府機(jī)關(guān)的績效設(shè)計必須與本機(jī)關(guān)的各個部門有直接的關(guān)系，并且經(jīng)過各個機(jī)關(guān)的認(rèn)可和肯定；T指的是有時限，即政府機(jī)關(guān)的績效是在一定的時間段內(nèi)完成的。

通過關(guān)鍵績效指標(biāo)的方法能夠使得各個部門的員工權(quán)責(zé)分明，在具有共同的目標(biāo)之下，各個部門相互配合、互相幫助，使得政府機(jī)關(guān)的管理水平有明顯的提升；并且這種管理方式簡單、易懂，便于掌握，具有很強(qiáng)的可操作性。

使用層次分析法來提升政府機(jī)關(guān)的管理水平。層次分析法是由美國的著名科學(xué)家T.L.Saaty提出來的，這種分析方法的主要是將復(fù)雜的問題按組成因素進(jìn)行分解，并且將這些因素進(jìn)一步分解，然后按照目標(biāo)層、指標(biāo)層、準(zhǔn)則層進(jìn)行排列，最終形成一個多層次、多目標(biāo)的整體。通過兩兩比較的方式確定層次中比較重要的一層，再進(jìn)行相對重要性的排序，最后確定各個獨(dú)立元素的權(quán)重。使用層次分析法來構(gòu)造判斷矩陣，先確定單層指標(biāo)的權(quán)重，在進(jìn)行層次間的指標(biāo)排序，從而確定總指標(biāo)的相對權(quán)重，使得政府機(jī)關(guān)的權(quán)重體系能夠被解決。

使用層次分析法可以在一定程度上降低工作人員的難度，使權(quán)重計算變得更加科學(xué)和精確。然后對矩陣進(jìn)行一致性的檢驗(yàn)，使得權(quán)重的確定更具有效度和可信度，同時，還可以利用冪法、和積法和方根法等計算方法，通過計算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，使得操作性更強(qiáng)。

使用平衡記分卡法提升政府機(jī)關(guān)的管理水平。平衡記分卡是以財務(wù)數(shù)據(jù)思維分析為主的績效評價模式，其核心思想是通過對財務(wù)、業(yè)務(wù)流程、顧客和成長之間的關(guān)系指標(biāo)和指標(biāo)之間的組織進(jìn)行戰(zhàn)略修整。平衡記分卡是一種綜合的評價體系，一方面重視財務(wù)業(yè)績的考核，另一方面也重視非財務(wù)業(yè)績的評級，并且對每一方面的設(shè)計賦予不同的權(quán)重，形成一套完整的指標(biāo)體系。

使用效能投訴平臺提升政府機(jī)關(guān)的管理水平。政府機(jī)關(guān)通過開設(shè)效能投訴熱線，使得群眾能夠更加便捷的向政府進(jìn)行訴求，有效地開通了政府和群眾之間溝通的渠道，使得群眾的意見更容易發(fā)表出來。對于政府部門的工作人員的工作態(tài)度的提升有很好作用。有助于確立政府部門以人為本的執(zhí)政理念

在20世紀(jì)80年代，我國為了適應(yīng)社會主義的發(fā)展，進(jìn)行了政府機(jī)關(guān)部門的改革，主要的改革措施是對政府機(jī)關(guān)進(jìn)行精簡和調(diào)整，在政府職能的轉(zhuǎn)變、政府服務(wù)水平的提升、評估體系的制定、行政效能的提高等方面還是做得不夠充分，還需要進(jìn)一步改進(jìn)。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段提升政府機(jī)關(guān)效能管理水平是現(xiàn)在政府管理領(lǐng)域的前沿性課題，引起了社會和政府的高度重視。隨著改革開放的深入發(fā)展，政府機(jī)關(guān)的行政管理體制需要進(jìn)行改革、管理水平有待提升，社會公眾對于政府機(jī)關(guān)的管理水平也提出了更高的要求。本篇文章對于進(jìn)一步優(yōu)化和完善政府機(jī)關(guān)的管理水平進(jìn)行了有關(guān)的研究和探討，從而使得政府機(jī)關(guān)的管理水平能夠明顯提升。

（福建省泉州南安市機(jī)關(guān)效能投訴中心）