淺談電子政務(wù)建設(shè)與政府行政管理創(chuàng)新的關(guān)系

朱麗英

（鐵嶺市委黨校，遼寧 鐵嶺 112000）

淺談電子政務(wù)建設(shè)與政府行政管理創(chuàng)新的關(guān)系

朱麗英

（鐵嶺市委黨校，遼寧 鐵嶺 112000）

時(shí)代的發(fā)展和電子信息技術(shù)的發(fā)達(dá)為我國(guó)的行政管理提供了新的管理思路。然而，目前我國(guó)政府行政管理在電子政務(wù)建設(shè)的創(chuàng)新方面還存在不少的問題，需要引起我國(guó)政府的注意。本文就電子政務(wù)建設(shè)與政府行政管理創(chuàng)新之間的關(guān)系進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析，然后分析了當(dāng)前我國(guó)政府行政管理創(chuàng)新中出現(xiàn)的問題，最后就如何創(chuàng)新提出相關(guān)的對(duì)策。

電子政務(wù)；政府；行政管理；創(chuàng)新

0　引 言

電子政務(wù)建設(shè)指的是將電子信息技術(shù)融入企業(yè)或政府管理的管理模式，該種管理模式較傳統(tǒng)的行政管理更加具有效率性和便捷性。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和電子技術(shù)的不斷發(fā)展和廣泛應(yīng)用，在政府行政管理中加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)能夠有效提高我國(guó)政府辦公的效率和工作的質(zhì)量，對(duì)于提高我國(guó)政府行政管理的能力也有著重要意義。然而，由于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)起步較晚，政府行政管理在創(chuàng)新方面還具有一定的改進(jìn)空間。

1　政府行政管理創(chuàng)新和電子政務(wù)建設(shè)之間的關(guān)系

1.1 電子政務(wù)建設(shè)是時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物

現(xiàn)代化社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展促進(jìn)了我國(guó)科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展。以信息技術(shù)為核心的相關(guān)政務(wù)技術(shù)也由此發(fā)展起來。目前，我國(guó)電子政務(wù)的應(yīng)用范圍包括IT行業(yè)、政府部門和其他行業(yè)的管理等。政府行政管理部門將電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)用于行政管理實(shí)質(zhì)上是利用電子信息技術(shù)能夠打破時(shí)間和空間的限制，加強(qiáng)政府各部門之間的聯(lián)系。這樣的行政管理方式能夠?qū)崿F(xiàn)政府部門的資源共享，促進(jìn)政府工作質(zhì)量和效率的提高。尤其隨著現(xiàn)代人生活質(zhì)量和思想覺悟的提高，人們?cè)絹碓娇释麑?shí)現(xiàn)政治民主和政務(wù)透明化，電子政務(wù)建設(shè)可以使政府部門實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，以提高群眾對(duì)政府的支持。

1.2 電子政務(wù)建設(shè)是創(chuàng)新行政管理的必然選擇

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、政府職能的轉(zhuǎn)變以及經(jīng)濟(jì)體制的改革等進(jìn)一步提高了群眾對(duì)政府行政管理的期待，為了滿足群眾的需求，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展，政府必須對(duì)行政管理制度進(jìn)行重新確立，通過加強(qiáng)自我建設(shè)推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。那么，新時(shí)代下應(yīng)該如何創(chuàng)新政府的行政管理呢？首先需要加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)既可以為政府的刑偵管理提供更加有效的工作手段，促進(jìn)政府政務(wù)的公開化和透明化，還能夠?yàn)檎膱?zhí)行提供充分的信息和資源，使政府工作人員能夠以最少的成本實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置并加強(qiáng)行政管理。當(dāng)然，電子政務(wù)建設(shè)在政府行政管理中不僅僅是作為一種技術(shù)手段而存在，其還能夠有效提高政府的行政管理水平。電子政務(wù)建設(shè)可以為政府的刑偵管理提供較為成熟的管理模式，利用該種管理模式政府可以規(guī)范工作流程，提高管理效果。

1.3 電子政務(wù)建設(shè)可以改變政府的結(jié)構(gòu)

政府結(jié)構(gòu)影響著其執(zhí)政能力和政府職能的確立。近年來，我國(guó)政府一直反復(fù)強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，為公民贏取更好的權(quán)益。但在實(shí)際的政府管理中，由于受傳統(tǒng)政府行政管理制度的限制，我國(guó)政府行政管理中仍然出現(xiàn)了較多的官僚主義。官僚主義的出現(xiàn)使我國(guó)公民的合法權(quán)益受到或多或少的侵害，對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定十分不利，同時(shí)也給我國(guó)政府轉(zhuǎn)型的道路增加了更多的困難。電子政務(wù)建設(shè)則可以通過改變政府的權(quán)力結(jié)構(gòu)來達(dá)到影響政府決策和行政的目的，從而提高政府決策和行政的民主性，促進(jìn)社會(huì)公平。

2　目前我國(guó)政府行政管理中出現(xiàn)的問題及對(duì)策

2.1 政府行政管理中出現(xiàn)的問題

我國(guó)政府行政管理中出現(xiàn)的問題主要有兩方面。第一，傳統(tǒng)的政府行政管理理念較為落后，無法滿足電子政務(wù)在行政管理中的發(fā)展和應(yīng)用。管理理念直接影響著政府的管理模式和管理方式，部分政府行政管理人員認(rèn)為，電子政務(wù)多用于經(jīng)濟(jì)管理中，其在政府的行政管理中不具有適應(yīng)性。這種思想嚴(yán)重限制了電子政務(wù)建設(shè)在我國(guó)政府行政管理中的應(yīng)用。第二，當(dāng)前我國(guó)政府行政管理體制存在漏洞。電子政務(wù)的發(fā)展需要依靠信息技術(shù)和電子技術(shù)，它將會(huì)打破政府各部門之間的壁壘，同時(shí)還會(huì)實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息的公開和透明。這些新的政府行政方式的改革與傳統(tǒng)的行政管理體制存在沖突，使政府人員無法全面接受和進(jìn)行電子政務(wù)建設(shè)，限制了其發(fā)展。

2.2 政府行政管理的創(chuàng)新對(duì)策

首先，政府行政管理的創(chuàng)新和電子政務(wù)的應(yīng)用需要政府加強(qiáng)立法，實(shí)現(xiàn)政府信息的公開化和透明化，保證公民的網(wǎng)絡(luò)決策和評(píng)論權(quán)，實(shí)現(xiàn)法律保護(hù)；其次，政府行政管理的創(chuàng)新和電子政務(wù)的應(yīng)用需要政府切實(shí)將公民參與和政府信息公開落實(shí)到位，提高政府決策和行政的水平；最后，政府行政管理的創(chuàng)新和電子政務(wù)的應(yīng)用需要專業(yè)的人才，要求政府必須加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高其專業(yè)技能，保護(hù)政府信息安全。

3　結(jié) 語

政府行政管理創(chuàng)新和電子政務(wù)建設(shè)之間的關(guān)系需要從三方面闡述：第一，電子政務(wù)建設(shè)是時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物；第二，電子政務(wù)建設(shè)是創(chuàng)新行政管理的必然選擇；第三，電子政務(wù)建設(shè)可以改變政府的結(jié)構(gòu)。因此，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，分析當(dāng)前我國(guó)政府行政管理創(chuàng)新的問題，提出相關(guān)對(duì)策成為我國(guó)政府行政管理人員需要進(jìn)一步努力的方向。

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10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.10.096

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1673-0194（2016）10-0138-01

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