發(fā)改委：啟動(dòng)抑制煤價(jià)過快上漲預(yù)案

發(fā)改委：啟動(dòng)抑制煤價(jià)過快上漲預(yù)案

9月8日，國家發(fā)改委召集神華、中煤等部分重點(diǎn)煤企及主產(chǎn)區(qū)煤炭行業(yè)的管理部門相關(guān)人士，在北京召開“穩(wěn)定煤炭供應(yīng)、抑制煤價(jià)過快上漲預(yù)案啟動(dòng)”會(huì)議。

發(fā)改委在會(huì)上提出，要啟動(dòng)抑制煤價(jià)過快上漲預(yù)案，現(xiàn)階段全國每日增加煤炭產(chǎn)量30萬噸。未來，由中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡稱“中煤協(xié)”)與符合先進(jìn)產(chǎn)能條件的大型煤企簽訂參與動(dòng)態(tài)動(dòng)力煤產(chǎn)量調(diào)整生產(chǎn)責(zé)任狀，自愿承擔(dān)穩(wěn)定市場調(diào)節(jié)總量任務(wù)，在市場供應(yīng)偏緊時(shí)，煤企要按照要求增加產(chǎn)量，在市場供求寬松時(shí)就要按要求減少產(chǎn)量。

發(fā)改委進(jìn)一步指出，中煤協(xié)及部分大型煤企將根據(jù)市場變化情況和發(fā)改委的要求，及時(shí)調(diào)整煤炭產(chǎn)量。中煤協(xié)及煤企需及時(shí)向發(fā)改委備案，內(nèi)容包括煤炭產(chǎn)量增加或減少的具體數(shù)量、啟動(dòng)及終止產(chǎn)量調(diào)整的時(shí)間、煤炭銷售的去向等。

今年初，國家發(fā)改委、人社部、國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局曾聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和改善煤炭生產(chǎn)經(jīng)營秩序的通知》，規(guī)定從2016年開始，全國所有煤礦按照276個(gè)工作日規(guī)定組織生產(chǎn)，即直接將現(xiàn)有合規(guī)產(chǎn)能乘以0.84（276天除以原規(guī)定工作日330天）的系數(shù)后取整。值得注意的是，發(fā)改委在此次會(huì)議上并未對煤企工作日進(jìn)行調(diào)整。

點(diǎn) 評

近期，我國煤炭價(jià)格出現(xiàn)快速上漲，最新一周環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)報(bào)收于515元/噸，較前一周上漲21元/噸，創(chuàng)單周最大漲幅，且連續(xù)11周上漲。

造成我國煤炭價(jià)格快速上漲的原因可以從供求兩方面分析：供給方面，在國家去過剩產(chǎn)能政策引導(dǎo)下，今年上半年我國煤炭產(chǎn)量同比減少1.7億噸，降幅達(dá)9.7%；需求方面，在市場對煤炭價(jià)格形成上漲預(yù)期和冬季提前儲(chǔ)煤等因素的共同推動(dòng)下，煤炭需求保持高位，造成了煤炭價(jià)格的回升。

此次會(huì)議并未將276天工作日恢復(fù)至330天工作日，但采取了釋放先進(jìn)產(chǎn)能以增加市場供應(yīng)的措施，顯示了國家對于去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)的決心。隨著預(yù)案的出臺(tái)，煤炭供應(yīng)趨于穩(wěn)定，前期煤價(jià)快速上漲趨勢有望得到緩解。

（劉杰）