淺談規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工管理

李潔

（甘肅省交通服務(wù)公司，蘭州　730030）

淺談規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工管理

李潔

（甘肅省交通服務(wù)公司，蘭州730030）

企業(yè)勞動(dòng)用工的和諧穩(wěn)定是一個(gè)企業(yè)能夠得到長足發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著我國《勞動(dòng)合同法》的頒布和相關(guān)配套勞動(dòng)法規(guī)的實(shí)施，我國勞動(dòng)用工進(jìn)入了一個(gè)新的階段。但是，部分企業(yè)法律意識(shí)淡薄、勞動(dòng)制度不健全、用工管理不規(guī)范、勞動(dòng)者合法權(quán)益得不到保障的現(xiàn)象卻日益突出，嚴(yán)重影響到企業(yè)生產(chǎn)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。如何運(yùn)用勞動(dòng)法律的相關(guān)規(guī)定調(diào)整用人制度，減少勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生機(jī)率，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系已成為企業(yè)人力資源管理所要關(guān)注的重要工作。

企業(yè)；勞動(dòng)用工；管理

1　企業(yè)勞動(dòng)用工管理概述

企業(yè)勞動(dòng)用工管理是指企業(yè)通過制定勞動(dòng)規(guī)章制度并依據(jù)相關(guān)法規(guī)對(duì)員工進(jìn)行管理，在規(guī)范勞動(dòng)合同訂立、履行與變更、終止與解除等各個(gè)環(huán)節(jié)予以規(guī)范化，從而對(duì)員工進(jìn)行聘用、培訓(xùn)、報(bào)酬、組織生產(chǎn)等，以實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)全面發(fā)展的目標(biāo)。

2　企業(yè)勞動(dòng)用工管理存在的問題

2.1勞動(dòng)用工制度不規(guī)范，勞動(dòng)合同實(shí)施不到位

在我國現(xiàn)行的《勞動(dòng)法》與《勞動(dòng)合同法》中均明確規(guī)定，企業(yè)應(yīng)實(shí)行勞動(dòng)合同制，即用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者通過簽訂具備法律效力的合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。但現(xiàn)實(shí)中很多企業(yè)為了自身利益而損害勞動(dòng)者權(quán)益的現(xiàn)象很多：有些企業(yè)為了降低用工成本，逃避繳納社保以及解聘員工時(shí)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，往往在雇傭勞動(dòng)者時(shí)不予其簽訂勞動(dòng)合同；有些企業(yè)雖然與職工簽訂了勞動(dòng)合同，但勞動(dòng)合同不規(guī)范、內(nèi)容空洞；多數(shù)企業(yè)一般只與管理人員和關(guān)鍵崗位的技術(shù)人員簽訂較長期限的勞動(dòng)合同，而與普通職工基本是一年一簽，勞動(dòng)合同短期化的發(fā)展趨勢(shì)明顯。

2.2勞動(dòng)條件比較差，超時(shí)加班加點(diǎn)現(xiàn)象普遍

一些企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，對(duì)在危險(xiǎn)、有毒有害崗位工作的職工不進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)，必要的安全設(shè)施也不到位，很多勞動(dòng)者在粉塵、噪音、高溫甚至有毒有害氣體條件下作業(yè)，身體健康受到嚴(yán)重危害。許多企業(yè)不實(shí)行八小時(shí)工作制，隨意延長員工勞動(dòng)時(shí)間，且不按照規(guī)定支付加班費(fèi)，嚴(yán)重侵犯了勞動(dòng)者的休息權(quán)和健康權(quán)。

2.3拖欠工資現(xiàn)象突出，社會(huì)保險(xiǎn)參保執(zhí)行不力

部分企業(yè)長期拖欠工資，低于承諾標(biāo)準(zhǔn)支付工資或者借各種名義克扣工資，甚至以逃避、搬遷等方式逃避員工工資。同時(shí)，為控制員工隨意流動(dòng)而采取克扣拖欠工資作為制約措施的現(xiàn)象屢見不鮮，員工正常的經(jīng)濟(jì)利益得不到保障。有些企業(yè)不依法為員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)，使勞動(dòng)者的保險(xiǎn)、福利無處落實(shí)，員工疾病、傷殘、養(yǎng)老等隱患難有穩(wěn)定保障。

2.4同工不同酬現(xiàn)象較為普遍

受傳統(tǒng)用工觀念的影響，不少單位依然存在 “正式工”和“臨時(shí)工”、有編制和沒編制之分，企業(yè)不同類型用工人員雖然做的是同樣的工作，但僅僅是由于身份不同，其收入及福利待遇卻相差很大。隨著相關(guān)勞動(dòng)法規(guī)的頒布實(shí)施，勞務(wù)雙方矛盾關(guān)系日益顯現(xiàn)。

2.5企業(yè)工會(huì)組織或者職工代表大會(huì)不健全

我國企業(yè)中普遍存在這樣一種現(xiàn)象，企業(yè)工會(huì)或者職工代表大會(huì)未能建立或建立也是空殼子，其功能未能充分發(fā)揮出來，企業(yè)職工不能直接參與到企業(yè)經(jīng)營管理和決策當(dāng)中，不能發(fā)表應(yīng)有的言論和意見，最終導(dǎo)致企業(yè)員工合法權(quán)益得不到應(yīng)有保障。

3　解決企業(yè)勞動(dòng)用工管理存在問題的對(duì)策

3.1建立健全勞動(dòng)用工管理規(guī)章制度

按照勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工規(guī)章制度，可以使管理者及時(shí)了解和掌控企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的狀況，并根據(jù)實(shí)際對(duì)決策進(jìn)行必要的調(diào)整，提高企業(yè)的效益，還可以使勞動(dòng)關(guān)系雙方增進(jìn)了解，消除分歧，將一些勞動(dòng)爭(zhēng)議的隱患消除在萌芽狀態(tài)。因此，建立健全勞動(dòng)用工管理規(guī)章制度，是勞動(dòng)關(guān)系雙方合作雙贏的必要基礎(chǔ)。

3.2加大勞動(dòng)用工相關(guān)法律知識(shí)宣傳力度

通過企業(yè)內(nèi)部刊物、會(huì)議等各種宣傳媒體和豐富多彩的活動(dòng)，對(duì)《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》及其他相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳，使企業(yè)和勞動(dòng)者了解國家政策和法律，明確各自享有的法律和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，幫助企業(yè)完善用工管理制度，提高人力資源管理水平，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，引導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系雙方自覺梳理遵紀(jì)守法的意識(shí)。

3.3加強(qiáng)企業(yè)員工教育培訓(xùn)工作

加強(qiáng)職工教育，營造“和諧穩(wěn)定、互利共贏”的良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)管理者和職工的勞動(dòng)法律法規(guī)教育，依法訂立的集體合同對(duì)企業(yè)和全體職工都具有法律約束力，要采取多種方式引導(dǎo)企業(yè)管理者和職工嚴(yán)格遵守，依法維護(hù)和保障自身權(quán)益；加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》，遵守操作規(guī)程，嚴(yán)格勞動(dòng)保護(hù)措施，確保生產(chǎn)過程的安全和健康。

3.4強(qiáng)化工會(huì)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的功能

建立完善的協(xié)商機(jī)制，發(fā)揮工會(huì)組織維護(hù)員工合法權(quán)益的作用，由工會(huì)代表員工與用人單位在勞動(dòng)合同、工資福利待遇、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面進(jìn)行集體談判、簽訂集體合同，以維護(hù)勞資雙方的合法權(quán)益，維護(hù)員工的正當(dāng)權(quán)益。在逐步發(fā)揮工會(huì)作用的過程中，提高員工在企業(yè)中的地位，以有利于企業(yè)形成平等和諧的勞資關(guān)系。

3.5積極建立企業(yè)民主管理制度

隨著企業(yè)員工整體素質(zhì)的提升、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的豐富和知識(shí)水平的提高，他們對(duì)企業(yè)事務(wù)和工作環(huán)境的關(guān)心逐漸增加，讓他們參與企業(yè)管理，使他們覺得對(duì)企業(yè)有一定的發(fā)言權(quán)與影響力，他們就會(huì)愿意承擔(dān)更多的責(zé)任，更加熱心地投入工作，這符合企業(yè)的長遠(yuǎn)利益，有利于企業(yè)形成融洽的勞資關(guān)系。

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10.3969/j.issn.1673-0194.2016.11.064

F279.23

A

1673-0194（2016）11-0111-02

2016-04-08